黃金紅 陳承紅
摘要:現(xiàn)代學(xué)徒制是指將傳統(tǒng)學(xué)徒培養(yǎng)方法和現(xiàn)代職業(yè)教育有效結(jié)合在一起,充分凸顯企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育各自優(yōu)勢(shì),構(gòu)建相對(duì)完善的人才培養(yǎng)模式,這不僅僅是校企深入合作的主要途徑,同時(shí)也是高職教育行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文主要探討校企合作中存在的問(wèn)題,及在現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的應(yīng)對(duì)策略,旨在創(chuàng)新校企合作模式,加強(qiáng)校企間的持續(xù)深入合作。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制;校企合作;機(jī)制研究
現(xiàn)代學(xué)徒制是指將傳統(tǒng)學(xué)徒培養(yǎng)方法和現(xiàn)代職業(yè)教育有效結(jié)合在一起,充分凸顯企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育各自優(yōu)勢(shì),構(gòu)建相對(duì)完善的人才培養(yǎng)模式,這不僅僅是校企深入合作的主要途徑,同時(shí)也是高職教育行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出的職業(yè)教育體制均屬于現(xiàn)代學(xué)徒制范疇,如澳大利亞的“新學(xué)徒制”、德國(guó)的“雙元制”等,這些教育體制在一定程度上為我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐提供了充足的參考價(jià)值,在參考上述經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有效結(jié)合自身實(shí)際情況,提出適合自身發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)徒制,為校企合作的深入推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
一、研究背景
1現(xiàn)代學(xué)徒制
教育部在2014年提出現(xiàn)代學(xué)徒制是一項(xiàng)旨在深化產(chǎn)學(xué)融合、校企合作,進(jìn)一步完善校企合作培養(yǎng)人才機(jī)制,創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式。在同年8月,教育部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,制訂了工作方案,標(biāo)志現(xiàn)代學(xué)徒制已成為國(guó)家人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略。 2015年8月5日,教育部遴選165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位,筆者所在學(xué)校被選為第一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位,同時(shí)商學(xué)院連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)是2013年度國(guó)家教育部唯一的一家試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制的商科專業(yè),這些為本文的研究提供了實(shí)踐依據(jù)。
2校企合作
2017年10月18日,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)……完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作?!?由此可見(jiàn),校企深度合作是高職教育改革和發(fā)展的必然結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,高職院校要謀求自身發(fā)展,跟上時(shí)代步伐,需提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,有針對(duì)性的為企業(yè)輸送有專門技能的人才,同時(shí)注重學(xué)生在校知識(shí)學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐技能相結(jié)合的能力,培養(yǎng)具有實(shí)用性與實(shí)效性的技能型人才,校企合作模式實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)回歸。
校企合作不僅適應(yīng)了社會(huì)的需求,在培養(yǎng)技能型人才的過(guò)程中,學(xué)校通過(guò)企業(yè)的實(shí)時(shí)反饋與實(shí)際需求,靈活調(diào)整育人方式,能培養(yǎng)出社會(huì)需要的技能型人才;而且現(xiàn)代學(xué)徒制下的校企合作模式是一種“多贏模式”,在這種模式下學(xué)校與企業(yè)共享資源,學(xué)校利用企業(yè)為教師提供掛職鍛煉的機(jī)會(huì),為學(xué)生創(chuàng)造動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì),企業(yè)也不必?fù)?dān)心培養(yǎng)人才的場(chǎng)地、師資等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐真正相結(jié)合,讓學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),節(jié)約了雙方的育人成本;同時(shí),這種人才培養(yǎng)模式能夠改善就業(yè)環(huán)境,提高學(xué)生的就業(yè)率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人才供需。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下校企合作機(jī)制存在的問(wèn)題
1思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變
首先,從社會(huì)層面,不少地方的“普高熱”仍然制約著職教的發(fā)展,“學(xué)而優(yōu)則仕”,上一個(gè)好大學(xué)等觀念仍然是整個(gè)社會(huì)公認(rèn)的理想目標(biāo);而在人才使用過(guò)程中,存在“重學(xué)歷,輕能力”的現(xiàn)象,技能勞動(dòng)者得不到合理的應(yīng)用,其社會(huì)地位和薪資待遇也相對(duì)偏低,這些都制約著現(xiàn)代學(xué)徒制的進(jìn)一步推進(jìn)。
