對當前房建預算與成本控制策略的探析

曹亞洲

摘 要：工程預算與成本控制貫穿于房建工程始終，做好預算與成本控制工作對完成房建工程有重要意義。本文圍繞著工程預算與成本控制的實際需求，影響預算與成本控制相關(guān)因素，總結(jié)有效的預算與成本控制措施。

關(guān)鍵詞：房建；成本；預算；控制策略

合理編制預算與有效控制是保證房建工程順利完成關(guān)鍵因素。本文主要圍繞著影響房建預算與成本控制因素，探索具體房建預算與成本控制的策略。

1 影響成本預算控制的因素

1.1 房建預算制度因素

隨著現(xiàn)代化房建工程體系的快速發(fā)展，房建工程規(guī)模的擴大，國家對房建工程管理規(guī)定的日益完善，在房建預算控制過程中還存在著現(xiàn)有的預算制度不符合預算實際需求與國家規(guī)定問題。首先，預算工作人員存在預算定額控制不足的現(xiàn)象，建筑工程概預算、施工定額與工程費用管理之間的相關(guān)性不足，房建概算定額與預算制度界定不清晰，材料預算價值與市場實際情況不符，存在工程其它經(jīng)費與經(jīng)費定額控制不足問題。其次，預算設(shè)計時存在著參照標準不準確，參照標準多樣的問題，房建預算未能充分的考慮施工地域?qū)嶋H情況，沒能根據(jù)施工地域的具體情況給予必要預算考慮分析，導致預算結(jié)構(gòu)不合理和不平穩(wěn)的問題，由于房建預算制度不完善，預算過程中存在著成本失控的現(xiàn)象。房建企業(yè)不能建立完善的預算管理制度是導致預算作用發(fā)揮不足原因，由于預算結(jié)構(gòu)合理性較低，預算沒能得到各方面的充分支持。

1.2 施工原料價值變化

房建施工過程中存在著原材料價格變化過大的問題。原料成本已經(jīng)成占到整個工程造價的75%左右，實現(xiàn)對原料價格的有效控制是有效控制房建工程成本的關(guān)鍵因素。原材料的價格變動會給工程造價帶來較大的影響。首先，房建工程使用的原材料數(shù)量種類較多，特別是新型綠色節(jié)能建筑對原材料有較高的要求，部分企業(yè)存在原材料價值格控制能力不足問題。其次，由于房建工程的施工期較長，原材料的采購程序與方式方法較為復雜，影響了原材料預算與成本控制有效性和科學性。第三，我國正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，原材料會隨著市場的變化而發(fā)生變化進而影響建筑工程的成本。房建企業(yè)還缺乏有效的價格變動反饋機制，不能對房建原料市場進行準確分析，導致原材料價格控制能力不足。

1.3 工程設(shè)計變更

工程設(shè)計變更是造成工程預算變化和成本控制不足的又一重要因素。在施工過程中房建施工企業(yè)通常會遇到各種問題，由于工程局部設(shè)計施工方案的改變，因此導致房建工程成本增加。還有些房建企業(yè)在工程設(shè)計時隨意性較大，工程設(shè)計方案與施工實地情況要求有較大差距，這導致不得不變更工程的最初設(shè)計方案，因此導致工程成本的追加。當前國家對房建工程的審查日益嚴格，有些工程不符合國家房建工程的標準要求，而且房建企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴謹?shù)膶彶榕c投資預算的核算機制，不能將房價值控制在合理的范圍內(nèi)，因此影響房建工程企業(yè)設(shè)計預算與成本控制的有效性。還有的房建企業(yè)在設(shè)計信息方面?zhèn)鬟f不及時，導致后期產(chǎn)業(yè)非設(shè)計原因的變動因素，這導致房建項目的成本控制不足。

2 房建預算改進具體措施

2.1 完善房建預算管理制度

提高房建預算工作水平，發(fā)揮房建預算的指導與預測價值，需要形成完善的房建預算管理制度，明確房建預算管理體系，在預算定制者與預算實施者分離情況下能夠保證預算有效執(zhí)行。首先，適當?shù)恼{(diào)整和控制房建預算的總額度，采用科學的預算審核與制定機制，充分的在預算階段考慮各部門的意見，有效的收集預算相關(guān)信息，保證房建預算的有效性。其次，科學的掌握預算變動的趨勢，明確預算變動的具體原因，加強工程實地的調(diào)查研究，在對施工技術(shù)、施工方法與材料應用需求進行科學分析基礎(chǔ)上確定合理有效的房建預算管理工作程序與方法。第三，劃定有效的定額標準，在房建預算的過程中通過有效標準的執(zhí)行，全面的展示出房建預算的公正性、合理性與先進性的特征。

