制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的因素及對策分析

劉湘

摘 要：本文探究了制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要因素，然后再針對性的提出了符合我國實際情況的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；持續(xù)發(fā)展；制約因素；解決對策

前言：

我國是農(nóng)業(yè)大國，但并非農(nóng)業(yè)強國。當(dāng)前，從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展來看，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式。例如，各地農(nóng)村普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)含量偏低、產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化程度較弱、市場化程度不高等問題，都嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著可持續(xù)化發(fā)展的方向邁進。正是基于以上背景，都迫切需要為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尋求新的發(fā)展思路。

一、制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的因素分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低

目前，在我國各地農(nóng)村中，普遍缺乏具有高附加值的產(chǎn)品。當(dāng)各種農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低時，不僅會導(dǎo)致產(chǎn)品在市場中缺乏核心競爭力，而且也容易使得農(nóng)產(chǎn)品的外銷缺乏市場，價格收益不合理，直接影響到農(nóng)民收入的提高與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化程度低

當(dāng)前我國整體農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；潭热暂^低，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售尚未形成相互結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型的農(nóng)頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等等。以上因素不僅導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率的低下，總體技術(shù)水平偏低，而且也限制了農(nóng)產(chǎn)品附加價值的提高，限制了農(nóng)產(chǎn)品市場的開發(fā)。

（三）市場體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品市場的需求是千變?nèi)f化的，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)這種日益變化的市場需求，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益就無法得到根本性的提高。目前，我國對外農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場體系建設(shè)尚不完善，一是農(nóng)產(chǎn)品附加價值不足，沒有形成自身的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場外銷不力；二是表現(xiàn)為各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度不足，主要是沒有做好對市場信息的收集、調(diào)查與分析，而導(dǎo)致產(chǎn)、銷之間的脫節(jié)問題。

（四）農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)不高

目前，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)不高，也是影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計在2016年，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者人口總數(shù)為5.76億人，然而大專及本科以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口只占總數(shù)的5%左右。此外，我國各地農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)技能培訓(xùn)的狀況也不盡如人意，據(jù)統(tǒng)計在2017年，我國各地農(nóng)村具有相關(guān)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能資格等級的人才數(shù)只有2600萬人，僅占全國農(nóng)業(yè)從業(yè)者人口的4.6%，人才比例非常低。

二、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的對策研究

（一）推動科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量

1、加強優(yōu)良品種的選育、推廣和引進

優(yōu)良糧食品種、畜禽品種，對促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，都具有非常重要的作用。為此，我國各地政府一方面應(yīng)利用高新技術(shù)，加強各種優(yōu)良農(nóng)作物品種選育的應(yīng)用研究，積極培養(yǎng)出更加高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的農(nóng)作物品種；另一方面，還應(yīng)做好對畜禽品種的改良，通過積極引進優(yōu)良畜禽品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的畜禽品種等，以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。

2、加強農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的研究，健全農(nóng)業(yè)科教體系

為促進我國各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的進步，還應(yīng)積極建立起具有先進水平的農(nóng)業(yè)科技體系。一方面，應(yīng)深化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技的體制改革，全面優(yōu)化科技力量與科技資源的配置力度，以逐步建立起一支在當(dāng)?shù)赜休^高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍；另一方面，應(yīng)建立高效率的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過完善農(nóng)技推廣中心、農(nóng)科教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技占、畜牧獸醫(yī)站的配套建設(shè)，以有效帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升。

（二）推動企業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展之路

1、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

我國各地農(nóng)村應(yīng)重點培植農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，并做大做強。圍繞各地農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品，積極培植大型企業(yè)集團或合作經(jīng)濟組織，以營造出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大型“航空母艦”。龍頭企業(yè)培育的過程中，應(yīng)重點注意做到高附加值、高技術(shù)含量，使其能成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶頭企業(yè)。

2、促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；M程

一是應(yīng)推動我國各地農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的改制改組，積極發(fā)展股份制和股份合作制以及個體私營經(jīng)濟，優(yōu)化各農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營機制。

二是應(yīng)加大資金投入，拓展融資渠道。目前，我國各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展最大的制約就是資金的缺乏，為此各地政府應(yīng)積極拓展融資渠道，并廣泛的吸引社會資金投入到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，推動市場化發(fā)展進程

1、抓好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)

目前，我國各類農(nóng)產(chǎn)品的市場數(shù)量并不少，但真正發(fā)揮作用的市場并不多。要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展，一方面應(yīng)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場進行鞏固與完善；另一方面，還應(yīng)加強國內(nèi)外銷售市場的建設(shè)，積極開拓出國外的營銷渠道。

2、建立完善的農(nóng)業(yè)信息體系

一是應(yīng)廣泛利用電視、廣播等多種傳播媒體，發(fā)布市場、價格、政策、新產(chǎn)品和新技術(shù)等信息，努力實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)，電視入戶”；二是應(yīng)盡快建立國內(nèi)各農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶之間的信息網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)信息化來有效帶動我國農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展進程。

（四）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民學(xué)歷層次與技能水平

1、提高農(nóng)民的受教育程度

建議各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)與受教育的需求，積極與各高校開展合作，一方面通過教育支農(nóng)和送教育下鄉(xiāng)，以提高當(dāng)?shù)刂行W(xué)院校的師資力量，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度的不斷提升；另一方面，通過與相關(guān)高校合作建立專業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)基地，重點是開展中短期的技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的學(xué)歷層次和專業(yè)技能水平。

2、完善職業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境與政策

一是新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，必須要堅持以技能培訓(xùn)為重心，根據(jù)我國各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，多舉辦特色性的培訓(xùn)班，以提高職業(yè)培訓(xùn)的實踐應(yīng)用效果；二是職業(yè)培訓(xùn)必須與職稱資格認定相結(jié)合，使各地農(nóng)村多種專業(yè)職稱的評定工作能全面開展起來，并保證職稱認定工作的規(guī)范化與系統(tǒng)化。

結(jié)論：

為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，本文重點提出了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、推動規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化進程、健全市場體系以及加快培育新型職業(yè)農(nóng)民等多種措施，從而在根本上解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題與矛盾，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。

參考文獻：

[1] 王軍民.中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[M].湖北：中國地質(zhì)大學(xué)出版社，2010.

[2] 胡亞蘭.造成我國三農(nóng)問題的原因分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2017（27）：38-39.

[3] 張丹.大荔縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2011.