江西農(nóng)村地區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)入股建立合作社分析

溫華平 薛嬙

摘 要：在農(nóng)村改革領(lǐng)域， 農(nóng)民合作社是聯(lián)結(jié)政府和市場的最有效中間環(huán)節(jié)， 它的發(fā)展， 對在農(nóng)村領(lǐng)域處理好政府和市場的關(guān)系一度起到十分重要的作用。近年來政府對農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)的改革，為農(nóng)民尋求一種合理合適的入股形式構(gòu)建合作社提供途徑，為改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟發(fā)展模式提供新思路。本研究通過對江西贛州6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地考察和問卷調(diào)查，運用SPSS處理數(shù)據(jù)，分析得出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式陳舊，農(nóng)民迫切改變當(dāng)前的發(fā)展模式，對構(gòu)建合作社意愿強烈，并根據(jù)現(xiàn)實提出一些可靠建議和措施。這些研究可為我國探索適合農(nóng)村發(fā)展道路和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；土地承包經(jīng)營權(quán)；合作社；江西??；贛州市；分析

我國經(jīng)過30多年全面的市場經(jīng)濟改革，已經(jīng)進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村”的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題成為影響中國社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，而土地問題是“三農(nóng)問題”的根本問題?，F(xiàn)階段，深化農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革的關(guān)鍵，在于探索集體土地產(chǎn)權(quán)的有效實現(xiàn)形式，既尊重農(nóng)民的土地權(quán)利和意愿，又尊重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢。將土地經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來，無疑是對農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)意愿的最好尊重，也是對其行使合法土地權(quán)利的規(guī)范與保障。將合法的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)入股成立合作社，從而為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營提供載體。

農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體， 是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體， 是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。根據(jù)當(dāng)前我國發(fā)展農(nóng)村合作社的現(xiàn)狀，全國只有少部分經(jīng)行了實踐，絕大部分的農(nóng)村還停留在以前落后的零散經(jīng)營上。針對該現(xiàn)實，對江西地區(qū)落后農(nóng)村的調(diào)研，可以分析得出農(nóng)民對合作社經(jīng)營的最直接接看法，分析出發(fā)展合作社的現(xiàn)實條件和農(nóng)民的接受程度，以及農(nóng)民的意愿強度。根據(jù)農(nóng)民反映的意愿，實行可靠有效的推廣方案，對于未來落后農(nóng)村地區(qū)開展一列系列工作提供參考。

一、土地承包經(jīng)營權(quán)入股建立合作社的意義

通過土地流轉(zhuǎn)入股，解放農(nóng)村勞動力，農(nóng)民一方面可以享受分紅，又可以繼續(xù)在合作社中集約化生產(chǎn)，享受勞動報酬，增加農(nóng)民收入，同時加入合作社，又可以保證農(nóng)民的社會保障。土地流轉(zhuǎn)后，集中土地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，集約化經(jīng)營，合作社發(fā)展加工工業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，可以有利于增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)收入和勞動效益，為農(nóng)村的發(fā)展提供新活力。

土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營，集中生產(chǎn)資料，配合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展合作社，有利于快速形成農(nóng)村區(qū)域特色和區(qū)域品牌，刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，吸引外流人口回歸，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對鞏固壯大農(nóng)村經(jīng)濟，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，推進(jìn)新型農(nóng)村城市化，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。有利于進(jìn)一步探索和健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展空間，突破農(nóng)村土地零散經(jīng)營的桎梏，發(fā)展集體經(jīng)濟，農(nóng)民專業(yè)合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主體，為擺脫分散的農(nóng)村經(jīng)濟、加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。可以通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)民與土地產(chǎn)出和企業(yè)利益綁在一起，促進(jìn)合作關(guān)系的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證了農(nóng)民的利益，收益也可以保證農(nóng)民收入，規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險，同時發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的社會保障功能。

二、江西農(nóng)村地區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展現(xiàn)狀

1.研究區(qū)域農(nóng)村土地現(xiàn)狀分析。經(jīng)過調(diào)研得到問卷樣本中92位土地流出方流轉(zhuǎn)前家庭人均前擁有土地0.40-0.49畝的有27個（約29%），0.50-0.59畝的22個（約24%），0.60-0.69畝的16個（約17%），0.70-0.79畝的13個（約14%），0.80-0.89畝的6個（約7%），0.90-0.99畝的4個（約4%），1畝及以上的4個（約4%），在人口密集區(qū)大部分家庭人均土地畝數(shù)還出于較低狀態(tài)。并且都比較分散，集約化程度很低，畝產(chǎn)大概800斤左右，絕大部分的年輕勞動力外出打工，村中缺少青年骨干。

