為全球環(huán)境治理提供中國方案

皇甫尚華

摘 要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全球環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境問題的全球治理迫在眉睫。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，其對(duì)全球共同發(fā)展所作的努力與其自身發(fā)展的速度全世界有目共睹。本文將從中國的實(shí)際國情出發(fā)，理論結(jié)合實(shí)際，立足全球視野，為全球環(huán)境治理提供一份具有中國特色的方案；以國內(nèi)治理推動(dòng)全球環(huán)境治理。這不僅是中國建設(shè)生態(tài)文明、加快走可持續(xù)發(fā)展道路的步伐以及自身發(fā)展的需要，還是身為負(fù)責(zé)任的大國的職責(zé)所在，更順應(yīng)了時(shí)代潮流。

關(guān)鍵詞：全球環(huán)境治理；中國方案；生態(tài)文明建設(shè)；中國特色實(shí)踐；全球治理

當(dāng)今世界，國際局勢風(fēng)起云涌、變幻莫測，全球性問題錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多端；在此之中，全球治理作為新時(shí)代發(fā)展的新要求，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。其中，全球環(huán)境治理又是其最重要的方面之一。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人類的創(chuàng)新能力與科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，在人與自然互相作用的過程中，全球環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境的全球治理已迫在眉睫。中國作為日益發(fā)展的世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)當(dāng)在全球環(huán)境治理中積極出力，這不僅是維護(hù)本國安全、推動(dòng)本國全球化發(fā)展的需要，更是身為大國的責(zé)任所在。反之，全球環(huán)境治理作為當(dāng)今最重要的全球性問題之一，也需要中國的進(jìn)一步參與治理，國際社會(huì)也對(duì)日益發(fā)展的中國抱有極大期待。

一、全球環(huán)境治理的相關(guān)要義

首先，“所謂環(huán)境問題，是指由于人類活動(dòng)作用于環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量不利于人類的變化，以及這些變化危及人類和發(fā)展的問題。它包括兩個(gè)基本方面：一是自然環(huán)境的破壞；二是環(huán)境污染。然而，環(huán)境問題并不都進(jìn)入國際關(guān)系領(lǐng)域。判斷環(huán)境問題是否具有國際關(guān)系的特征有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是環(huán)境破壞是否具有超越國界的影響；二是在解決環(huán)境破壞的過程中是否涉及跨國的因素，如國際管制和國際合作等?！?。全球環(huán)境問題，是由人類與環(huán)境互相作用所引發(fā)的、與人類生存和發(fā)展緊緊相關(guān)聯(lián)的問題，它并不是某一國家所存在的問題，而是與存在于世界上的每個(gè)人都息息相關(guān)，因而需要通過全球治理來有效解決全球性的環(huán)境問題。

其次，迄今為止，學(xué)術(shù)界對(duì)于全球治理的定義還尚未達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。其中，被引證最多的是聯(lián)合國全球治理委員會(huì)下的定義，即“全球治理是各種各樣的人、團(tuán)體——公共的或個(gè)人的——處理其共同事務(wù)的總和。這是一個(gè)持續(xù)的過程，通過這一過程，各種相互沖突和不同的利益渴望得到調(diào)和，并采取合作行動(dòng)。這個(gè)過程包括授予公認(rèn)的團(tuán)體或權(quán)力機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，以及達(dá)成得到人民或團(tuán)體同意或者認(rèn)為符合他們的利益的協(xié)議?！?。雖然不同學(xué)者對(duì)全球治理的具體內(nèi)涵有著不同側(cè)重方向的理解，但對(duì)其的釋義大多可以歸結(jié)為五個(gè)關(guān)鍵詞予以理解——平等、民主、規(guī)則、合作和責(zé)任。

第一，平等的關(guān)系是全球治理的基礎(chǔ)之一。在日益復(fù)雜多變的全球性問題與新的挑戰(zhàn)面前，人類社會(huì)逐漸形成了一個(gè)命運(yùn)共同體。這些問題不僅將全球各國聯(lián)系起來，甚至也與身處于社會(huì)之中的我們每一個(gè)人都息息相關(guān)。每一個(gè)行為體都是全球治理的參與者，唯有平等共處才能得到更好的發(fā)展。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，歷來主張和平共處，國家間不分大小、強(qiáng)弱、貧富。

