青少年社區(qū)矯正路徑優(yōu)化探索

摘 要 在青少年社區(qū)矯正中，大學(xué)生志愿者因其參與熱情、知識(shí)結(jié)構(gòu)和朋輩身份等優(yōu)勢(shì)，完全能發(fā)揮出相應(yīng)作用。然而，從實(shí)際情況來看，志愿服務(wù)供需對(duì)接不精準(zhǔn)、人才配置錯(cuò)位等現(xiàn)象屢見不鮮，志愿隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)認(rèn)可和志愿者管理辦法等方面依舊存在相當(dāng)大的問題。本文希望從大學(xué)生志愿者參與其中的模式、方法、保障與制度等方面入手，建立對(duì)雙方都有積極促進(jìn)作用的志愿服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)青少年社區(qū)矯正志愿工作不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 志愿者 青少年 社區(qū)矯正 優(yōu)化

作者簡介：王厚成，華東政法大學(xué)，本科生，研究方向：刑法、犯罪學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.068

20世紀(jì)以來，青少年犯罪案件數(shù)量不斷上升，而且呈現(xiàn)出暴力化、嚴(yán)重化、低齡化等一系列特征，青少年犯罪已經(jīng)成為中國社會(huì)的一個(gè)較為突出的社會(huì)問題。 因此，對(duì)青少年犯罪的預(yù)防和改造就顯得尤為必要和關(guān)鍵。而社區(qū)矯正，作為一種非監(jiān)禁刑，在幫助青少年犯罪人矯正行為惡習(xí)、避免監(jiān)獄內(nèi)的交叉感染、節(jié)約司法成本、犯罪預(yù)防等方面發(fā)揮了重要的作用。 社區(qū)矯正行刑社會(huì)化的方式，要求其中有包括志愿者在內(nèi)的多方社會(huì)力量支持，而大學(xué)生志愿者群體因其參與熱情、知識(shí)結(jié)構(gòu)和朋輩身份等優(yōu)勢(shì)，完全能夠成為青少年犯罪社區(qū)矯正志愿服務(wù)中的重要參與主體。

然而，在現(xiàn)階段實(shí)際工作中，單向式“送溫暖”、“一日游”與“一窩蜂”的服務(wù)模式與人才配置錯(cuò)位的現(xiàn)象屢見不鮮；同時(shí)，從參與的情況上來看，隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)認(rèn)可和志愿者管理辦法等方面依舊存在相當(dāng)大的問題，供需對(duì)接的不精準(zhǔn)直接導(dǎo)致一大批志愿資源被浪費(fèi)。如何通過科學(xué)可行的方案，將大學(xué)生志愿者置于最能發(fā)揮作用的位置上，優(yōu)化當(dāng)前青少年犯罪社區(qū)矯正的模式，同時(shí)也能對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)模式新機(jī)制的探索有所啟發(fā)，是我們亟需要解決的重要問題。

一、大學(xué)生志愿者參與青少年社區(qū)矯正合理性分析

（一） 大學(xué)生志愿者自身優(yōu)勢(shì)

1.朋輩身份優(yōu)勢(shì)。根據(jù)心理學(xué)相關(guān)知識(shí)，人際關(guān)系的發(fā)展、心理相容的程度很大程度與“相似性”有關(guān)，而年齡則是“相似性”一個(gè)重要的因素。從年齡角度來說，大學(xué)生本身就是青少年，年齡上的相仿，有利于志愿者與被矯正對(duì)象產(chǎn)生共同語言，把握其心理與成長經(jīng)歷。大學(xué)生的朋輩身份，對(duì)于失足青少年具有榜樣作用，有利于對(duì)被矯正對(duì)象進(jìn)行鼓勵(lì)與促進(jìn)。青少年的生活經(jīng)歷相對(duì)較單純和有限，對(duì)于未來還存在憧憬，大學(xué)生也可結(jié)合自身生活經(jīng)歷與體驗(yàn)，為其進(jìn)行一定的分享。

2.專業(yè)知識(shí)。從事青少年犯罪社區(qū)矯正工作，需要包括法學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及教育學(xué)等在內(nèi)學(xué)科的背景知識(shí)，這就要求工作人員具有知識(shí)儲(chǔ)備，有一定的綜合素質(zhì)。而大學(xué)生志愿者文化素質(zhì)較高，具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，能夠承擔(dān)起教育矯正、扶助引導(dǎo)等任務(wù)。他們不僅能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)幫助接受矯正的青少年提升文化水平、綜合素質(zhì)，樹立正確的價(jià)值觀，還能為其傳授一定的專業(yè)技能，以便社區(qū)矯正對(duì)象更好地就業(yè)、融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的過程。