2.研究區(qū)域農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析。經(jīng)過調(diào)研得到問卷樣本中92位對象中32人（約35%）表示決定參與土地流轉(zhuǎn)的因素為流轉(zhuǎn)所得租金，48人（約52%）表示決定因素為流轉(zhuǎn)給自己帶來的便利，8人（約9%）表示他們流轉(zhuǎn)的決定因素是流轉(zhuǎn)的對象，4人（約4%）表示決定因素是流轉(zhuǎn)的保障（即流轉(zhuǎn)的可靠性）。表示大部分農(nóng)民對于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識很淺，停留在為自己帶來便利的程度，并沒有理解深層的法律和產(chǎn)權(quán)的效力，以及深層開發(fā)的價值，所有92份數(shù)據(jù)的土地流轉(zhuǎn)后用途全部為種植水稻，除去調(diào)查對象的偶然因素以及地處平原地帶少山地丘陵外，也在一定程度上表明受調(diào)查區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。

3.研究區(qū)域農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股的意愿分析。經(jīng)過調(diào)研得到問卷樣本中92位對象中86人（約93%）表示對當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)營模式很不滿意，效益很低，難以維系生活，生活主要來源來自于外出務(wù)工以及一些手工兼職。6人（約7%）表示當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)營模式雖然效益低下，但是還可以維持生活。在調(diào)查中并沒有發(fā)現(xiàn)對當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式滿意的人群，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不滿情緒比較嚴(yán)重，但又是很無奈。當(dāng)介紹了土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立合作社的模式后，92個對象中約有78人（約84%）表示很感興趣，表示如果能進(jìn)行合作社構(gòu)建，會積極參與其中，并且入股。14人（約16%）表示這種模式實行起來很難，在他們所在的農(nóng)村區(qū)域不存在可能性，并且一旦實行，管理問題、產(chǎn)權(quán)問題、風(fēng)險問題都難以解決。從中表明：大部分農(nóng)民對于改變當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的愿望強烈，并且承包經(jīng)營權(quán)入股對于他們來說是一個有效途徑，愿意成立合作社經(jīng)行集約化經(jīng)營，但是也存在一些問題急需解決。

三、調(diào)查結(jié)論

根據(jù)實證分析我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)權(quán)的認(rèn)識程度淺。農(nóng)民對改變經(jīng)營方式的意識強烈，對于建立新型的合作社關(guān)系有較大興趣。農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地較為普遍，但是流轉(zhuǎn)方式單一，效益低，農(nóng)民收益不明顯。農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地原因較為被動，多為無力耕種或外出打工，當(dāng)成一種生活資料，并沒有考慮潛在的經(jīng)濟收益和作為發(fā)展資料。農(nóng)民希望并迫切改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，土地流轉(zhuǎn)為中心的農(nóng)村新型合作社受到農(nóng)民的廣泛接受。由于我國農(nóng)村老齡化比較嚴(yán)重，年輕勞動力希望留在家鄉(xiāng)并且謀求農(nóng)業(yè)發(fā)展的可能，新型的農(nóng)業(yè)合作社有廣大的市場。依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀，還需要大量政府的支持，需要國家的政策支持。

四、結(jié)語

土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立合作社在江西農(nóng)村地區(qū)有很大的接受度和需求度。本文通過對江西贛州農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展模式現(xiàn)狀和農(nóng)民意愿等方面分析，利用調(diào)研數(shù)據(jù)和SPSS軟件，明確了江西村農(nóng)地區(qū)實行土地承包經(jīng)營權(quán)入股經(jīng)行集約化生產(chǎn)的合理性和各種條件及意義，同時，在下一步的研究中我們還需要注意，在研究他們意愿的同時，還要注意根據(jù)現(xiàn)實和農(nóng)民意向研究合作社的運行模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孔祥智。全面深化改革與農(nóng)民合作社發(fā)展[D].北京：中國人民大學(xué)。2014.

作者簡介：溫華平（1997-），男，漢族，江西贛州人，本科生，在江西財經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院學(xué)習(xí)，主要從事土地資源管理研究。

項目基金：江西財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201810421093）資助。