勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定

摘 要：實(shí)踐中，對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度的即時(shí)解除權(quán)的實(shí)際適用在法律以及司法解釋尚屬空白，該領(lǐng)域爭(zhēng)議案件多且較依賴于法官的自由裁量權(quán)，涉及用人單位經(jīng)營(yíng)自主權(quán)與勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)，必須予以重視。本文通過(guò)分析部分典型案例，從司法實(shí)踐角度出發(fā)，總結(jié)了該類案件中的四個(gè)考察角度。

關(guān)鍵詞：嚴(yán)重違紀(jì)；司法實(shí)踐；認(rèn)定

一、引言

根據(jù)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的勞動(dòng)者，用人單位可以行使勞動(dòng)合同解除權(quán)使勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)終止。而在實(shí)踐中，對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度的即時(shí)解除權(quán)的實(shí)際適用在法律以及司法解釋尚屬空白，也因此出現(xiàn)了許多同案不同判的情形，甚至于就同一個(gè)案件，一審二審判決結(jié)果截然相反。

以“違反單位規(guī)章制度”為關(guān)鍵詞，在北大法寶搜索判例，全部共5209篇，其中二審2618篇，可見(jiàn)就這一條款存在較大爭(zhēng)議。在案的判例均首先對(duì)用人單位規(guī)章制度進(jìn)行了審查，其次審查了客觀違規(guī)性與規(guī)章制度的相符及合理性。在假設(shè)規(guī)章制度合法合理的前提條件下，對(duì)勞動(dòng)者違反的規(guī)章制度事實(shí)的認(rèn)定。

第三十九條第二款立法解釋對(duì)何為“嚴(yán)重情形”采用的是列舉性描述，并總結(jié)出共性為“給用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和管理秩序帶來(lái)了損害”?？梢钥吹?，條款中的“嚴(yán)重”屬于規(guī)范的構(gòu)成要素，對(duì)于“嚴(yán)重”的判斷主體、判斷依據(jù)都沒(méi)有一個(gè)成文的規(guī)定，在司法實(shí)踐中，就需要司法機(jī)關(guān)結(jié)合具體案情，根據(jù)地方實(shí)際情況以及法官各自對(duì)勞動(dòng)立法的理解進(jìn)行裁決，這也就對(duì)司法審判的公平性提出了考驗(yàn)。

二、司法實(shí)踐

在司法實(shí)踐中，法院判決認(rèn)定用人單位以勞動(dòng)者違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同合法的主要有以下三個(gè)類型：①直接認(rèn)可用人單位關(guān)于“嚴(yán)重違紀(jì)”的嚴(yán)重程度認(rèn)定；②以法律規(guī)范為底線給予用人單位充分的自治空間；③以民法原則或者道德紀(jì)律側(cè)面展開(kāi)嚴(yán)重性的邊界。其中第二點(diǎn)可以參考第39條第六款“被依法追究刑事責(zé)任”，第三點(diǎn)即民法原則、道德紀(jì)律的約束，筆者認(rèn)為這是對(duì)單位規(guī)章制度不夠完善的刑民兩種救濟(jì)途徑，真正與39條第2款相關(guān)的僅有第一點(diǎn)，而各個(gè)單位的認(rèn)定多樣，導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)和法院的認(rèn)定也不統(tǒng)一。

通過(guò)對(duì)典型案例的歸納分析，總結(jié)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中常見(jiàn)的在大多數(shù)企業(yè)都通用的嚴(yán)重違紀(jì)行為類型有“礦工類嚴(yán)重違紀(jì)行為”“人身財(cái)產(chǎn)損害類”“多次違紀(jì)類”“罷工類”以及“考試作弊、遲到早退、不服安排等其他類”等。勞動(dòng)合同法兼具了公法與私法的特性，更多的時(shí)候它是以保護(hù)勞動(dòng)者利益的形象出現(xiàn)的，如各地法院在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的相似案件中判決不一樣，法官基于其價(jià)值判斷，考慮保護(hù)弱者的利益。

