網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法治化建設(shè)研究

秦承寬

摘 要 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，加強高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法治化建設(shè)是高校思想政治教育工作面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，對于高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要認(rèn)清現(xiàn)狀、找出法治化建設(shè)的問題，尋找法治化建設(shè)的有效途徑，進(jìn)而推進(jìn)依法治校，營造公正、法治、和諧的校園氛圍。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育 法治化 建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，合理利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育成為高校人才培養(yǎng)重要的途徑和載體。然而，高等學(xué)校加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法治化建設(shè)，是思想政治教育工作的現(xiàn)實需求，也是依法治校的必然選擇。

1 高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的現(xiàn)狀分析

高校思政教育工作往互聯(lián)網(wǎng)空間的拓展，使教育的模式更加豐富、內(nèi)容更加充實、讓思政資源的共享成為現(xiàn)實。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，推動著高校校園文化建設(shè)的快速發(fā)展，從而使高校思想政治教育工作展現(xiàn)出新氣象。

1.1 高校思想政治教育觀念在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下逐漸發(fā)生變革

一是網(wǎng)絡(luò)推動著高校思政教育的模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，即由“單向灌輸”模式向“對話交流互動”模式轉(zhuǎn)變。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下交往的平等性和互動性，讓思政教育工作者可以與受教主體即時互動，開展雙向交流，增進(jìn)互相了解。二是網(wǎng)絡(luò)推動著高校思政教育的形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，即由“他育”型向“自育”型轉(zhuǎn)變。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、可選擇性，使大學(xué)生可以更加自主、自由的選擇閱讀哪類信息，接受哪種思想觀念。

1.2 網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的開展?jié)M足了大學(xué)生的需求

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展和迅速普及，豐富了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、獲取信息的渠道。QQ、BBS、微信、博客、微博等新興媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺都已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，大學(xué)生只要輕按鼠標(biāo)或者打開手機，就可以足不出戶在網(wǎng)上“遨游”世界，可以方便地從網(wǎng)上獲得各類資料和信息。目前，網(wǎng)絡(luò)以其特有地方式對大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高校思政工作者及時拓展新思路、把握新形勢、掌握新技術(shù)、運用新媒體，有針對性的、科學(xué)的開展網(wǎng)絡(luò)思政教育工作，豐富了學(xué)生教育管理手段，滿足了大學(xué)生的現(xiàn)實需求，拉近了師生間的距離，取得了良好的教育效果。

1.3 網(wǎng)絡(luò)思想政治教育為師生提供了自由平等的交流空間

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，師生間可以自由、平等地交流、能更加充分地表達(dá)各自的觀點。一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的平等性，讓廣大師生通過網(wǎng)絡(luò)參與學(xué)校的各項事務(wù)變得更加便捷，從而對校園民主建設(shè)產(chǎn)生了較好的推動作用。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的即時性與交互性，讓師生間從“面對面”的教育模式轉(zhuǎn)變成“鍵對鍵”的交流方式，這種交流方式的改變，讓“90后”、“00后”學(xué)生更樂于接受，從而提高思想政治教育的時效性。

1.4 網(wǎng)絡(luò)思想政治教育發(fā)揮了有效的教育引導(dǎo)作用

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用網(wǎng)絡(luò)對師生的思想言論進(jìn)行有效引導(dǎo)，能夠有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思政的教育引導(dǎo)作用。由于“90后”、“00后”大學(xué)生易于接受新鮮事物、可塑性強、易受社會輿論的影響，因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育工作，在大學(xué)生經(jīng)常光顧的互聯(lián)網(wǎng)上唱響時代主旋律、弘揚社會正能量，營造積極、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)教育氛圍，在社會、高校及師生之間建立了良性互動空間，發(fā)揮了良好的教育引導(dǎo)作用。

1.5 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

然而，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在帶來機遇的同時，也讓高校思想政治教育工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，因為網(wǎng)絡(luò)自由度高、開放性強，大學(xué)生“三觀”不定性、思想多變，勢必影響思想政治教育工作的聚焦開展，不利于形成問題導(dǎo)向，進(jìn)而削弱思想政治教育的效果。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間具有私密性，讓其難以把控。容易造成大學(xué)生責(zé)任意識淡化，從而導(dǎo)致道德失范行為發(fā)生，甚至發(fā)生違法犯罪行為。第三方面，思政教育網(wǎng)絡(luò)陣地的影響力制約著網(wǎng)絡(luò)思政教育作用的發(fā)揮。許多思政教育網(wǎng)站缺乏優(yōu)良的技術(shù)支持，導(dǎo)致高校師生關(guān)注度低，從而影響網(wǎng)絡(luò)思政教育作用的發(fā)揮。

鑒于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的現(xiàn)狀以及存在的問題，在當(dāng)前依法治國的大環(huán)境下，建立健全高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育規(guī)范體系勢在必行。

2 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法治化建設(shè)存在的問題

為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的優(yōu)勢，保障其健康發(fā)展，必須立法規(guī)制。涉及高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的法律法規(guī)體系雖然初具規(guī)模，但仍然不夠健全。

第一，缺乏有針對性的立法。目前，缺乏關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育規(guī)制的直接法律規(guī)定；而教育部、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）教育主管部門出臺的相關(guān)規(guī)章也多是以意見、通知的形式發(fā)出，效力不高；相關(guān)行政規(guī)范性文件及大多數(shù)高校的校紀(jì)校規(guī)也缺乏細(xì)化的可操作性的規(guī)則。

