高速公路檔案精細(xì)化管理的實(shí)踐路徑

呂冰

摘要：現(xiàn)階段高速公路的快速發(fā)展會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成相當(dāng)大的影響，因此政府始終對(duì)高速公路建設(shè)呈現(xiàn)出一種高度重視的狀態(tài)。工程檔案管理是高速公路建設(shè)的重要組成部分，也在這一過(guò)程中受到較為廣泛的關(guān)注，在實(shí)際對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行衡量時(shí)可將工程檔案作為主要依據(jù)。本文主要對(duì)高速公路檔案精細(xì)化管理的路徑進(jìn)行仔細(xì)分析，這對(duì)高速公路檔案管理工作的順利開展有積極意義。

關(guān)鍵詞：高速公路檔案；精細(xì)化管理；實(shí)踐途徑

一、高速公路檔案檔案管理的現(xiàn)狀

在不斷的實(shí)踐與發(fā)展過(guò)程中我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)步，大量的工程項(xiàng)目檔案也是在此過(guò)程中出現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目多、專業(yè)性強(qiáng)、工期長(zhǎng)是高速公路建設(shè)的明顯特征，受到諸多客觀因素的影響高速公路建設(shè)工作形成一種線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣的格局。這會(huì)在一定程度上增加檔案管理工作的難度，對(duì)高質(zhì)量工程資料目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有消極影響。

二、管理中的問(wèn)題

1.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員。在實(shí)際針對(duì)高速公路進(jìn)行施工工作的過(guò)程中普遍存在文件不規(guī)范以及質(zhì)量不高等工程原始文件問(wèn)題。施工現(xiàn)象是這些原始資料形成的主要位置，受到施工素質(zhì)的影響原始資料水平會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)大的問(wèn)題。施工人員在實(shí)際工作中主要面對(duì)素質(zhì)較低、技術(shù)力量薄弱以及管理水平有限等問(wèn)題，同時(shí)受到資料監(jiān)督工作不到位的影響施工管理工作也會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題。部分施工單位會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備一些檔案管理人員，這部分人員具有較強(qiáng)的專業(yè)性，但不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)方面專業(yè)知識(shí)的掌握，在了解工程技術(shù)方面也存在一定的缺陷，這對(duì)檔案管理水平的提高有較大阻礙。

2.共享、利用程度低?，F(xiàn)行的高速公路檔案管理流程不能實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性這一需求的滿足，在實(shí)現(xiàn)檔案信息化方面標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化的管理起著不可替代的重要作用。這也是我國(guó)在實(shí)際進(jìn)行高速公路檔案信息化建設(shè)過(guò)程中面對(duì)的主要問(wèn)題。在實(shí)際管理的過(guò)程中我們不能實(shí)現(xiàn)對(duì)管理流程科學(xué)化的保障，因此高速公路檔案在實(shí)際使用過(guò)程中無(wú)法對(duì)自身的價(jià)值與意義進(jìn)行最大限度的發(fā)揮，因此其共享程度始終保持在一種較低的狀態(tài)，這也是造成檔案資源出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的一種原因。

3.高速公路檔案資料缺乏真實(shí)性和有效性。有些工程檔案資料在形成過(guò)程中由于制作份數(shù)不夠或因保管不慎丟失，在竣工移交時(shí)就時(shí)常以復(fù)印件代替，有的因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)，一些重要性文件如一些審批文件、竣工圖章的簽字等，工作人員隨意代簽，使形成的高速公路檔案資料真實(shí)性和法律效應(yīng)大打折扣。

4.很難實(shí)現(xiàn)按時(shí)提交資料。在資料管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不過(guò)夠，對(duì)資料管理方面的要求較低，導(dǎo)致人員的執(zhí)行程度降低，無(wú)法保證資料的按時(shí)提交。在文件、技術(shù)管理方面都存在不統(tǒng)一情況，竣工資料編制要求不明白，對(duì)竣工文件的質(zhì)量沒有保證，工程建設(shè)通常情況下周期比較長(zhǎng)，人員頻繁流動(dòng)，對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行處理比較困難，在資料移交方面會(huì)出現(xiàn)遺失的現(xiàn)象，給歸檔工作帶來(lái)了很大的損失。