其次,從學(xué)校層面,如今大部分高職院校的教學(xué)設(shè)置不能很好的適應(yīng)企業(yè)需求。高職院校學(xué)徒培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程建設(shè)等方面與企業(yè)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較大差距,大部分專業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的大眾化的教學(xué)模式,教育缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性,職業(yè)特色不濃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式的需要;并且高職院校自身的研發(fā)能力不強(qiáng),無(wú)法真正為企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題,這些都導(dǎo)致企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)的熱情不高。
最后,從企業(yè)層面,大部分企業(yè)對(duì)校企合作缺乏戰(zhàn)略思考,在校企合作中處于消極與被動(dòng)狀態(tài),合作意識(shí)淡薄,沒(méi)有把培養(yǎng)高技能型人才的目標(biāo)納入企業(yè)的價(jià)值鏈中,因而對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程不予關(guān)注,最終導(dǎo)致校企合作時(shí)企業(yè)的教育經(jīng)費(fèi)投入不足,使校企合作成為企業(yè)對(duì)高職院校的公益性支持或功利性投資,使校企合作陷于或有或無(wú)的狀態(tài),制約了現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。
2利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制不夠完善
在現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)模式下,需要企業(yè)全面深入?yún)⑴c培養(yǎng)人才,承擔(dān)較多的培養(yǎng)責(zé)任和成本,但是由于利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制不夠完善,企業(yè)的參與意愿不強(qiáng)。企業(yè)作為一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)行的主體,最終的目的仍然是追求利益最大化,而企業(yè)在此過(guò)程中沒(méi)有得到相應(yīng)的利益,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中,造成企業(yè)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)注投入太少。主要原因有以下幾個(gè)方面:第一,成本高,在現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)中,企業(yè)要安排專人進(jìn)行管理,會(huì)增加企業(yè)的管理成本;大多數(shù)高職學(xué)生不具備真正去企業(yè)做學(xué)徒的能力,生產(chǎn)效率低,學(xué)徒的操作不規(guī)范會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng),這些會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。第二,周期長(zhǎng),在現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)中,學(xué)校與企業(yè)要把學(xué)徒從招生到培養(yǎng)為一名合格的員工,要經(jīng)過(guò)3年左右的時(shí)間,導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)為投入付出多,見(jiàn)效慢。第三,風(fēng)險(xiǎn)大,在現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)中,由于職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量不佳,會(huì)存在一些不確定因素,而企業(yè)不愿意為學(xué)徒承擔(dān)潛在的風(fēng)險(xiǎn);學(xué)徒在生產(chǎn)中很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量,影響企業(yè)聲譽(yù)。
3法律法規(guī)不夠健全
根據(jù)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制模式的實(shí)際應(yīng)用情況了解到,此模式的培養(yǎng)過(guò)程有學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒就業(yè)等多方面內(nèi)容,我國(guó)針對(duì)此現(xiàn)象相繼出臺(tái)了《高等教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī),并成立了校企合作協(xié)會(huì),但是,國(guó)家并沒(méi)有從根本上建立起完整、權(quán)威的校企合作法律法規(guī),且已有的法律法規(guī)對(duì)校企合作的規(guī)定相當(dāng)簡(jiǎn)單輕柔,對(duì)校企合作中的學(xué)校和企業(yè)雙方的權(quán)利、義務(wù)缺失必要的約束,對(duì)各自的利益保護(hù)還不夠,尤其是企業(yè)的投資沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)。
雖然目前有一些法律法規(guī)來(lái)保障校企合作的進(jìn)行,但實(shí)際實(shí)施情況卻不盡人意。主要原因有:(1)強(qiáng)制性不足,現(xiàn)行的法律法規(guī)僅僅是提倡鼓勵(lì)高職院校應(yīng)該與企業(yè)進(jìn)行校企合作來(lái)培養(yǎng)高技能型人才,而不是以法律條款的方式規(guī)定必須要進(jìn)行校企合作,加之現(xiàn)有的法律法規(guī)缺乏實(shí)際可操作性,使校企合作流于形式。(2)責(zé)任和義務(wù)不明確。我國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有明確校企合作雙方的職責(zé)和權(quán)力,僅對(duì)職業(yè)教育后期的培訓(xùn)做出規(guī)定,且以企業(yè)利益為依歸,使得企業(yè)在校企合作中不自覺(jué)地將學(xué)徒視為廉價(jià)勞動(dòng)力,而在學(xué)徒的培養(yǎng)階段沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)去約束企業(yè)的行為,這就導(dǎo)致企業(yè)在校企合作中合作意愿高而實(shí)際合作低的情況。因此,職業(yè)教育的發(fā)展亟需國(guó)家出臺(tái)有關(guān)校企合作的法律法規(guī)。