第二，強調(diào)道德因素而忽視法治因素，自律與他律不能均衡發(fā)展。倫理道德所代表的自律與法治所代表的他律并重而行是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的有效實施的重要保障。讓自律和他律有機結(jié)合，最終達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行的理想境界。然而，現(xiàn)實中我們往往是過多地強調(diào)道德因素，而忽略了法治因素。

第三，法制宣傳與教育不足。健全的法治建設(shè)、良好的法制宣傳和教育，可以引導(dǎo)大學(xué)生有意識地利用相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范自己的行為。然而，從目前狀況來看，大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)規(guī)制方面的法律知識不夠了解，普通高校缺乏網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)規(guī)制等方面的法律宣傳和教育，以上缺陷勢必對大學(xué)生區(qū)分違法行為和合法行為產(chǎn)生不利影響。

3 加強高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育法治化建設(shè)的有效途徑

3.1 培育校園法律文化

校園文化承載著育人功能。隨著依法治校的深入，校園法律文化建設(shè)日益重要。要培育校園法律文化，一可以開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息教育平臺，聘請專業(yè)的法律教師和學(xué)生在網(wǎng)上互動，從而幫助學(xué)生理解校園法律方面的疑難問題；二可以舉行法律文化活動月，通過舉行大學(xué)生喜聞樂見的校園文化活動，宣傳校園法律，營造良好的學(xué)法、懂法、用法的氛圍；三可以在校團(tuán)委的指導(dǎo)下創(chuàng)辦法律社團(tuán)，通過實踐活動提高學(xué)生的法律修養(yǎng)；四可以利用校園網(wǎng)、廣播、報刊、宣傳欄等媒體廣泛宣傳法律知識，培育出有良好法律氛圍的校園文化，讓學(xué)生切實感受到法律就在身邊。

3.2 制定高校網(wǎng)絡(luò)規(guī)范

高校要以國家的法律法規(guī)及各類法律性文件為依據(jù)，在遵循現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實際制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，變成校規(guī)校紀(jì)。對于違反者，必須給予相應(yīng)紀(jì)律處分，視情節(jié)輕重給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看直至開除學(xué)籍的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪者，必須承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。從而讓校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在制度的規(guī)范下得以積極健康的開展。

3.3 加強網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，提升大學(xué)生道德自律意識

對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，提升大學(xué)生道德自律意識，可從以下方面展開教育。一要完善倫理道德教育。以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，對大學(xué)生開展公民基本規(guī)范道德、社會公德、職業(yè)道德規(guī)范教育。二要完善法律法規(guī)教育。組織大學(xué)生全面深入地學(xué)習(xí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，教育大學(xué)生用法律規(guī)范自己的言行，做遵紀(jì)守法的文明網(wǎng)民。三要加強網(wǎng)絡(luò)責(zé)任教育。教育大學(xué)生主動承擔(dān)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的責(zé)任和義務(wù)，成為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的推動者。通過教育讓學(xué)生形成良好的道德自我控制能力。

3.4 在思想政治理論課中加強法律教育

第一，改革教學(xué)內(nèi)容。對于非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生而言，要適當(dāng)改革“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)內(nèi)容，提高該課程中法律知識的課時比例，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)法律知識提高自身法律素質(zhì)。

第二，改進(jìn)教學(xué)方法。一要靈活使用探究式教學(xué)、互動式教學(xué)、案例分析等方法組織教學(xué)，讓學(xué)生參與其中，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性。二要開展實踐教學(xué)，提升課堂教學(xué)效果。通過開展模擬法庭活動、法律知識競賽、邀請法律專家現(xiàn)身說法等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。

第三，提高教師的法律素質(zhì)。高校要組織“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的任課教師接受系統(tǒng)的法律知識培訓(xùn)，不斷提高任課教師的法律素質(zhì)，提升法律課程的教學(xué)效果，讓學(xué)生成為真正的受益者。

3.5 發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生法治教育的主體作用

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中關(guān)系最密切的人，是開展大學(xué)生思想政治教育的主體，因此，要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生法治教育中的主體作用。

第一，輔導(dǎo)員可參與相關(guān)教學(xué)、科研工作，提升法治教育工作能力。教育部第43號令第十五條規(guī)定：“高等學(xué)校要鼓勵輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作，為輔導(dǎo)員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障?！币虼?，高校可以鼓勵輔導(dǎo)員接受法律知識系統(tǒng)培訓(xùn)，并承擔(dān)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)任務(wù)；可為輔導(dǎo)員參與相關(guān)領(lǐng)域的科研工作搭建平臺，配備導(dǎo)師，全面提升輔導(dǎo)員法治教育工作能力，進(jìn)而更好地開展大學(xué)生法治教育工作。

第二，輔導(dǎo)員要掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，注重培養(yǎng)法治素養(yǎng)。輔導(dǎo)員掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，培養(yǎng)較強的法治素養(yǎng)，是開展大學(xué)生法治教育的前提和保障。輔導(dǎo)員是學(xué)生骨干遴選、學(xué)生黨員發(fā)展、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定、各類獎助學(xué)金評選等工作的具體組織者和實施者，而這些工作都事關(guān)學(xué)生切身利益，所以，輔導(dǎo)員必須具有較強的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，帶著法治思維開展工作。而輔導(dǎo)員公平、公正、公開地開展工作，必然在學(xué)生中樹立起遵紀(jì)守法，為人正直，作風(fēng)正派，廉潔自律的良好形象，對大學(xué)生法治教育起到了良好的榜樣示范作用。

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