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      如何發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用

      2018-07-28 06:49:10胡衛(wèi)紅
      商情 2018年29期
      關鍵詞:發(fā)揮基層黨組織

      胡衛(wèi)紅

      【摘要】由于油田機制體制改革,基層黨組織不健全,基層黨建工作開展不能按照相關規(guī)定落實,基層黨組織作用未能充分發(fā)揮,如何保發(fā)揮基層黨組織作用,起到凝心聚力的作用,從四個方面進行闡述,從而使基層組織工作得到落實和加強。

      【關鍵詞】發(fā)揮;基層黨組織;核心堡壘作用

      《黨章》明確規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。”黨的基層組織是黨的組織基礎,是黨聯(lián)系群眾的組織保證,是實現和加強黨的領導的重要條件。黨通過黨的基層組織,把每一個黨員組織到黨的一個組織中,使他們在其中工作,并充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨依靠黨的基層組織把黨的路線、方針、政策貫徹到群眾中去,人民群眾的意見和要求,也要通過黨的基層組織反映到黨的領導機關中來。黨的各項戰(zhàn)斗任務更要依靠黨的基層組織發(fā)動和組織群眾去完成。因此要設立黨的基層組織。

      一、基層黨組織的設置原則

      工作需要原則:基層黨的組織機構設置要遵循工作需要原則,包含兩層意思:一是機構要有利于為完成基層黨組織和所屬黨組織承擔的任務服務;二是機構設置要從本單位的實際出發(fā)。

      黨員人數原則:基層單位凡是有正式黨員3人以上的,都應成立黨的基層組織。在一般情況下,黨員人數超過50人的,設立黨的總支部委員會,下面可分設若干支部。黨員7人以上的,設立黨的支部委員會。正式黨員3人以上不足7人的,成立黨的支部,不設支部委員會。正式黨員人數不足3人的可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。

      二、基層黨組織的基本任務

      黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務歸納起來如下:

      (一)宣傳、學習和執(zhí)行作用。組織黨員、職工學習和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想,鄧小平理論,“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的路線、方針、政策及決議,執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。教育黨員和群眾遵紀守法,堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。通過學習,教育,提高整體素質,增強戰(zhàn)斗力。

      (二)聯(lián)系群眾和管理黨員作用。密切聯(lián)系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權益,做好群眾的思想政治工作。對人黨積極分子進行教育培養(yǎng),做好經常性的發(fā)展黨員工作,重視吸收在生產和工作一線的工人、農民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨,從而鼓勵群眾工作的積極性、創(chuàng)造性。

      (三)管理和監(jiān)督黨員作用。對黨員進行教育、管理和監(jiān)督,嚴格黨的組織生活,開展批評與自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,不得侵占國家、集體和群眾的利益。通過黨內監(jiān)督使黨員隊伍純潔,具有正氣和活力,領導干部更加具有親和力和影響力。

      三、目前基層黨組織的現狀及存在的不利因素

      (一)采油區(qū)作為采油廠的主要生產單位,在2004年的機構改革中撤銷了基層采油隊,相應的也就取消了基層黨支部,2015年的體制改革也沒明確基層黨組織,也就沒有黨支部書記這一職務,機構改革大大的打擊了基層干部的工作積極性和上進心,同時黨支部建設和管理工作隨之擱淺,基層黨支部工作無法落實,黨員及職工隊伍管理得不到加強。

      (二)在實際工作運行中,大部分工作需要落實到基層,基層沒有具體人員進行牽頭實施,這就出現工作落實不利,甚至不到位,為避免這種現象,黨組織結合單位實際情況成立了基層黨支部,而在體制改革方案中無黨支部書記崗位,也就沒有相應的崗位薪酬,不在一般干部行列,加上無行政機構的相輔,工作開展起來是困難重重,黨支部書記的作用得不到充分發(fā)揮,工作積極性受到影響。

      (三)采油區(qū)臨時存在的基層黨支部,由于責、權、利的不明確,造成黨支部書記對黨的相關政策、黨的知識學習等不能夠及時宣貫和執(zhí)行,黨員教育與管理放松,特別是在經濟多元化,思想復雜化、多變化的情況下,黨員的黨性觀念也發(fā)生了改變。黨支部組織生活敷衍了事,質量不高,有些基層組織組織生活甚至不落實,導致基層黨組織的戰(zhàn)斗力削弱,戰(zhàn)斗力下降。

      四、如何完善和加強基層黨組織建設

      (一)明確基層黨組織。采油管理四區(qū)目前職工有248人,黨員50人,管理著采油、集輸2大系統(tǒng),區(qū)域大,生產班組和輔助性班組較多,本著有利于加強基層黨組織建設,有利于生產經營工作,有利于提升黨員職工素質和戰(zhàn)斗力的原則,按系統(tǒng)、工作性質或區(qū)域,建立基層黨組織,配備專職基層黨支部書記,做到明確崗位,明確職責,明確薪酬,使黨建工作有人負責、有人抓落實,讓黨支部書記認識到有位,做到有為,從而調動基層黨黨支部書記的積極性,增強基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

      (二)落實工作責任。在明確崗位與職責的基礎上,遵照《黨支部工作細則》,認真落實好“三會一課”制度,將各項組織生活保質保量的落實到實處,增強組織的凝聚力。特別是在石油行業(yè)處于油價“寒冬期”和體制改革的“常態(tài)化”下,要不斷宣傳與引導,讓廣大黨員、群眾了解形勢,適應形勢,順應形勢。加強黨員群眾管理與監(jiān)督,密切聯(lián)系群眾,增強黨員、群眾工作的模范性與創(chuàng)造性,激勵他們以高昂的斗志投入到生產經營工作中,為油公司改造起到積極作用

      (三)做好工作保障。為使基層黨組織充分發(fā)揮其作用,將干部職工的心聚在一起,力量合成一股,基層黨組織要有一定的工作場所和必要的辦公設施,讓基層黨組織負責人堅守自己的崗位,在崗位上圍繞生產經營、隊伍管理、員工教育等,以《雙建》制度及《基層黨組織工作細則》為工作標準,做到工作有部署、有落實、有檢查,使黨建工作規(guī)范化、程序化和科學化。通過形式多樣的主題教育活動,加強黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,強化黨員的政治意識、大局意識和責任意識,在思想上、政治上、行動上與黨組織保持高度一致。

      總之,基層黨支部在生產運行和和諧發(fā)展中起著不可磨滅的作用。目前只有明確基層黨支部崗位與職責,從而調動基層黨組織工作者工作積極性,讓他們履行好自己責任,為戰(zhàn)勝石油行業(yè)“寒冬期”和油公司改造起到推動作用。

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