第二，民主的理念是全球治理的基礎(chǔ)之二。全球性問題是全世界需共同應(yīng)對(duì)的問題，全球治理是全人類共同的事業(yè)。在各國共同參與全球治理的過程中，民主是引領(lǐng)實(shí)踐的價(jià)值理念，也是共同追求的目標(biāo)之一。若離開民主協(xié)商，全球治理便極有可能淪為少數(shù)國家行使霸權(quán)的工具。同時(shí)，在公共事務(wù)的管理這一方面，管理對(duì)象也開始由政府轉(zhuǎn)向非政府，許多國際非政府組織，都對(duì)眾多公共事務(wù)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，并得到了國際社會(huì)廣泛的認(rèn)可，例如2017年的諾貝爾和平獎(jiǎng)得主便是由非政府組織（NGO）“國際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”（ICAN）榮獲。

第三，規(guī)則是使全球治理得以有效實(shí)行的主要形式。沒有規(guī)矩，不成方圓。借助一定的規(guī)則，能使各國在參與全球治理的過程中始終保持公平、公正的良好狀態(tài)，同時(shí)也能更有效地進(jìn)行全球治理的實(shí)踐?！案鲊谌蛑卫磉^程中的話語權(quán)也主要體現(xiàn)在國際規(guī)則的制定權(quán)、解釋權(quán)和執(zhí)行權(quán)之中。”

第四，合作是實(shí)現(xiàn)全球治理的主要方式。例如全球環(huán)境問題，它關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，具有影響深和范圍廣的特點(diǎn)。若僅以單獨(dú)的力量去面對(duì)并解決問題，定當(dāng)勢單力??；但若通過各方合作的方式，各自竭盡所能，那么最后便會(huì)達(dá)到互利共贏、惠人惠己的理想結(jié)局。

第五，責(zé)任是全球治理核心內(nèi)容的具體體現(xiàn)。例如全球環(huán)境治理的目的是為了保護(hù)人類共同的生存家園，這便意味著各國在參與至全球環(huán)境治理過程中的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任，從各國的實(shí)際情況出發(fā)做好自身的治理工作。

由此可看出，全球治理是主張?jiān)凇捌降取标P(guān)系與“民主”理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的“規(guī)則”，以“合作”的方式，由個(gè)人或各個(gè)團(tuán)體承擔(dān)各自“責(zé)任”的治理模式。各國在參與全球環(huán)境治理時(shí)，都應(yīng)做到如此。

在全球性問題日益凸顯的如今，全球環(huán)境問題不僅給人類的生存帶來了巨大威脅，更給各國傳統(tǒng)的利益觀、安全觀等等帶來了挑戰(zhàn)，因此唯有通過以合作為主要方式的全球治理的實(shí)踐，才能最有效地對(duì)其進(jìn)行改善。而在這之中，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，其所肩負(fù)的大國責(zé)任也越來越重；中國始終致力于建設(shè)性地參與全球治理，為人類的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力。

二、在全球環(huán)境治理中中國特色的具體實(shí)踐

世界的和平發(fā)展，離不開良好的國際環(huán)境，更離不開各國的共同努力。唯有安全穩(wěn)定的國際環(huán)境、有序公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、互尊互助的政治環(huán)境、多樣的文化環(huán)境和綠色的生態(tài)環(huán)境，才能營造出一個(gè)適合全球共同發(fā)展的環(huán)境。目前，全球環(huán)境問題，是最重要的全球性問題之一。人類文明的歷史演進(jìn)經(jīng)歷了從原始文明到農(nóng)業(yè)文明再到工業(yè)文明的三個(gè)階段，伴隨前所未有的物質(zhì)財(cái)富到到來的是前所未有的生態(tài)破壞。全球環(huán)境問題若無法得到妥善解決，那么只會(huì)造成生態(tài)環(huán)境狀況愈發(fā)惡劣、資源分布愈發(fā)不均、全球氣候變暖等等愈發(fā)嚴(yán)重的后果，也會(huì)影響到其他方面的發(fā)展，最終也會(huì)致使全球的和平發(fā)展受阻。如今，生態(tài)文明是人類文明的嶄新形態(tài)，而環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提。因此，從解決國內(nèi)自身的環(huán)境問題出發(fā)，再積極參與到全球環(huán)境問題的治理中，不僅是中國身為大國的責(zé)任所在，也是自身發(fā)展的需要，更是世界各國和平共處、共同發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