2.2 加強房建預算管理工作

提高房建工程的預算水平，需要發(fā)揮預算管理部門的作用，更需要形成完善的預算管理機制。以往房建預算管理不足很大程度上是因為預算責任落實不到位造成的。首先，應當成立專門的房建企業(yè)預算管理組織機構(gòu)，具體可以由工程主管部門、預算部門、工程設(shè)計部門共同參與房建預算管理工作。其次，將各預算部門聯(lián)系起來，明確各部門的預算責任分工，建立良好的預算信息傳遞機制，提高預算工作的統(tǒng)籌性與專業(yè)性。第三，形成完善的預算管理體系，注重在合理的預算編制程序下保證預算編制有效性，切實在提高預算編制的專業(yè)化水平與質(zhì)量。

2.3 加強預算監(jiān)督管理工作

提高房建預算監(jiān)督管理水平，構(gòu)建完善的內(nèi)外部預算管理的監(jiān)督體系，對于解決預算管理中的問題有重要的價值。首先，為了解決預算管理混亂的問題，加強預算編制的審核與監(jiān)督工作，構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔的預算監(jiān)督機制。其次，重點提高工程部門對預算部門的監(jiān)督效力，著力形成相互監(jiān)督制約的機制。第三，加強對工程預算方案及施工現(xiàn)場的監(jiān)管，確保工程施工的過程中嚴格的按照預算執(zhí)行。第四，形成良好的外部監(jiān)督機制，發(fā)揮政府主管部門與相關(guān)專業(yè)單位作用的基礎(chǔ)上，提高預算編制的科學性，解決預算編制的實際問題。

2.4 施工過程中的預算管理

提高施工預算管理水平，重點還應當放在做好施工過程中的預算管理方面。首先，科學的制定預算管理工作指標，合理的設(shè)計和實施預算，根據(jù)工程的總體預算，有效保證落實各部分預算。其次，科學的判斷靜態(tài)投資情況，準確的判斷動態(tài)投資的情況，確保施工過程中資金的及時到位。第三，從設(shè)計階段就對預算進行合理控制，加強施工過程中的預算細節(jié)管理，保證預算的合理控制，全面提高預算控制有效性。第四，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，由專業(yè)技術(shù)人員做好施工中的預算審核工作。

3 房建成本控制的具體措施

3.1 合理設(shè)計房建結(jié)構(gòu)

提高房建工程成本控制的有效性，需要重點把握好房建工程的結(jié)構(gòu)。首先，當前房建結(jié)構(gòu)體系主要有水平與豎向兩種，應當根據(jù)工程的規(guī)模與建設(shè)體量確定具體的工程結(jié)構(gòu)體系。其次，在科學比較兩種房建結(jié)構(gòu)體系特點基礎(chǔ)上，選擇有效的結(jié)構(gòu)，達到提高施工單位的工作能力目標。

3.2 選擇科學的基礎(chǔ)形式

房建工程的基礎(chǔ)形式是工程成本控制的重頭戲，選擇合理的基礎(chǔ)形式對控制房建成本有重要的意義。首先，應當根據(jù)房建施工的實地情況與房建工程的規(guī)模確定結(jié)構(gòu)形式。例如，小型高層建筑可以選擇短肢剪力墻。其次，基樁對于控制房建基礎(chǔ)形式有重要意義，基樁的選擇應當根據(jù)梁界面的尺寸進行選擇，從而提高房建工程項目的樁型的科學性。合理的樁基對于有效的縮短工期和快捷高效做好維護基坑有重要價值。

3.3 合理控制混凝土強度

房建工程結(jié)構(gòu)形式多樣，對混凝土的強度有不同的需求，特別是在房建工程原材料技術(shù)不斷發(fā)展的當下，應當根據(jù)建筑工程的實際需求加強混凝土強度的控制，有效的節(jié)約房建工程成本。首先，在施工條件允許的情況下，應當合理的增加房建工程的混凝土強度，從而保證建筑的安全穩(wěn)固。其次，在施工過程中應當按照施工設(shè)計要求控制好混凝土的強度，達到提高工程施工質(zhì)量的目標，并且進一步起到降低成本效果。

4 結(jié)論

房建預算與成本控制應當形成完善的運轉(zhuǎn)體系，形成房建工程預算及成本控制管理制度，在收集相信息的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的預算與成本管理作用，切實提高成本控制有效性，達到科學預算與成本控制目標。

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