淺談企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張秋芳

摘要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力逐漸提高，預(yù)算管理水平也在持續(xù)提升。企業(yè)預(yù)算是企業(yè)行動(dòng)量化的重要指標(biāo)，取得良好的預(yù)算效果能夠促使企業(yè)管理層與決策層進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，還能使得行動(dòng)計(jì)劃貫穿始終。以此來(lái)優(yōu)化企業(yè)的資源配置對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理有積極地促進(jìn)作用。文章對(duì)企業(yè)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析，并提出建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一、企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，存在偏差

企業(yè)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著極為重要的作用，當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)并未正確認(rèn)識(shí)企業(yè)預(yù)算管理的重要性，認(rèn)知存在偏差，部分企業(yè)對(duì)預(yù)算管理概念，缺乏完整的理解認(rèn)知，從而導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理出現(xiàn)眾多問(wèn)題。由于企業(yè)并未形成完善的預(yù)算體系，大部分企業(yè)將工作精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，在企業(yè)發(fā)展時(shí)，卻并未擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的思想，經(jīng)營(yíng)管理缺乏詳細(xì)的計(jì)劃與安排，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)各類問(wèn)題，造成資金鏈斷裂，從而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。雖然部分企業(yè)意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，但是并未結(jié)合自身管理的實(shí)際情況，盲目采用預(yù)算管理措施，使得預(yù)算管理的作用不能充分發(fā)揮。

（二）企業(yè)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性

企業(yè)預(yù)算編制是企業(yè)預(yù)算管理工作中的重要內(nèi)容，預(yù)算編制的優(yōu)劣決定著企業(yè)預(yù)算管理的成敗。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理工作不容樂(lè)觀，雖然部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的重要性，但是仍然采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行預(yù)算管理，難以結(jié)合時(shí)代發(fā)展步伐，與自身的實(shí)際情況，進(jìn)行有效的改革創(chuàng)新。企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中，仍然采用定期預(yù)算和增量預(yù)算方法，這部分預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)科內(nèi)進(jìn)行，并未對(duì)之前的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理分析，也導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性。

（三）預(yù)算監(jiān)督不到位

當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)較重視預(yù)算管理總額，但是卻存在監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。由于企業(yè)預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中較為松散，并且部分企業(yè)還存在著領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決定預(yù)算支出情況，而很多企業(yè)管理者帶有很強(qiáng)烈的主觀意識(shí)，在預(yù)算監(jiān)督管理實(shí)施過(guò)程中也帶有非常強(qiáng)烈的主觀色彩，很多企業(yè)都是將預(yù)算管理當(dāng)作形式，由于企業(yè)并未將預(yù)算監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算權(quán)威性較弱，難以提高企業(yè)預(yù)算管理水平。

（四）預(yù)算考核不嚴(yán)謹(jǐn)

我國(guó)大部分企業(yè)都采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法，在預(yù)算管理考核過(guò)程中，過(guò)于重視控制成本，考核方法尚不科學(xué)，從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算考核管理體系設(shè)置難以滿足企業(yè)的多元化發(fā)展需求。預(yù)算工作趨于形式，難以達(dá)到企業(yè)最初的預(yù)算管理目標(biāo)。

二、健全我國(guó)預(yù)算管理的思路與對(duì)策

（一）結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀制定預(yù)算管理目標(biāo)

戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響作用，戰(zhàn)略是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，也是企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定與企業(yè)發(fā)展相符合的預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能夠結(jié)合自身的實(shí)際情況，能夠有效進(jìn)行預(yù)算管理工作，真正決定企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的基本取向，同時(shí)，這也是企業(yè)真正將可控性做大，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)及企業(yè)預(yù)算前后的的銜接都決定著企業(yè)預(yù)算可行性和可控性。所以企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)多元化發(fā)展需求制定科學(xué)完善的預(yù)算管理目標(biāo)，才能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。