首先，在理論方面，我們依舊要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，提升愛護(hù)環(huán)境、尊重自然的意識(shí)，糾正自己在生活中的行為，以達(dá)到在整個(gè)社會(huì)中形成良好氛圍的目的。在參與全球環(huán)境治理的過程中，至今我國已進(jìn)行了一系列具有中國特色的具體實(shí)踐，具體可體現(xiàn)為有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)理念的提出與實(shí)施。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。在環(huán)境問題日益凸顯的情況下，中國領(lǐng)導(dǎo)人逐漸意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)與我國的發(fā)展緊密相關(guān)，他們對(duì)此所采取的具體舉措可體現(xiàn)為一系列理論的前后提出。其一，在改革開放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然及人與社會(huì)的和諧發(fā)展，提出在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，也要注重環(huán)境資源的保護(hù)，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在那時(shí)的中國，人口增長是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一，因此早在1953，鄧小平同志便率先提出了節(jié)制生育、控制人口；隨后他又進(jìn)一步提出了計(jì)劃生育和各項(xiàng)資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。其二，江澤民同志在鄧小平同志提出的有關(guān)生態(tài)文明理論的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)時(shí)中國的實(shí)際國情，又進(jìn)行了進(jìn)一步的豐富——提出了可持續(xù)發(fā)展理論。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)下工業(yè)發(fā)展往往忽略了環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，他還提出了走新型工業(yè)化道路的理念。其三，胡錦濤同志又進(jìn)一步提出了科學(xué)發(fā)展觀，也正式提出了生態(tài)文明的概念。他對(duì)中國特色社會(huì)主義理論進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，同時(shí)更加深了我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)——生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，唯有與自然達(dá)到協(xié)調(diào)，才能得到更好更快地發(fā)展。其四，習(xí)近平同志在此基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)下中國的具體情況，又明確在十九大報(bào)告中提出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！比缃裆鐣?huì)發(fā)展飛速，環(huán)境資源被消耗的速度加快；在自然面前，人類是渺小的，在災(zāi)難面前，人類是無力的；持續(xù)過度利用自然資源所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果不堪設(shè)想，有時(shí)資源的枯竭甚至還會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭。若要建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，若要全面建設(shè)小康社會(huì)，必定要將五大建設(shè)統(tǒng)一起來、均衡發(fā)展——經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。

因此，于中國而言，唯有在中國特色的理論基礎(chǔ)上，將理論與實(shí)踐結(jié)合，才能最終達(dá)到治理環(huán)境問題的最佳效果。生態(tài)文明的建設(shè)是我國在環(huán)境治理這一方面的重要實(shí)踐與進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)的提出不僅豐富了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念，也是時(shí)代發(fā)展的新要求。

其次，在實(shí)踐方面，建設(shè)生態(tài)文明大致可分為三種模式，即政府主導(dǎo)模式、市場主導(dǎo)模式和社會(huì)主導(dǎo)模式，由此可見，與之相對(duì)應(yīng)應(yīng)的三大主體分別是政府、市場組織和社會(huì)組織。在具體的實(shí)踐中，三種模式理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能對(duì)環(huán)境實(shí)行有效治理。其一，政府主導(dǎo)模式。自1949年新中國成立至改革開放前期，我國建立了權(quán)力集中的政府主導(dǎo)體制。一方面，那一時(shí)期的政府幾乎主導(dǎo)了社會(huì)中的任一領(lǐng)域，卻唯獨(dú)忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，例如圍湖造田運(yùn)動(dòng)直接地破壞了自然資源，對(duì)湖泊、森林和草木的損害導(dǎo)致其自身的生態(tài)調(diào)節(jié)能力急劇下降，自然界原本的生態(tài)平衡因此失衡；另一方面，政府在當(dāng)時(shí)也仍舊做出了一些促進(jìn)生態(tài)發(fā)展的決策，例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用有機(jī)肥而非工業(yè)化肥；針對(duì)那時(shí)中國經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的實(shí)際國情，這一行為促使了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的大幅提高，它不僅保障了農(nóng)田的自然肥力，更促進(jìn)了資源的有效循環(huán)利用。由此看來，政府應(yīng)適當(dāng)?shù)貐⑴c至生態(tài)文明建設(shè)之中，而非完全由其主導(dǎo)。其二，市場主導(dǎo)模式。以市場主導(dǎo)模式來建設(shè)生態(tài)文明，即調(diào)動(dòng)市場的積極性、發(fā)揮市場機(jī)制的作用來進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)之意。我國自改革開放確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，市場對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。但在社會(huì)中曾出現(xiàn)過類似于以下事例中的狀況——在我國雖有排污收費(fèi)制度，但即使實(shí)行這樣的規(guī)則，也無法達(dá)到成功治理各項(xiàng)污染的目的；據(jù)了解，在征收排污費(fèi)的過程中，有許多類似于企業(yè)寧愿繳納費(fèi)用也不愿真正治理自身在追求經(jīng)濟(jì)利益的過程中所造成的污染的狀況發(fā)生；由此看來，政府適當(dāng)?shù)貐⑴c，不僅能使生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的壟斷行徑被打破，也能使市場保持良性的競爭與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其三，社會(huì)主導(dǎo)模式。該模式主要是指由社會(huì)中的公民、社會(huì)公民組織或團(tuán)體自覺參與到環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中的方式推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)。一方面，該模式能促使社會(huì)中的每一位公民增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、積極投身于生態(tài)文明建設(shè)中的意識(shí)，例如中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)、北京地球村和北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)等組織，都為保護(hù)自然環(huán)境自然做出過貢獻(xiàn)；但另一方面，若完全以這一模式為主導(dǎo)，一旦公民在進(jìn)行團(tuán)體活動(dòng)的過程中失去了公共意識(shí)，那么他們的行為便有可能走向極端。

