我國農(nóng)村道路交通工程建設存在的問題和對策研究

?張銀平

農(nóng)村道路交通工程建設不僅事關百姓的日常出行，也是緩解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)之間矛盾關系的重要條件。農(nóng)村道路交通工程建設，關系著當?shù)氐陌l(fā)展和社會發(fā)展大局。筆者結合實際，對農(nóng)村道路交通工程建設存在的問題進行了分析，并結合新農(nóng)村發(fā)展實際，提出有效的解決對策， 以期為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的交通支撐，為相關部門決策和布局提供參考。

一、目前我國農(nóng)村道路交通工程建設存在的問題

（一） 道路交通工程建設資金缺口大

農(nóng)村道路交通工程的建設和養(yǎng)護都需要有資金的支持，當前這方面的資金缺口較大。很多地方的資金主要是由上級財政撥付的，而一些村級的經(jīng)濟發(fā)展較慢，在很大程度上阻礙了農(nóng)村道路工程建設的順利進行。

（二）道路交通工程建設主體不夠明晰

一是投資主體方面。農(nóng)村道路交通工程建設是國家整體經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要內(nèi)容， 但在實際建設中， 很多人認為農(nóng)村道路建設屬于公路建設范疇， 認為交通公路部門是其責任主體。二是責任主體方面。農(nóng)村道路交通工程建設責任主體的不確定，致使無法確定工程投資主體，影響了交通工程建設的進度。

（三）道路交通工程建設的專業(yè)性和標準性有待提升

隨著農(nóng)村道路交通工程建設規(guī)模的擴大和發(fā)展，急需一些專業(yè)的技術人員作支撐。但現(xiàn)實的問題是目前一些地方在職的專業(yè)技術人員數(shù)量不夠，無法有力保障農(nóng)村道路交通工程建設的專業(yè)性和標準性。

（四）道路交通工程建設管理機制不夠完善

當前，一些地方的農(nóng)村道路交通工程在建設與養(yǎng)護上存在著諸多問題，比如道路工程管理責任不明確，這些都無形中影響了農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。另外，一些地方雖然有完善的道路交通工程建設和養(yǎng)護機制， 但因各地政策、經(jīng)濟和社會的發(fā)展程度不同，導致建設和養(yǎng)護機制不完善，無法達到預期的目標。

二、提升農(nóng)村道路交通工程建設的對策

（一）提高對道路工程建設重要性的認識

在農(nóng)村道路交通工程建設中，應加強與道路交通工程所在地的溝通工作，充分利用自身的專業(yè)技術，幫助解決公路建設中遇到的問題。同時， 加強與村級道路施工負責人的溝通合作，提高人們對道路工程建設重要性的認識，促進道路交通工程管理工作的順利開展。

（二）提升道路施工技術人員的專業(yè)水準

在農(nóng)村道路工程建設過程中，加強對技術人員的教育和培訓尤為重要。開展此項工作， 不僅有利于推動新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)，還能為城鄉(xiāng)一體化建設奠定堅實的基礎。同時，要加大對施工技術人員的教育和培訓，不斷提升其技術實力。

（三）有效管理交通工程建設資金

有效管理交通工程建設資金，是農(nóng)村道路交通工程建設過程中一個很重要的環(huán)節(jié)。應積極拓寬道路工程建設資金的籌集渠道， 通過向金融機構借貸來緩解工程建設資金短缺的問題，要實行資金專項專用制度， 嚴格監(jiān)管和控制資金的具體流向，最大程度發(fā)揮資金的作用。另外，積極發(fā)動社會捐資。大力鼓勵企事業(yè)單位、利益團體、經(jīng)營大戶等對農(nóng)村道路建設的資金投入。同時，利用好農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林木業(yè)等，提高農(nóng)民的收入。

（四）建立完善的交通工程建養(yǎng)機制

建立完善的交通工程建養(yǎng)機制，應結合農(nóng)村道路交通工程建設的實際情況，有針對性地開展道路工程養(yǎng)護檢查工作。同時，要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實現(xiàn)農(nóng)村道路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府和社會行為的轉變。另外，建立完善的交通工程建養(yǎng)機制，規(guī)范農(nóng)村道路的修建，加強交通安全隱患的排查整改工作。應將日常養(yǎng)護與專項養(yǎng)護結合起來，專業(yè)技術人員要與村民積極配合，日常養(yǎng)護要以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點專項養(yǎng)護， 以治理“穩(wěn)路基、補路面、檢橋梁”等為主， 提高道路抗自然滅害能力和通行能力?？傊?，通過不斷完善交通工程建養(yǎng)機制，促進農(nóng)村道路交通工程建設順利開展。

三、結語

目前，我國農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路逐漸成為國省級道路的支脈， 這進一步加強了農(nóng)村之間的信息交流與溝通， 對促進本地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。隨著社會的發(fā)展，當前農(nóng)村交通工具的數(shù)量和類型也有所改變，私家車已逐漸成為村民的代步工具， 在這種形勢下， 當前的道路已無法滿足農(nóng)村交通工具不斷增加的需求， 這些都對農(nóng)村道路交通工程建設提出了更高的要求。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，基層相關部門應明確自身職責，結合工作實際，針對我國農(nóng)村道路交通工程建設存在的瓶頸問題總結教訓，探索解決對策，注重道路建設和養(yǎng)護，建養(yǎng)結合，確保農(nóng)村道路交通建設質量，助力農(nóng)村經(jīng)濟更好地發(fā)展。