3.參與熱情。首先，大學(xué)生志愿者思想覺悟較高，在認(rèn)知上有著高度的可塑性，能夠快速接受青少年犯罪社區(qū)矯正志愿服務(wù)工作并投入其中，積極主動(dòng)開展工作。其次，大學(xué)生志愿者業(yè)余時(shí)間較為穩(wěn)定，有利于提供進(jìn)行持續(xù)的、長周期的志愿服務(wù)，不同于其他社會(huì)志愿者可能存在時(shí)間不確定的問題，這也提高了他們的參與熱情。再次，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上尚未獨(dú)立，仍有家庭的支持，不同于其他類型的社會(huì)志愿者，大學(xué)生在生活上的家庭瑣事較少，能夠更加專注地投入其中，有著更充沛的精力。

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)介入意義分析

1.有利于貫徹刑罰人道主義精神，體現(xiàn)對(duì)青少年群體的關(guān)懷。在青少年犯罪社區(qū)矯正中引入大學(xué)生志愿者的力量，是綜合考量青少年社區(qū)矯正的特殊性與大學(xué)生志愿者自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。大學(xué)生志愿者積極參與社區(qū)矯正工作，為失足青少年創(chuàng)造了較為寬松的改造環(huán)境，運(yùn)用“助人自助”的理念，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，很大程度上保障了他們的人權(quán)，有利于提高對(duì)其教育改造質(zhì)量，充分體現(xiàn)立法本意的人道主義精神。

2.有利于大學(xué)生學(xué)以致用，鍛煉實(shí)際能力。法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)與管理學(xué)等學(xué)科都是與實(shí)踐緊密聯(lián)系的課程，如何在實(shí)踐中深化自己對(duì)知識(shí)的理解、不斷提升自身能力，一直都是大學(xué)生應(yīng)該思考的問題。而社區(qū)矯正志愿服務(wù)則為大學(xué)生提供了一個(gè)接觸實(shí)務(wù)、了解社會(huì)的平臺(tái)和契機(jī)，這是除校園外的“第二課堂”，實(shí)際工作中不斷變化著的新情況、不斷出現(xiàn)的新問題也考驗(yàn)著大學(xué)生志愿者的綜合素質(zhì)，磨煉著他們的各方面能力。一方面，實(shí)務(wù)工作不斷提升著志愿者的實(shí)際能力，另一方面，大學(xué)生志愿者也在不斷完善自我的過程中推動(dòng)青少年犯罪人社區(qū)矯正工作積極發(fā)展。

3.有利于激發(fā)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)健全人格。加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)健全人格，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，對(duì)我國社會(huì)主義的建設(shè)，構(gòu)建和諧主義社會(huì)以及大學(xué)生自身全面發(fā)展都有著至關(guān)重要的意義，而社會(huì)實(shí)踐則是激發(fā)其社會(huì)責(zé)任感行之有效的方式。大學(xué)生參與青少年犯罪社區(qū)矯正工作，通過對(duì)失足青少年的幫助、關(guān)懷，運(yùn)用同理心設(shè)身處地為被矯正對(duì)象考慮，提供力所能及的鼓勵(lì)與支持，能喚起他們對(duì)社會(huì)責(zé)任感更深刻的認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。

二、大學(xué)生志愿者實(shí)際參與過程問題分析

（一）大學(xué)生志愿者難以接觸核心環(huán)節(jié)

從實(shí)際工作情況來看，青少年犯罪社區(qū)矯正核心環(huán)節(jié)在于對(duì)被矯正對(duì)象的教育管理，但是要讓被矯正對(duì)象接納、認(rèn)可，首先要發(fā)掘他們的需求并能在一定程度上加以滿足，并且能夠在他們面前樹立權(quán)威。大學(xué)生志愿者還處于在校學(xué)習(xí)階段，社會(huì)閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)往往都不及被矯正對(duì)象，年齡上也不足以樹立起權(quán)威，而更多的只能作為一個(gè)同齡人去分享自己的感悟與經(jīng)歷，這可能導(dǎo)致大學(xué)生志愿者在核心環(huán)節(jié)方面需要在社區(qū)矯正專職干部以及社工的幫助下才能開展工作，否則難以被被矯正對(duì)象所接受。