三、高速公路檔案管理問(wèn)題的改善措施

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才。在檔案管理工作中，人才是關(guān)鍵。高素質(zhì)的檔案管理人才是進(jìn)行高效率檔案管理工作的必要條件。因此，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，要注意培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人員，具體做法有這樣幾點(diǎn)：

首先，培養(yǎng)檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。堅(jiān)定的政治素質(zhì)和職業(yè)道德是檔案管理人員的必備素質(zhì)。高速公路檔案管理工作經(jīng)常要涉及一些國(guó)家機(jī)密，需要工作人員具有堅(jiān)定的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，自覺主動(dòng)地保守國(guó)家機(jī)密，同時(shí)，具有良好地職業(yè)道德，進(jìn)行熱情的服務(wù)。

其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)水平。過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力是檔案管理人員的必備技能，因此，要組織專兼職檔案管理人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理規(guī)范，提高業(yè)務(wù)水平，聘請(qǐng)專家進(jìn)行有針對(duì)性地講座，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平。

再次，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。最后，增加檔案管理人員交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在工作實(shí)踐中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究檔案管理制度和國(guó)家行業(yè)檔案管理規(guī)章，要努力拓寬的視野，努力推動(dòng)公路檔案實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

2.積極推進(jìn)公路檔案信息資源共享。在建立較為完善的公路檔案管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在公路管理職能部門、工程項(xiàng)目業(yè)主單位以及其他相關(guān)行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)公路檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起公路項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)、公路系統(tǒng)內(nèi)部檔案局域網(wǎng)等，在確保信息數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，使不同范圍內(nèi)的使用者都能夠充分共享相關(guān)公路檔案管理信息。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)地方黨委政府中心工作、服務(wù)部門和基層、服務(wù)群眾的主動(dòng)性，著力改變坐等來(lái)客現(xiàn)象，變靜態(tài)利用為動(dòng)態(tài)利用，主動(dòng)了解各個(gè)方面對(duì)公路檔案信息的需求，并及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、有效的檔案信息，著力提升公路檔案信息利用水平。

3.樹立檔案信息管理理念。在公路檔案管理信息化建設(shè)中，公路管理部門和檔案管理人員都必須盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念，樹立檔案信息化管理理念。公路檔案管理的信息化建設(shè)是檔案事業(yè)信息化發(fā)展的標(biāo)志，相關(guān)管理人員必須引起重視，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到檔案管理信息化建設(shè)工作對(duì)公路檔案管理工作的重要意義，真正將公路管理信息化建設(shè)納入公路管理部門的工作日程上來(lái)。

公路檔案管理部門工作人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須要樹立現(xiàn)代檔案管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)公路檔案管理工作從傳統(tǒng)館藏模式向信息化管理過(guò)渡。公路管理單位檔案管理人員必須要認(rèn)識(shí)到新時(shí)期下檔案管理工作所面臨的挑戰(zhàn)，提升工作責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代檔案管理專業(yè)知識(shí)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做好檔案管理工作，以符合檔案事業(yè)發(fā)展的要求。

4.技術(shù)精細(xì)化管理。技術(shù)的精細(xì)化是高速公路檔案精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展高速公路檔案信息化管理，是高速公路檔案管理的重中之重。實(shí)行技術(shù)精細(xì)化，可以有效提升信息化工作的質(zhì)量與效率。例如，開展高速公路檔案信息化前期工作，需要根據(jù)信息技術(shù)特點(diǎn)，做好高速公路檔案信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，以確保工作有的放矢，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

結(jié)語(yǔ)：使用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的管理手段對(duì)檔案進(jìn)行管理，才能開拓高速公路檔案管理的新時(shí)代，使高速公路檔案管理順應(yīng)高速公路的快速發(fā)展，與正在高速發(fā)展的高速公路系統(tǒng)同步發(fā)展。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，正確理解和運(yùn)用檔案服務(wù)的工作條件和方式，實(shí)現(xiàn)高速公路檔案的利用價(jià)值，為工程建設(shè)、管理服務(wù)，使其創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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