中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策

魏大蘭

摘要：在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展下，中小企業(yè)全面預(yù)算管理成為了研究的重點(diǎn)，且中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，競爭演變的越來越激烈，全面預(yù)算管理可以為企業(yè)制定良好的計(jì)劃，減少資金浪費(fèi)，提高財(cái)務(wù)水平。就目前而言，在中小企業(yè)全面預(yù)算管理中所涉及到的內(nèi)容眾多，受到多方面因素的限制，導(dǎo)致各類問題層出不窮，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，所以需要加以分析與研究，為中小企業(yè)的財(cái)務(wù)工作提供理論幫助。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；對策

從理論上分析，預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是建立在企業(yè)戰(zhàn)略決策之上對資金使用情況加以預(yù)算的模式，利用預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的相互結(jié)合，并且能夠?qū)崿F(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助企業(yè)完成經(jīng)營目標(biāo)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)自身存在缺陷，資金數(shù)量有限，缺乏完善的預(yù)算管理制度，預(yù)算管理不規(guī)范等，這樣則對財(cái)務(wù)發(fā)展造成嚴(yán)重制約，需對其加以分析與研究。

一、中小企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理的重要性

（一）全面預(yù)算管理的基本概念

從理論上分析，預(yù)算管理是建立在戰(zhàn)略規(guī)劃與決策之上，利用數(shù)量與金額所反映出的行動(dòng)計(jì)劃，能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)發(fā)展中資源配置狀況以及經(jīng)營活動(dòng)情況加以反映。另外，預(yù)算管理能夠促使企業(yè)的長短期目標(biāo)與年度計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任部門目標(biāo)的整合，為中小企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)與保障。

（二）全面預(yù)算管理在中小企業(yè)發(fā)展的重要作用

眾所周知，中小企業(yè)的規(guī)模比較小，且經(jīng)營比較靈活，將全面預(yù)算管理應(yīng)用其中可以明確部門之間的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)部門與部門之間的溝通，盡可能減少各類矛盾的出現(xiàn)，更好的滿足中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其作用主要概述為四點(diǎn)：第一是具有規(guī)劃作用，是以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)，對各個(gè)部門與各個(gè)項(xiàng)目的可控口徑指標(biāo)加以明確；第二是具有溝通與協(xié)調(diào)作用，可以在預(yù)算管理下實(shí)現(xiàn)部門、員工之間的溝通，提升企業(yè)的凝聚力；第三是具備監(jiān)督作用，能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行的行為加以監(jiān)督，降低費(fèi)用；第四是具有績效評估的作用，可針對性的構(gòu)建預(yù)算考核機(jī)制，將考核結(jié)果與利益相互掛鉤，提高員工的積極性。

二、現(xiàn)階段中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的缺陷

（一）缺乏對全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)

毋庸置疑，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，且全面預(yù)算往往會(huì)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入而不斷調(diào)整，但是現(xiàn)階段在諸多中小企業(yè)的發(fā)展中，因?yàn)槿狈θ骖A(yù)算管理的認(rèn)識(shí)與了解，從而將預(yù)算與財(cái)務(wù)工作混為一談，并沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要意義。從另外一個(gè)角度分析，全面預(yù)算所涉及到的內(nèi)容眾多，包括了資金、財(cái)務(wù)、信息等，但因?yàn)閷ζ淅斫鈨H僅局限于片面性，則對預(yù)算工作的準(zhǔn)確性造成制約。

（二）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

就目前而言，在當(dāng)前中小企業(yè)的不斷發(fā)展下，大多數(shù)企業(yè)紛紛開展了預(yù)算管理工作，但是從某個(gè)角度分析，其預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性，甚至部分企業(yè)照搬其它企業(yè)的模式，并沒有從本質(zhì)上出發(fā)，未結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，如此一來則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏細(xì)節(jié)化，無法將支出項(xiàng)目與明細(xì)資料具體到部門之中，另外在資金資源配給方面缺乏科學(xué)性，久而久之，預(yù)算執(zhí)行需要頻繁改動(dòng)，嚴(yán)重弱化了預(yù)算的控制機(jī)能。