因此，政府、市場和社會(huì)唯有通過協(xié)調(diào)合作的方式，才能有效避免實(shí)行單一主導(dǎo)模式導(dǎo)致的弊端，從而加快我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐，并以此更加推進(jìn)全球治環(huán)境治理的進(jìn)程。在實(shí)踐的過程中，政府應(yīng)完善管理制度，同時(shí)提升政府工作人員的素質(zhì)及辦事效率；市場應(yīng)在政府的協(xié)調(diào)下，發(fā)揮自身的作用機(jī)制；至于社會(huì)中的每一位公民，都應(yīng)努力提高自己愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)及公共意識(shí)，從自身做起，從每一件小事做起，尊重自然，愛護(hù)自然。

再者，前文中曾提到，生態(tài)文明的相關(guān)理念是根據(jù)我國的實(shí)際國情提出，不僅理論如此，在實(shí)踐的過程中，也應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況，進(jìn)行分區(qū)治理。我國地大物博，人口眾多，五十六個(gè)民族齊生活在同一片土地上，各地區(qū)的發(fā)展無法完全達(dá)到均衡的狀態(tài)。在不同地區(qū)的各個(gè)省市，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平都各不相同，例如東部沿海城市的發(fā)展水平便高于西部地區(qū)的發(fā)展水平，生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程因而也不同。但同時(shí)，暫時(shí)卻沒有一個(gè)地區(qū)能真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)完全協(xié)調(diào)的狀態(tài)。因此，把握各地區(qū)生態(tài)文明的不同特點(diǎn)，對(duì)我國實(shí)行生態(tài)文明的建設(shè)具有重大意義。根據(jù)我國各地區(qū)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，可把我國各省市的生態(tài)文明建設(shè)分為五大類型。第一種類型的城市相對(duì)而言各方面發(fā)展較為均衡，但由于其某一方面的欠缺致使其在生態(tài)文明的建設(shè)過程中暫時(shí)無法得到進(jìn)一步提升，例如北京，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)展良好，各項(xiàng)制度都較為完善，但其空氣質(zhì)量在全國所有省會(huì)城市和直轄市中處于排名靠后的水準(zhǔn)，霧霾天氣尤為嚴(yán)重；造成霧霾的原因來自多方面，但若加強(qiáng)對(duì)這些方面的治理，生態(tài)文明建設(shè)的成效將更為顯著。第二種類型的城市發(fā)展大多不均衡。其雖擁有一項(xiàng)或兩項(xiàng)優(yōu)勢資源，有的甚至是能源大省，但自然條件較差。面對(duì)這一狀況，應(yīng)引起社會(huì)各界的高度重視，加緊步伐治理。通過多方的共同努力，開拓其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。第三種類型的城市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，例如上海。其經(jīng)過較長時(shí)期的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平在全國領(lǐng)先，但與此同時(shí)，環(huán)境承受了巨大的壓力；雖然城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷得到優(yōu)化，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸高于自然環(huán)境的承受力時(shí)，自然資源便不堪重負(fù)。因此，在實(shí)施這一類型城市的生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，降低環(huán)境的負(fù)荷，拓寬發(fā)展的綠色空間。第四種類型的城市擁有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，但還不足以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。例如四川，其擁有良好的自然環(huán)境資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯劣勢；對(duì)于這一狀況，在實(shí)施建設(shè)的過程中應(yīng)將重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)并重生態(tài)文明建設(shè)，盡量在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中將對(duì)自然環(huán)境資源的消耗減到最小，走出一條環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展道路。第五種類型的城市具有環(huán)境方面的優(yōu)勢。例如西藏地區(qū)，擁有極好的生態(tài)環(huán)境資源，便可著重推出環(huán)境這一特色資源，以此來推動(dòng)其他方面的發(fā)展。

