產(chǎn)品出疆助力脫貧
——新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳副廳長王平訪談

本刊記者劉月姣

??王平主持2018年南疆深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動

8月28日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、和田地區(qū)行政公署共同主辦的2018年南疆深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在和田地區(qū)舉辦。本次活動有哪些亮點？對促進新疆農(nóng)產(chǎn)品外銷有何助益？記者在活動現(xiàn)場專訪了新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳副廳長王平。

新疆農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特點突出

記者：新疆地處祖國西北邊陲，是一個集邊境地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一體的地區(qū)，這里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色非常鮮明。請您介紹一下新疆的特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況？

王平：農(nóng)業(yè)是新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富的光熱資源、優(yōu)越的水土條件、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、良好的生產(chǎn)基礎，適宜生產(chǎn)優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品，成就了“大美新疆”“品質農(nóng)業(yè)”“瓜果之鄉(xiāng)”的美名。新疆農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特點突出，啤酒花、番茄、枸杞、加工辣椒、打瓜、孜然、和田沙漠玫瑰、薰衣草等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽國內外。其中，番茄出口量占全球市場的1/4，紅花產(chǎn)量占全國的60%，啤酒花產(chǎn)量占全國的70%，加工辣椒占全國的50%以上，枸杞產(chǎn)量占全國的50%以上。

新疆人均糧食占有量高于全國平均水平，棉花面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品調撥量連續(xù)23年居全國首位。多年以來，在自治區(qū)黨委、政府的高位推動下，新疆進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極打造糧食、棉花、特色林果、畜牧優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，建立了糧食、畜牧、紅棗、香梨、葡萄等產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地等，形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，加工能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，附加值不斷增加。截至2017年底，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到1.3萬個，訂單帶動農(nóng)戶194.7萬戶，帶動農(nóng)戶新增收入25.2億元。自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)509家（其中國家級32家），銷售收入億元以上企業(yè)227家，10億元以上企業(yè)18家；培育農(nóng)民專業(yè)合作社24111個，其中自治區(qū)級以上示范社1509個，銷售農(nóng)產(chǎn)品總值76.6億元；培育自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)43個，入駐企業(yè)1000余家，吸納農(nóng)村富余勞動力11.4萬余人；國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地5個，集聚各類龍頭企業(yè)百余家，銷售收入近250億元?；貎三堫^企業(yè)原料訂單采購比例均超過50%，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民人均純收入高于當?shù)仄骄健?/p>

??采購商在活動現(xiàn)場品鑒南疆優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品

精心組織確保務實高效

記者：繼北京首場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動、西北貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動之后，今天農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、和田地區(qū)行政公署共同在此共同舉辦南疆深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。請您介紹一下此次活動的亮點？

王平：本次活動是專門針對南疆四地州舉辦的一場專題對接活動，目的就是要支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，就是要將南疆地區(qū)老百姓、貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)出來的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品及時對接到內地大市場，使他們的產(chǎn)品能夠變成商品，商品能夠變成收益，能夠帶領他們脫貧致富。

供貨商和采購商之間的精準對接是本次活動的一大亮點。我們在活動之前把供貨商和采購商的名單互換，讓他們提前對接，促進達成采購意向。在活動舉辦的頭一天晚上，我們還專門連夜舉辦了現(xiàn)場的產(chǎn)銷對接活動，大家坐到一個桌上來，相互品鑒農(nóng)產(chǎn)品，達成購銷協(xié)議，取得了豐碩的成果。8月28日上午，又有兩家大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與南疆四地州的供應商進行了深度對接，簽訂了幾個大單。

開通渠道簽約是本次的活動的又一亮點。在對接方式上，此次活動，在現(xiàn)場簽約的同時，我們還很重視渠道簽約，像一畝田、每日優(yōu)鮮等電商企業(yè)，他們雖然沒有現(xiàn)場簽訂多少金額，但是我們組織他們到農(nóng)業(yè)基地參觀考察，洽談貿(mào)易，把他們對接到南疆深度貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上去，使南疆深度貧困地區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品能夠源源不斷地通過現(xiàn)代化的電子商務平臺走向內地市場。這就是說，此次活動在借助平臺進行產(chǎn)銷對接的同時，也十分注重借助網(wǎng)絡優(yōu)勢打出新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌、唱響大美新疆主旋律，希望各地消費者通過電商平臺持續(xù)不斷地購買新疆農(nóng)產(chǎn)品。

全方位、多角度開辟新疆農(nóng)產(chǎn)品市場

記者：請您介紹一下，新疆在促進農(nóng)產(chǎn)品出疆，助力產(chǎn)業(yè)扶貧方面是如何布局的，有何舉措？進展如何？

王平：這幾年，新疆一直致力于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場工作，今年自治區(qū)農(nóng)村工作會議對此作專題部署，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳專門牽頭制定了《2018年新疆農(nóng)產(chǎn)品市場開拓方案》，動員涉農(nóng)廳局和地州力量，全方位、多角度開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，主要有這么幾個方面措施：

一是依托援疆力量打通產(chǎn)品配送鏈。近年來，我們著力推進在對口援疆19個省市打造一批新疆特色農(nóng)產(chǎn)品展示館、銷售館、集散中心和冷藏庫，從而打通新疆農(nóng)產(chǎn)品到內地銷售的配送鏈?，F(xiàn)在這項工作正在進行當中，應該說已經(jīng)取得了很好的成效。