（三）缺乏有效的預(yù)算控制

第一是剛性控制與柔性控制結(jié)合存在問題：一般而言，在全面預(yù)算管理控制中會(huì)過分夸大剛性管理，無法嚴(yán)格按照環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整，如此則會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至還會(huì)發(fā)生預(yù)算死角，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況相脫節(jié)。還有一點(diǎn)是過分夸大柔性管理，其預(yù)算調(diào)整具有隨意性，其預(yù)算比較松弛，久而久之預(yù)算趨于形式化，所以實(shí)現(xiàn)剛?cè)峤Y(jié)合才能實(shí)現(xiàn)合理控制。第二是缺乏深入的預(yù)算分析：當(dāng)前諸多中小企業(yè)在預(yù)算控制管理方面僅僅將預(yù)算值與實(shí)際值進(jìn)行對比，但是沒有對差額原因進(jìn)行深入了解，沒有將預(yù)算執(zhí)行情況與現(xiàn)狀相互聯(lián)系，這種模式下預(yù)算分析僅僅側(cè)重于財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)，并沒有從多個(gè)部門展開研究，尤其是當(dāng)預(yù)算出現(xiàn)偏差的時(shí)候，中小企業(yè)沒有及時(shí)的對預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整，這樣對全面預(yù)算造成錯(cuò)誤引導(dǎo)。

三、新時(shí)期中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

通過對上文的分析與了解可以了解到現(xiàn)階段中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在非常多的缺陷與不足，嚴(yán)重制約了整體的發(fā)展，在新時(shí)期需要加以分析，并針對性的提出相應(yīng)的解決對策，創(chuàng)新全面預(yù)算管理。

（一）加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

要想真正促使全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中得到創(chuàng)新發(fā)展，首要任務(wù)便是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)與重視，從本質(zhì)上提升全面預(yù)算管理水平。對于中小企業(yè)而言，需要積極樹立“以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)”的觀點(diǎn)，將預(yù)算管理作為戰(zhàn)略目標(biāo)的主要方向，并做好對全面預(yù)算管理的宣傳，其中可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種形式，充分讓人們能夠認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，且領(lǐng)導(dǎo)者與管理者還需要以身作則，樹立典范作用，真正推動(dòng)全面預(yù)算管理的有效性。

（二）制定科學(xué)的預(yù)算編制

預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性意義重大，在新時(shí)期制定科學(xué)的預(yù)算編制是推動(dòng)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素，其中預(yù)算管理的過程包括了預(yù)算編制、預(yù)算目標(biāo)下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算反饋、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等，其中耗費(fèi)時(shí)間最久的便是預(yù)算編制，且預(yù)算編制易受到其它因素的影響，所以需加以重視，在預(yù)算編制總體上需要嚴(yán)格按照上下結(jié)合、分類編制、逐級匯總的基本原則，由領(lǐng)導(dǎo)者制定經(jīng)營目標(biāo)后下達(dá)給職能部門，并根據(jù)情況編制預(yù)算方案，對方案進(jìn)行修正，最終獲得最佳方案。還有一點(diǎn)是預(yù)算編制的時(shí)候需要從中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分析，針對性的制定有效的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）制定全面的預(yù)算管理制度

要想真正制定全面的預(yù)算管理制度，那么則需要從兩點(diǎn)出發(fā)，第一是要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，第二是要完善預(yù)算考評機(jī)制，其中為從根本上推動(dòng)預(yù)算管理的有效執(zhí)行，中小企業(yè)需要針對性的構(gòu)建專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，并且要制定切實(shí)有效的監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)對各個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與審查。與此同時(shí)，為推動(dòng)預(yù)算管理人員的積極性，還需要完善各項(xiàng)考評制度，對預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考評，對員工的薪資加以調(diào)整，進(jìn)而提高預(yù)算管理的主動(dòng)性。

（四）制定可行的企業(yè)預(yù)算文化

在中小企業(yè)的發(fā)展中，文化是發(fā)展基礎(chǔ)，也是企業(yè)職工的共同理念，對全面預(yù)算管理的執(zhí)行有著推動(dòng)作用，在新時(shí)期筆者認(rèn)為中小企業(yè)需要加強(qiáng)對市場形勢的分析與考量，選擇合適的手段對預(yù)算文化加以宣傳，并在無形中提高傳播力度。另外中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還需要以身作則，將自身的作用充分發(fā)揮出來，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事，并且要開展理論指導(dǎo)與學(xué)習(xí)，這樣方可推動(dòng)企業(yè)得以創(chuàng)新發(fā)展與進(jìn)步。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展下，中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，其中與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)存在非常多的缺陷，要想在激烈的市場競爭中有立足之地，那么則需要從預(yù)算管理入手，積極采取全面預(yù)算管理方式，從根本上保障資金的合理應(yīng)用?，F(xiàn)階段全面預(yù)算管理工作中存在非常多的缺陷與不足，導(dǎo)致各類問題層出不窮，對此需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，對預(yù)算管理工作加以重視，并制定全面性的計(jì)劃與體系，樹立預(yù)算管理文化，完善考評制度，制定科學(xué)的預(yù)算編制，真正提升資金的使用效率，只有真正做到這幾點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)預(yù)算管理的全面性，才能推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

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