針對(duì)不同的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)其自身的特點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略，進(jìn)一步發(fā)展其優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，以此更好地推進(jìn)我國生態(tài)文明的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效治理環(huán)境問的目的，從而推動(dòng)全球環(huán)境治理的發(fā)展進(jìn)程。

最后，在我國積極投身至全球環(huán)境治理的過程中，除了對(duì)國內(nèi)的環(huán)境問題予以高度重視外，還應(yīng)同時(shí)并重對(duì)外的參與方式。國內(nèi)治理與全球治理相互影響又相互促進(jìn)，兩者缺一不可。中國在當(dāng)今世界中具有舉足輕重的地位，隨著中國自身的愈發(fā)強(qiáng)大，國際社會(huì)、特別是其中的發(fā)展中國家都對(duì)中國抱有期待，中國身為負(fù)責(zé)任的大國，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)全球治理體系的發(fā)展，尤其是在面對(duì)重要的全球性問題——例如全球環(huán)境治理時(shí)。不僅如此，中國還應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持“共建共商共享”的理念，即在面對(duì)共同的難題時(shí)，集思廣益、各盡所長、成果共享。這以理念不僅能促進(jìn)各國更好地維護(hù)各自利益，還能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)，中國還應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則。在承擔(dān)大國責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)享受到相應(yīng)的權(quán)利，這不僅是中國走向更強(qiáng)盛未來的基本要求，更是推動(dòng)全球治理體系向更公平方向發(fā)展的必由之路。在這樣的體系下，才能更好地解決全球性的問題。

針對(duì)全球性的環(huán)境問題，立足全球視野，從中國的實(shí)際國情出發(fā)，將理論與實(shí)踐結(jié)合——以此呈現(xiàn)出的中國特色的方案，不僅是中國自身發(fā)展的要求，更順應(yīng)了時(shí)代的潮流。

三、中國參與全球環(huán)境治理的相關(guān)思考

隨著近年自然災(zāi)害的愈加頻發(fā)，以及因環(huán)境資源枯竭而造成的種種社會(huì)事件的增多，全球環(huán)境治理已迫在眉睫。中國作為日益發(fā)展壯大的強(qiáng)國之一，在全球中的地位舉足輕重；在面對(duì)全球性的問題上，其肩負(fù)有作為大國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。從中國自身狀況來看，自20世紀(jì)70年代以來，發(fā)展一直是中國面臨的主要問題；但在發(fā)展的過程中，卻逐漸產(chǎn)生了新的問題，例如環(huán)境問題中的氣候問題——近年來我國氣候狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，極端天氣出現(xiàn)頻率增高；造成這一現(xiàn)象的原因來自社會(huì)中的各個(gè)方面——能源利用屬高碳消費(fèi)，科學(xué)技術(shù)潛力不足，制度創(chuàng)新存在一定問題，等等。再放眼全世界，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，越來越嚴(yán)重的全球性氣候問題隨之出現(xiàn)——例如氣候變暖。各國共處同一個(gè)世界，人類也只有一個(gè)地球，這一問題因而與世界上的每個(gè)人都息息相關(guān)，“人類命運(yùn)共同體”的意識(shí)對(duì)如今的世界各國和我們來說至關(guān)重要。各國應(yīng)對(duì)氣候變化的國際共識(shí)雖已逐漸達(dá)成，例如1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的通過等等，但仍需繼續(xù)共同努力，緊跟時(shí)代步伐，以實(shí)際行動(dòng)去應(yīng)對(duì)氣候問題，以及眾多其他全球環(huán)境問題。

全球環(huán)境問題是當(dāng)今最嚴(yán)重的全球性問題之一，中國應(yīng)積極參與治理，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，根據(jù)實(shí)際國情，立足全球謀劃，大力倡導(dǎo)綠色、循環(huán)、低碳的理念，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善制度建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以實(shí)際行動(dòng)為防止全球生態(tài)環(huán)境惡化、改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境做出有益貢獻(xiàn)；同時(shí)，也要注意正確處理國家主權(quán)與全球治理的關(guān)系，維護(hù)好自己的利益；在全球化的大環(huán)境下，以國內(nèi)治理推動(dòng)全球治理，二者互相促進(jìn)。

總而言之，中國自身的發(fā)展需要其積極投身于全球治理的行動(dòng)中，而處于全球化進(jìn)程中的中國對(duì)于全球治理的態(tài)度與踐行程度，也一定程度上影響著全球治理的進(jìn)程。

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