三、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下校企合作機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略
現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)模式正在各高職院校的教學(xué)中如火如荼的進(jìn)行,這種模式成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略。在校企合作機(jī)制下探索和建立現(xiàn)代學(xué)徒制,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育制度的發(fā)展和完善具有重要的意義,它不單單能充分滿足高等職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展需求,同時(shí)也是現(xiàn)代學(xué)徒制能否充分發(fā)揮出自身作用的關(guān)鍵所在。
1 發(fā)揮政府的行政功能
為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制模式下校企合作的可持續(xù)發(fā)展,政府應(yīng)發(fā)揮有效的行政功能,從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,規(guī)劃職業(yè)院校和企業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌校企合作,提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的能力。(1)改變社會(huì)對(duì)技能型人才的認(rèn)識(shí),需要政府的行政功能,在社會(huì)上打破舊的教育觀念,提高技能型職業(yè)人才,尤其是高技能型職業(yè)人才的地位和待遇,并以一定的法律法規(guī)形式體現(xiàn)出來(lái)。(2)校企合作機(jī)制的規(guī)范化構(gòu)建。首先積極成立現(xiàn)代學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,針對(duì)學(xué)校、企業(yè)等主體制定嚴(yán)格化約束標(biāo)準(zhǔn),只有充分滿足標(biāo)準(zhǔn)要求方可具體開展人才培養(yǎng),并且還要對(duì)真正參與到現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的校企雙方合作展開全面化監(jiān)督管理,確保人才培養(yǎng)整個(gè)過(guò)程得以高效順利完成。同時(shí)還需參考現(xiàn)代學(xué)徒制模式提出相對(duì)健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系,對(duì)不同崗位制定統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn),將其看作是人才培養(yǎng)切實(shí)可行參考依據(jù),防止校企合作一味用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行約束,促使現(xiàn)代學(xué)徒制下的人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠大幅度提升。除此之外,校企合作機(jī)制還需針對(duì)招生制度改革展開進(jìn)一步探索了解,構(gòu)建符合當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制要求的招生制度,建立以學(xué)校和企業(yè)為主導(dǎo)地位的新型招生模式,充分凸顯企業(yè)在校企合作中的主動(dòng)性優(yōu)勢(shì),為校企合作更深層次推進(jìn)提供良好幫助作用。(3)建立有效的激勵(lì)措施。政府對(duì)積極開展校企合作的學(xué)校應(yīng)有政策、獎(jiǎng)金等方面的鼓勵(lì)與支持,促進(jìn)高職院積極開展現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng);對(duì)積極參與現(xiàn)在學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)應(yīng)給予實(shí)際利益(如減稅)等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與校企合作。(4)構(gòu)建較完善保障制度。首先需構(gòu)建較為健全資金保障機(jī)制,無(wú)論是政府還是企業(yè)學(xué)校都要積極參與其中,保證資金成本投入到位,并且在此基礎(chǔ)上還要不斷完善法律法規(guī),有效維護(hù)當(dāng)事人實(shí)際利益、企業(yè)用工權(quán)利和學(xué)徒就業(yè)機(jī)會(huì)等,實(shí)現(xiàn)校企合作機(jī)制應(yīng)用的最佳成效,比如在企業(yè)和學(xué)校的校企合作協(xié)議、企業(yè)和學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議中,應(yīng)對(duì)違規(guī)懲罰等內(nèi)容做出明確規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人擁有法律約束力,促使現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的各參與方合法權(quán)益得到最佳維護(hù) 。
通過(guò)政府的有效運(yùn)作,幫助高職院校與企業(yè)建立合作關(guān)系,并通過(guò)相應(yīng)的政策法律調(diào)節(jié)形成完善的保障體系,使企業(yè)與高職院校之間的關(guān)系形成可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。
2.發(fā)揮高職院校的教育功能