三、認(rèn)定角度

對(duì)于出現(xiàn)了“故意”“多次”“多次勸阻無(wú)效”“嚴(yán)重影響用人單位的正常管理秩序”等等情況的基本沒(méi)有什么爭(zhēng)議，其他可能影響到法官判決的因素還包括：違紀(jì)行為給單位造成的影響或損失、行業(yè)規(guī)則或慣例、勞動(dòng)者崗位性質(zhì)、勞動(dòng)者從事的行業(yè)性質(zhì)等。綜合相關(guān)規(guī)定、司法實(shí)踐與立法精神，筆者總結(jié)如下，認(rèn)為主要有四個(gè)認(rèn)定角度。

第一，主觀故意，即勞動(dòng)者對(duì)違反規(guī)章制、對(duì)違紀(jì)行為的后果和對(duì)用人單位造成的影響是否持故意或放任態(tài)度。故意為之即違背了對(duì)單位的忠誠(chéng)義務(wù)，用人單位以此為依據(jù)解除勞動(dòng)合同是合理合法的。這也是體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者需接受用人單位的支配和指揮的人身性特征，和民法中要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡，忠實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)的誠(chéng)實(shí)信用原則。而在勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法中也有基于忠誠(chéng)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，如《勞動(dòng)法》第3條第2款：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。其中，“執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程”“遵守勞動(dòng)紀(jì)律”屬于服從義務(wù)的內(nèi)容之一?！秳趧?dòng)法》第22條，《勞動(dòng)合同法》第23條、第39條均有所規(guī)定。

第二，行為性質(zhì)：考慮勞動(dòng)者所在的行業(yè)性質(zhì)，崗位特征，工作性質(zhì)以及行為發(fā)生時(shí)間、空間狀態(tài)等。這一角度需要對(duì)具體案例進(jìn)行具體分析，不同的單位有其不同的工作性質(zhì)屬性，制定的嚴(yán)重違紀(jì)制度也是不同的。如：金錢(qián)類，一般企業(yè)職工與銀行商業(yè)金融類的職工對(duì)于金錢(qián)的管理程度不同，銀行商業(yè)金融類的職工對(duì)涉及金錢(qián)方面的違紀(jì)行為的處罰要更為嚴(yán)格；管理類，一般工作場(chǎng)所與倉(cāng)庫(kù)管理類工作場(chǎng)所對(duì)于明火行為的管理程度不同，倉(cāng)庫(kù)管理類工作場(chǎng)所的職工應(yīng)嚴(yán)格限制明火，尤其是易燃易爆倉(cāng)庫(kù)類；職責(zé)類，一般員工與保安類職工對(duì)于保護(hù)單位免遭侵害的保障程度不同，保安在單位遭受侵害，例如遭受盜竊時(shí)，保安有制止的義務(wù)。

第三，行為后果，即勞動(dòng)者的違紀(jì)行為對(duì)用人單位造成的利益損失、對(duì)用人單位工作的進(jìn)行、工作秩序或者工作任務(wù)的完成造成的影響大小。這要結(jié)合企業(yè)的類型和規(guī)模，探討對(duì)用人單位的經(jīng)濟(jì)效益以及聲譽(yù)的影響，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際侵害公司權(quán)益的程度進(jìn)行嚴(yán)格劃分。個(gè)人認(rèn)為，國(guó)家可以在這一方面做出努力，以社會(huì)法的視角協(xié)調(diào)勞資利益沖突，完善相關(guān)司法解釋，明確損失數(shù)額影響程度，降低實(shí)踐中法官操作的難度。

第四，補(bǔ)救措施，即是否盡量采取各種手段減少損失、防止損害或不利影響擴(kuò)大。類比刑法中的犯罪中止，在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止，對(duì)于中止犯，根據(jù)情節(jié)應(yīng)當(dāng)免除處罰或減輕處罰。本文認(rèn)為這一理念同樣適用于勞動(dòng)者違反單位規(guī)章制度的情形。

我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)尚不健全，就勞動(dòng)者嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的認(rèn)定的問(wèn)題，關(guān)鍵在于平衡勞資利益。明確規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)既是防止用人單位濫用權(quán)利侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，也有助于提高用人單位的效率，對(duì)確實(shí)有損單位利益的勞動(dòng)者給予處罰，更好地行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，同時(shí)公平合理地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛也是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)雙方和諧信任關(guān)系的建立的。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

陳慧貞（1996.06～ ），女，漢族，浙江麗水人，本科在讀，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)。