（二）樹(shù)立正確預(yù)算觀念

企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與基層員工的各項(xiàng)支持。企業(yè)的預(yù)算除了需要企業(yè)自身的支持，更重要的是要從思想上為企業(yè)的預(yù)算管理打下一個(gè)較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而企業(yè)的團(tuán)結(jié)合作，本身從就為思想管理的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還需要企業(yè)的管理層本身具備一定的預(yù)算管理知識(shí)，因此，企業(yè)應(yīng)充分重視預(yù)算管理工作的重要性，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理部門(mén)的有效協(xié)調(diào)和溝通，促進(jìn)銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、售后等部門(mén)的有效結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)多元化發(fā)展需求，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，把企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為企業(yè)的編制目標(biāo)，樹(shù)立預(yù)算觀念，制定出經(jīng)得住考驗(yàn)的預(yù)算目標(biāo)。

（三）選擇合適的全面預(yù)算編制程序

預(yù)算管理編制程序，也指全面預(yù)算編制的具體過(guò)程。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，選擇合適的全面預(yù)算編制程序，能夠進(jìn)行資源優(yōu)化配置。通過(guò)自上而下、自下而上的預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)各類發(fā)展目標(biāo)。子公司與二級(jí)單位的預(yù)算方案，應(yīng)當(dāng)結(jié)合總公司的實(shí)際情況，展開(kāi)初步討論與匯總，同時(shí)經(jīng)過(guò)探討交流，才能夠初步確定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算編制程序，通過(guò)各單位的有效協(xié)調(diào)，形成較為完善的預(yù)算方案，再通過(guò)層層傳遞與審批，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)，才能夠提高企業(yè)的預(yù)算管理的工作效率。

（四）對(duì)企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行有效控制

企業(yè)必須加強(qiáng)預(yù)算工作的有效控制，才能夠增強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行效果。通過(guò)及時(shí)有效地監(jiān)控能夠確保企業(yè)預(yù)算管理工作的落實(shí)，才可能會(huì)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視預(yù)算管理監(jiān)督工作：

1. 把控企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)

預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)密切相關(guān)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算監(jiān)督貫徹落實(shí)到每一處，才能夠提高預(yù)算管理工作的實(shí)效性。

2. 將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化分解。通過(guò)目標(biāo)分解與細(xì)化，將年度目標(biāo)分解為季度目標(biāo)，甚至月度目標(biāo)，有助于將企業(yè)預(yù)算管理工作分配到各管理部門(mén)，各管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行，從而確保企業(yè)預(yù)算管理方案的有效實(shí)施。

3. 確保預(yù)算工作的實(shí)施

企業(yè)要確保預(yù)算工作的實(shí)施。在我國(guó)很多預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，預(yù)算審批過(guò)程中可能出現(xiàn)紕漏，要確保預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算嚴(yán)格審批。尤其是在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，很多公司或者子公司的預(yù)算目標(biāo)太高，甚至無(wú)法完成，因此，預(yù)算實(shí)施起來(lái)會(huì)比較困難，對(duì)于不同領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算調(diào)整也比較嚴(yán)格。如果在實(shí)施過(guò)程中遇到難以協(xié)調(diào)的預(yù)算目標(biāo)，那就很難保證預(yù)算實(shí)施的有效性。

（五）加強(qiáng)預(yù)算考核

企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理必須建立在員工積極參與的基礎(chǔ)上，才能夠確保預(yù)算管理工作的有效性。企業(yè)完善預(yù)算管理體系應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)委員會(huì)與管理人員進(jìn)行企業(yè)預(yù)算與績(jī)效考核評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行修改和調(diào)整。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的預(yù)算管理流程，并且由企業(yè)專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)掌控，建立規(guī)范化信息保障體系，由預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。在對(duì)外信息收集、整理和傳輸過(guò)程中都要進(jìn)行完善的信息反饋系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

綜上所述，預(yù)算管理是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，預(yù)算管理建立在較為系統(tǒng)的企業(yè)管理模式基礎(chǔ)上。企業(yè)要促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作，在預(yù)算管理工作過(guò)程中，能夠創(chuàng)新管理方法，企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與市場(chǎng)的多元化發(fā)展需求進(jìn)行有效融合，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。預(yù)算管理已經(jīng)被越來(lái)越多的公司重視，只有樹(shù)立正確的預(yù)算管理觀念才能使企業(yè)的發(fā)展更上一層樓。嚴(yán)格遵守預(yù)算管理工作原則，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，科學(xué)合理地選擇預(yù)算編制程序，才能夠有效完成各項(xiàng)工作，促進(jìn)各部門(mén)有效協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的完善有著非常重要的影響。

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（作者單位：寧波榮安生物藥業(yè)有限公司）