新常態(tài)下如何改進和提升國企黨建工作淺析

摘 要：在國企改革和從嚴治黨的雙重背景下，國企黨組織作為國有企業(yè)的領導核心、政治核心和管理核心，越來越成為國企核心競爭力的重要組成部分。本文主要針對國企黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行分析，并提出相應的解決策略，以進一步提升新常態(tài)下國企黨建工作質(zhì)量。

關鍵詞：國企黨建工作；問題；解決策略

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之。在對國企黨建工作提出更高要求的同時，也對國有企業(yè)如何在新常態(tài)下改進和提升工作水平，開創(chuàng)國企黨建工作新局面提出了挑戰(zhàn)。

1當前國企黨建工作存在的突出問題

1.1國企黨組織領導人員，特別是基層黨組織成員大多兼任行政職務，對國有企業(yè)黨組織的重要性認識不足，對黨務和業(yè)務的把握不統(tǒng)一。習慣性地側重于生產(chǎn)經(jīng)營，對黨建工作的組織、宣傳關注不夠，監(jiān)督措施不完善，發(fā)揮黨委指導經(jīng)營的作用不到位，導致黨的建設工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作一直走不出不協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。

1.2黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h組織常規(guī)活動基本能夠正常進行，但過于依賴上級的布置和推動，存在被動應付和流于形式的傾向，創(chuàng)新意識和原創(chuàng)能力不強，吸引力和凝聚力不夠；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，結合行業(yè)、企業(yè)自身以及職工崗位特點開展活動不豐富，基層黨建工作基本按圖索驥，創(chuàng)新性不夠、特色不多；黨員活動除了讀報聽報告、繳納每次黨費外，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力。

1.3黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展?；鶎狱h務工作人員普遍缺乏具體操作層面的黨務工作知識，對于已經(jīng)掌握的知識理解也常有偏差，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

1.4黨建工作保障不力。一是因黨建工作經(jīng)費保障措施不到位，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；二是黨務工作人員都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

1.5離退休、下崗和流動黨員教育管理困難。一是黨費收繳難。企業(yè)職工離退休工資直接由社保計發(fā)，因此原單位在黨費核算、收繳方面均存在一定困難。二是開展活動難。由于人員分散、流動性強，加之受場地、經(jīng)費等條件限制，很難組織開展活動。三是黨員組織關系接轉難。按照規(guī)定，企業(yè)退休職工黨員和已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關系的黨員應及時將組織關系轉移到黨員新的就業(yè)單位或黨員居住地黨組織。但在實際操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道黨組織因種種原因并不愿意接收這部分黨員。

2積極探索新常態(tài)下改進和提升國企黨建工作對策

2.1進一步細化黨組織與公司法人治理結構有機融合的規(guī)則程序。進一步細化完善黨委會的職責范圍、權責分工、決策規(guī)程等方面的制度；重點結合“三重一大”事項決策，逐條逐項列出黨委會研究決議的事項、前置討論提出意見建議的重大經(jīng)營管理事項，明確黨委會前置研究與董事會、經(jīng)理層依法決策有機結合的具體流程步驟。在此基礎上制定和完善公司《黨委會議事規(guī)則》，同步梳理公司其他管理層面的規(guī)章制度和工作流程，切實做到厘清權責邊界、運行運轉順暢；要按照組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格的要求，進一步細化、實化黨的建設各項工作制度，把黨組織的機構設置、職責分工、人員配置、工作任務、經(jīng)費保障等，落實到公司管理體制、管理制度和工作規(guī)范之中，使黨組織發(fā)揮作用可操作、易執(zhí)行、有保障。

2.2積極調(diào)動和發(fā)揮黨員的主體地位和民主參與意識，以“主題黨日”為主要載體，扎實開展學習討論、組織生活、議政議事、實踐鍛煉等“4+X”活動，確?！叭龝徽n”、組織生活會、民主評議黨員、黨支部按期換屆、黨員交納黨費等基本制度落實落地。積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，國有企業(yè)應立足于公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，把解決經(jīng)營發(fā)展中的熱點難點問題作為黨組織開展活動的重點和著力點，使黨的活動真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量；采取開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者等方式，為黨員發(fā)揮示范帶動作用提供有效載體，教育引導廣大黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)。

2.3建立健全黨建工作考評體系。國企黨委應加大對基層支部的考核力度，探索黨的建設考核同經(jīng)營業(yè)績考核、履職考核有機結合，充分調(diào)動各層面抓黨建工作的積極性。嚴格黨務干部的“選配”。改變傳統(tǒng)的“干與不干一個樣、干孬干好一個樣”的狀況，對不想干或不適應工作需要的黨務干部及時進行約談問責，通過輪崗轉崗、換屆選舉等措施及時調(diào)整，切實鋪就黨務干部能上能下、能進能出的路子，增強黨務干部的競爭意識和風險意識。

2.4著力提升黨建工作基礎保障。選好配強黨務工作力量，按照不低于同級部門人員平均數(shù)的要求充實黨務工作者隊伍；逐步建立黨務工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，并落實好同職級同待遇政策。嚴格落實上級關于國企黨組織工作經(jīng)費的規(guī)定，按照上年度公司職工工資總額1%的比例，單列科目、單獨編制，將黨組織工作經(jīng)費納入公司管理費用稅前列支，并注重向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜，確保各級黨組織有錢辦事。

2.5創(chuàng)新國企離退休黨員管理和教育機制。加強對退休黨員黨支部的管理，落實退休黨員政治待遇，探索通過集體學習和個人自學的方式，加強退休黨員的學習教育工作。關心離退休黨員的生活，堅持在重大節(jié)日安排領導帶隊走訪慰問，對有特殊情況的及時探望，對生活有困難的老黨員給予幫助，關心并及時解決退休黨員的熱點難點問題。與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系和合作，對退休黨員和下崗職工黨員、流動黨員實行多樣化管理。

作者簡介：張茜（1986—），女，漢族，山東省海陽市，國企政工工作。工作單位：煙臺蓬長客港集團有限公司。