高職院校要有戰(zhàn)略的眼光,發(fā)展的眼光,胸中要有大格局,校方應(yīng)積極地尋求聯(lián)姻單位,把學(xué)校的建設(shè)和地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),帶動(dòng)本校相關(guān)專業(yè)的發(fā)展,走出適合自己學(xué)校發(fā)展的道路。(1)高職院校應(yīng)做好宣傳工作,在社會(huì)上營(yíng)造重視技能的氛圍,來(lái)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)校企合作、培養(yǎng)技能型人才的目標(biāo)。(2)高職院校應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立科研觀念,積極參與企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)難題攻關(guān)、員工培訓(xùn),能切實(shí)可行的幫助企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題、生產(chǎn)及勞動(dòng)問(wèn)題,甚至能幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本、創(chuàng)造可觀的社會(huì)效益,使企業(yè)感受到校企合作的重要性,形成相互依賴的“利益共同體”,促使企業(yè)主動(dòng)參與校企合作;比如,可以定期將現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納,為制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、完善專業(yè)建設(shè)等相關(guān)方面提供了實(shí)踐性的指導(dǎo)作用。(3)高職院校應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)行課程體系改革。學(xué)校應(yīng)加大力度建設(shè)重點(diǎn)專業(yè),努力提高專業(yè)教師中的“雙師”比例,制定專業(yè)教師下企業(yè)的計(jì)劃,使教師熟悉培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒的實(shí)際需求,培養(yǎng)出和學(xué)校專業(yè)設(shè)置相匹配的適合學(xué)校發(fā)展的真正能動(dòng)手的“雙師”型教師,從而為培養(yǎng)企業(yè)所需人才練就本領(lǐng);學(xué)校應(yīng)科學(xué)調(diào)整基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)課三者之間的課時(shí)比例,根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的需求,依據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的原則,補(bǔ)充職業(yè)教育所需的新知識(shí)、新技術(shù),適時(shí)改革課程體系,更新課程內(nèi)容。
3發(fā)揮企業(yè)的行業(yè)主導(dǎo)功能
企業(yè)是校企合作的主力軍,他們最了解在市場(chǎng)環(huán)境下人力資源的發(fā)展需求,對(duì)職業(yè)院校的培養(yǎng)水平有較高的期望,因此,在培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒的過(guò)程中應(yīng)該讓企業(yè)發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)功能。(1)讓企業(yè)全面參與現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng)過(guò)程,從招生、專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、教學(xué)計(jì)劃、課程改革、教學(xué)條件建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等,到最后由企業(yè)來(lái)制定學(xué)徒培養(yǎng)的能力要求,以此提升企業(yè)的參與感。(2)邀請(qǐng)企業(yè)參與專業(yè)指導(dǎo),傾聽企業(yè)的真正需求,按照企業(yè)的要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,讓行業(yè)文化走進(jìn)校園,讓企業(yè)的需求和學(xué)校的專業(yè)建設(shè)融合;通過(guò)此種方式,高職院校和企業(yè)可以建立良好的人際關(guān)系,爭(zhēng)取更多相關(guān)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)廠當(dāng)學(xué)徒的機(jī)會(huì)。(3)讓企業(yè)參與學(xué)徒的質(zhì)量考評(píng)和職業(yè)技能鑒定,根據(jù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),考核學(xué)徒的技能,有效的促進(jìn)學(xué)校課程考試與職業(yè)資格鑒定的銜接。
結(jié)束語(yǔ)
總之,現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的校企合作機(jī)制構(gòu)建應(yīng)用已逐漸成為社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)。為確保校企合作機(jī)制的深入貫徹落實(shí),需積極發(fā)揮政府、學(xué)校、企業(yè)各自的功能,幫助企業(yè)、學(xué)校及學(xué)徒等主體進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù),從而能更好落實(shí)各項(xiàng)工作步驟,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制模式下校企合作機(jī)制實(shí)踐的最佳成果。
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作者簡(jiǎn)介:
1.黃金紅(1982.9—)湖北黃岡人,無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士,研究方向?yàn)楦怕收撆c數(shù)理統(tǒng)計(jì)。
2.陳承紅(1968.1— ),男,江蘇無(wú)錫人,無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授,碩士,研究方向?yàn)轳R克思主義理論與高等職業(yè)教育。
基金項(xiàng)目:本文系2017年無(wú)錫市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)研究課題、無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016年度校級(jí)職教類重點(diǎn)立項(xiàng)課題(批準(zhǔn)號(hào):SYKJ16A01)研究成果之一。