二是依托展會載體營銷產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會，新疆林果交易會等展會平臺已經(jīng)成為新疆特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界的重要平臺，也成了打響新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要載體。這幾年，我們每屆交易會都有新亮點、新收獲，形式也不斷隨著國內新零售業(yè)發(fā)展的大趨勢在創(chuàng)新。今年的新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會已經(jīng)辦到了第八屆，我們將在10月中旬在北京舉辦第九屆，希望首都的消費者屆時積極支持新疆農(nóng)產(chǎn)品。第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會今年11月將在湖南長沙舉辦，這也將是近年來新疆農(nóng)產(chǎn)品首次大規(guī)模進軍華中市場，我們希望取得新成果，也有信心、有能力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的支持下，取得更大的成果。

三是依托農(nóng)事節(jié)慶活動推介品牌。新疆的農(nóng)業(yè)地域特色非常明顯，各地自發(fā)形成了一些農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶、文化活動，如薰衣草節(jié)等等。今年，我們將結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對中國農(nóng)民豐收節(jié)的總體指導和部署，借助農(nóng)事節(jié)慶文化活動廣泛邀請內地游客、采購商到新疆看看大美新疆、品一品新疆美食、看一看新疆歌舞、體味新疆的民俗風情，讓他們認識新疆，消費新疆農(nóng)產(chǎn)品。

四是依托電商平臺促進產(chǎn)品銷售。近些年，各地州都在廣泛地與京東集團、阿里巴巴等電商平臺合作，通過系列專題行動計劃，把新疆的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷售，把新疆的品牌放到網(wǎng)上去推廣，讓國內外消費者足不出戶，手指點擊鼠標和屏幕就能消費到新疆特色農(nóng)產(chǎn)品，而且是高品質的、綠色的、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。

品牌引領新疆農(nóng)產(chǎn)品進入國內外大市場

記者：以阿克蘇蘋果、和田御棗為代表的南疆優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上有很高的知名度和美譽度，帶動很多農(nóng)民脫貧致富。南疆地區(qū)又是如何以品牌為引領，將當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)乃至支柱產(chǎn)業(yè)？

王平：如你所言，新疆有很多的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，如阿克蘇蘋果、庫爾勒香梨、和田御棗，這些品牌都享譽國內外。其實，新疆還有更多好產(chǎn)品是大家所不知曉的。新疆獨特的自然資源優(yōu)勢，獨特的民族文化，孕育了獨特的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化和消費習慣。

當前，新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌建設正處于起步階段，總體來看，過去農(nóng)產(chǎn)品品牌建設做了大量工作，取得很好的成效，許多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已經(jīng)為廣大消費者所熟知，但隨著農(nóng)業(yè)供給側結構改革的深入推進，新疆的農(nóng)產(chǎn)品要想適應、進入國內外大市場，必須從供給側角度進行深入推進改革，以品牌為引領，將新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、加工各個鏈條串起來，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)，通過提升產(chǎn)業(yè)質量帶動農(nóng)民增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下良好的基礎。

一是提升農(nóng)產(chǎn)品標準化、科技化、綠色化生產(chǎn)水平。新疆以林果產(chǎn)品著稱，但現(xiàn)在很多新疆果品在一致性方面、在口味上和成本競爭力上，與內地市場其他產(chǎn)品相比，有自己的特色，但競爭優(yōu)勢還不是特別突出。尤其是新疆距離內地城市十分遠，運距很長，成本優(yōu)勢成為制約新疆農(nóng)產(chǎn)品進入內地市場的短板。還有，新疆的很多農(nóng)產(chǎn)品是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的運距不宜太長，構建新疆農(nóng)產(chǎn)品出疆的冷鏈和運輸體系需要一個較長的過程，這個過程中，我們需要各方面的支持，新疆自身也會努力。這方面我們將以標準化果園為抓手，以有機肥替代為補充，同時輔以科技支撐，包括品種的改良、綠色防控等一系列措施，全面提升新疆農(nóng)產(chǎn)品品質。

二是提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。新疆農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，新疆的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多。鮮活農(nóng)產(chǎn)品短期大量上市、距離內地市場又比較遠，又不便于運輸，把鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過加工企業(yè)就地消化是唯一一條路，這既延長了保質期、擴大了運輸范圍、也產(chǎn)生了增值效益，這是下一步我們重點要抓的工作。這其中，最重要的是農(nóng)民田頭的烘干房、冷藏庫等基礎設施建設。我們希望有特色的、有條件的縣，都有一個農(nóng)產(chǎn)品物流中心，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個農(nóng)產(chǎn)品集散地，每一個村都能有一個發(fā)揮作用的烘干房、冷藏庫以及簡單的農(nóng)產(chǎn)品分揀加工設施。

三是提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。這幾年新疆農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平逐年升高，總體檢測合格率與全國持平。我們將結合新疆社會長治久安工作總目標，從嚴抓禁限用農(nóng)藥、化肥農(nóng)膜減量替代開始，把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力、追溯能力等往前推一步，使消費者放心、安全地消費新疆農(nóng)產(chǎn)品。