（二）工作規(guī)范不夠成熟，志愿服務(wù)缺乏相應(yīng)保障

結(jié)合青少年犯罪社區(qū)矯正實(shí)務(wù)工作來看，大學(xué)生志愿者參與青少年社區(qū)矯正缺乏明確的工作規(guī)范與規(guī)章制度，在志愿者選擇、培訓(xùn)程序、工作要求、獎(jiǎng)懲措施等方面十分模糊，定期考核的缺乏，使得個(gè)別志愿者存在的對(duì)工作消極懈怠、態(tài)度不端正的情況，影響著工作的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，大學(xué)生志愿者面對(duì)著志愿服務(wù)保障缺乏的問題。在物質(zhì)方面，交通費(fèi)用、適當(dāng)補(bǔ)助甚至是實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的緊急事件，都是大學(xué)生需要考慮的問題。此外，志愿服務(wù)時(shí)間與學(xué)業(yè)課程的沖突，也制約著青少年社區(qū)矯正志愿服務(wù)工作的開展。

（三）大學(xué)生志愿者專業(yè)配合度不夠，積極性不強(qiáng)

社區(qū)矯正是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及刑罰的執(zhí)行和罪犯的監(jiān)督改造，同時(shí)也是教育矯正人的社會(huì)性工作，涉及對(duì)罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強(qiáng)專業(yè)性和政策性。 這要求社區(qū)矯正工作隊(duì)伍除了具備基本法律知識(shí)外，還應(yīng)具備一定的教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的知識(shí)。但大學(xué)生志愿者在參與的過程中受制于所學(xué)專業(yè)，往往只能在一個(gè)方面將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用其中，但總體來看綜合素質(zhì)依然不夠，且各個(gè)專業(yè)的志愿者之間配合程度不高。此外，部分大學(xué)生志愿者存在著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的心態(tài)，對(duì)待社區(qū)矯正被矯正對(duì)象存在著“放養(yǎng)”的情形，簡單地認(rèn)為被矯正對(duì)象在矯正期間，只要配合自己工作，兩兩“相安無事”就好，對(duì)某些行為甚至也“睜一只眼閉一只眼”，工作積極性不強(qiáng)。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)介入完善之策

（一）采用小組工作法

“小組工作法”是社會(huì)工作的基本方法之一，指以團(tuán)體或小組為對(duì)象，并通過小組或團(tuán)體的活動(dòng)為其成員提供社會(huì)服務(wù)的方法。在大學(xué)生志愿者為失足青少年提供社區(qū)矯正志愿服務(wù)的過程中，亦可采取此種工作方法。大學(xué)生志愿者可組成小組，吸納不同專業(yè)、具備不同知識(shí)與能力的組員加入其中，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，制定不同的工作方法。

在采用該工作方法時(shí)，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)尤為關(guān)鍵。首先，應(yīng)遵循“助人自助”的理念，挖掘和發(fā)揮被矯正對(duì)象的主觀能動(dòng)性，逐步培養(yǎng)其分析問題、解決問題的能力；其次，制定具體方案時(shí)充分考慮每一個(gè)青少年的個(gè)性，針對(duì)其需求提供個(gè)性化的矯正，用平等的心態(tài)，充分尊重被矯正對(duì)象；最后，不同專業(yè)的志愿者應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)所在，相互配合，用系統(tǒng)化的觀點(diǎn)開展工作。

（二）“見習(xí)、反饋——再提高”模式的構(gòu)建

為失足青少年提供社區(qū)矯正志愿服務(wù)的同時(shí)，大學(xué)生完全可以把它當(dāng)做一次理論與實(shí)踐結(jié)合、全面提升自身能力的見習(xí)機(jī)會(huì)。在校的學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)一線狀況終究是有差距，而志愿服務(wù)則為大學(xué)生提供了一個(gè)接觸實(shí)務(wù)、了解社會(huì)的平臺(tái)和契機(jī)。這樣一來，大學(xué)生就不僅僅是服務(wù)提供者，也是很好的學(xué)習(xí)者與探索者。具體而言，學(xué)校相關(guān)社團(tuán)、組織可以鼓勵(lì)大學(xué)生志愿者帶著問題去，在服務(wù)中多加觀察、思考，并定期記錄心得體會(huì)、收獲感悟，也可在服務(wù)之后以經(jīng)驗(yàn)分享交流會(huì)的形式，總結(jié)階段性工作，促進(jìn)志愿者之間的交流，進(jìn)而提高他們的綜合素質(zhì)。

（三）實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的供需精準(zhǔn)對(duì)接

針對(duì)目前志愿服務(wù)中出現(xiàn)的“送溫暖”、“一窩蜂”、“一日游”等不合理現(xiàn)象，筆者呼吁改變單向化思維，真正綜合考慮社區(qū)矯正實(shí)際需求與大學(xué)生實(shí)際能力，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的供需精準(zhǔn)對(duì)接。首先，志愿服務(wù)絕不能流于形式，大學(xué)生應(yīng)端正態(tài)度，積極奉獻(xiàn)，并提前與相關(guān)社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，了解社區(qū)真正所求、被矯正青少年真正所需。其次，改變“大水漫灌”的形式，應(yīng)具體細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到人，落實(shí)到事。最后，充分考慮大學(xué)生實(shí)際能力，避免簡單重復(fù)體力勞動(dòng)的志愿服務(wù)，真正挖掘其能力所在，發(fā)揮大學(xué)生志愿者群體的優(yōu)勢(shì)。

（四）為大學(xué)生志愿者提供堅(jiān)實(shí)保障

在青少年犯罪社區(qū)矯正中，為積極參與的大學(xué)生志愿者提供包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)業(yè)鼓勵(lì)等方面堅(jiān)實(shí)的保障，有利于充分調(diào)動(dòng)其積極性，同時(shí)消解其后顧之憂。具體而言，在物質(zhì)保障方面，可為參加其中的志愿者解決交通費(fèi)用，并為其提供工作餐，為保證其在社區(qū)矯正工作中的合法權(quán)益，可建立緊急事件通報(bào)制度。在精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，司法局和學(xué)校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生志愿者的實(shí)際表現(xiàn)，定期對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰。在學(xué)業(yè)鼓勵(lì)方面，可以考慮給予志愿者一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)之時(shí)給予優(yōu)先考慮。

（五）完善規(guī)章制度，定期考核工作效能

結(jié)合青少年犯罪社區(qū)矯正實(shí)務(wù)工作，筆者呼吁建立一套比較完善的大學(xué)生參與社區(qū)矯正活動(dòng)規(guī)章制度，通過規(guī)章制度明確志愿者選擇、培訓(xùn)程序、工作要求等。同時(shí)，針對(duì)個(gè)別志愿者存在的對(duì)工作消極懈怠、態(tài)度不端正的情況，司法局和學(xué)校需進(jìn)行定期考核來檢驗(yàn)志愿者的工作效能，并對(duì)成績突出者給予如上所述的激勵(lì)，對(duì)有工作困難的志愿者，可通過舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，增強(qiáng)其工作能力，對(duì)于消極怠慢、另有所圖的志愿者及時(shí)作出處理，以確保社區(qū)矯正的規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

四、結(jié)語

青少年犯罪人處于人生的關(guān)鍵階段，我們充分考慮其特殊性，將符合條件的青少年置于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行矯正，運(yùn)用社會(huì)資源使其改正不良習(xí)慣、樹立正確價(jià)值觀從而更好地走向社會(huì)，頗具現(xiàn)實(shí)意義與人文關(guān)懷。本文在分析青少年社區(qū)矯正現(xiàn)狀與大學(xué)生自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，就大學(xué)生志愿服務(wù)介入社區(qū)矯正工作中提出了一定思考，并嘗試著搭建起兩者之間聯(lián)通的橋梁。希望本文對(duì)于豐富和完善我國青少年犯罪社區(qū)矯正體系能有所幫助，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)模式新機(jī)制的探索也能有所啟發(fā)。

注釋：

周晉.青少年犯罪的社區(qū)矯正研究.復(fù)旦大學(xué)碩士論文.2009-10-18.

井世潔.斷裂與重構(gòu)：社區(qū)矯正青少年的社會(huì)支持——以上海市J區(qū)為例.社會(huì)科學(xué).2012-09-10.

趙文婷.用法治思維構(gòu)建中國特色之社區(qū)矯正監(jiān)察監(jiān)督新模式.法制博覽（中旬刊）.2013-08-15.