廣東東莞：強化機關(guān)黨建 推動安全發(fā)展

東莞市安全監(jiān)管局黨組書記、局長李建武參加局“科長論壇”

近年來，廣東省東莞市安全監(jiān)管局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴治黨”的重要思想，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，大力強化黨員隊伍和基層組織建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，圍繞安全抓黨建、抓好黨建促安全，取得了較好的效果。東莞市安全監(jiān)管局被市委、市政府評為2017年度工作優(yōu)秀市直單位；作為2017年國家“道路運輸平安年”活動成績突出市級管理機構(gòu)，獲得粵港澳安全知識競賽廣東省賽區(qū)冠軍和粵港澳安全知識競賽工會組冠軍；榮獲2015～2017年東莞市爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”工作先進集體和2017年度全市社會治安綜合治理工作先進單位。

堅持“四個到位”確保機關(guān)黨建工作落到實處

思想認識到位。東莞市安全監(jiān)管局黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強各級黨組織書記及黨小組組長“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸。印發(fā)《東莞市安全監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》，編印《黨的十九大報告“百問百答”學(xué)習(xí)手冊》《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述小冊子》《關(guān)于全面從嚴治黨的50個關(guān)鍵詞小冊子》共1500余冊，并以黨組中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、座談研討等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會從嚴治黨的重要意義。

責(zé)任落實到位。以局黨組名義印發(fā)《關(guān)于明確2018年黨組成員抓黨建工作任務(wù)分工的通知》，黨組班子成員按照黨內(nèi)職責(zé)分工要求，認真研究細化職責(zé)內(nèi)容。東莞市安全監(jiān)管局黨組定期召開會議，聽取黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務(wù)。黨組成員每半年至少聽取1次所在支部負責(zé)人抓黨建工作情況的匯報；每半年至少召開1次分管科室的黨建工作會議，對黨建工作進行專門部署；加強對所分管科室的黨內(nèi)主題教育、重大活動等的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。局黨組與各基層黨總支、黨總支與各支部層層簽訂黨建責(zé)任狀，形成了局黨組書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、機關(guān)黨總支推進實施、基層黨支部及黨小組具體落實的機關(guān)黨建工作格局。

督促檢查到位。東莞市安全監(jiān)管局黨組書記親自謀劃、親自檢查進展情況，帶頭講黨課、帶頭制定落實整改方案。要求黨組成員根據(jù)黨內(nèi)職責(zé)分工，在年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上報告本年度履行黨建工作職責(zé)的情況、存在問題及下一步整改措施，提出下一年度黨建工作目標任務(wù)。認真落實市委黨建工作督導(dǎo)組反饋意見，傳達貫徹全市加強黨的建設(shè)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)會議和市直機關(guān)黨建工作會議精神，舉一反三，在全局開展黨建工作大檢查，推動各級黨組織負責(zé)人“第一責(zé)任”的落實。黨組每年對班子成員履行黨建工作職責(zé)情況進行考核。

正風(fēng)肅紀到位。東莞市安全監(jiān)管局黨組把落實監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，明確提醒談話、廉政談話的工作流程，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，讓紅臉出汗成為常態(tài)，認真開展執(zhí)紀審查。2017年以來，共對122名黨員干部開展談心提醒教育，其中黨組書記、局長談心提醒55人次；紀檢組談心提醒67人次，及時對重點對象、關(guān)鍵崗位干部和新任職黨員干部進行談話提醒，對存在苗頭性傾向性問題的干部及時紅臉出汗，做到防微杜漸。

運用“四個黨建+”推動機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新

黨建+理論學(xué)習(xí)，知識武裝提升黨建水平。東莞市安全監(jiān)管局黨組始終把理論學(xué)習(xí)工作作為重點任務(wù)來抓，制定了《2018年市安全監(jiān)管局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》第二卷、省委李希書記來莞調(diào)研講話精神。在學(xué)習(xí)方式上，將集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，以黨小組為基本單位，以組織生活為基本形式，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、講黨課等形式開展學(xué)習(xí)。

黨建+組織活動，積極搭建黨建互動平臺。東莞市安全監(jiān)管局黨組組織職工開展籃球比賽、征文比賽、“兩學(xué)一做”演講比賽、“科長論壇”、工會慰問活動、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議等，組織女干部職工開展踏青春游活動，組織全體黨員觀看電影紀錄片《厲害了，我的國》。通過這些豐富多彩的活動，活躍了機關(guān)文化生活，提高了隊伍素質(zhì)，激發(fā)了隊伍活力。

黨建+精準扶貧，履行責(zé)任提升黨性覺悟。東莞市安全監(jiān)管局黨組積極貫徹落實市委市政府關(guān)于精準扶貧工作的決策部署，以黨建促脫貧、壓責(zé)任促脫貧、抓幫扶促脫貧，引導(dǎo)黨員干部全身心投入脫貧攻堅工作。選優(yōu)配強駐村干部，開展“精準扶貧·奉獻愛心”捐款活動，號召全體干部職工積極奉獻愛心；前往謝崗鎮(zhèn)窯山村開展扶貧慰問活動，鼓勵窯山村困難戶樹立信心、積極面對，爭取早日脫貧；增強黨員的黨性覺悟，組織全體黨員志愿者到窯山村開展義務(wù)植樹和扶貧調(diào)研，實事求是、因地制宜，提出不同的扶貧方案，推動精準扶貧工作持續(xù)開展。

黨建+業(yè)務(wù)創(chuàng)新，團隊協(xié)作助力創(chuàng)新發(fā)展。東莞市安全監(jiān)管局黨組適應(yīng)新時代要求，在創(chuàng)新上大膽實踐，推動黨組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，在安全監(jiān)管工作中勇挑重擔(dān)、勤奮工作，黨員干部沖鋒在前、勇于探索，不斷創(chuàng)造安全生產(chǎn)改革發(fā)展新業(yè)績。《全國安全生產(chǎn)簡報》第67期（總第919期）以“廣東東莞積極探索安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新”為題，刊登了東莞市在安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新方面的6點經(jīng)驗做法?！皷|莞安監(jiān)”微信公眾號在《中國安全生產(chǎn)報》全國安監(jiān)微信公眾號排名榜中穩(wěn)居前五名。

強化“四比四看”融入中心建功立業(yè)

比創(chuàng)先爭優(yōu)，看工作業(yè)績。東莞市安全監(jiān)管局黨組評選推薦、大力表彰了全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位1個和先進個人4人，2015～2017年東莞市爭創(chuàng)全國文明城市“四連冠”工作先進個人2人，全市先進信息工作者、先進督查工作者各1人。通過樹典型、揚正氣，激勵廣大黨員向先進看齊，立足崗位、拼搏進取，爭做“四講四有”的先進模范。

組織東莞市安全監(jiān)管局黨組中心組理論學(xué)習(xí)

比嚴格執(zhí)法，看執(zhí)法成效。東莞市安全監(jiān)管局黨組先后組織開展打擊“四黑”（黑油、黑氣、黑?；贰⒑谖ｋU貨物運輸車輛）專項整治、鋰離子電池制造企業(yè)安全整治等行動，堅持把執(zhí)法力度、執(zhí)法效果作為檢驗基層黨建工作落實、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效的重要內(nèi)容。2017年實施行政處罰次數(shù)、實施經(jīng)濟處罰次數(shù)同比上升幅度全省排名第一，經(jīng)濟處罰金額排名全省第四。東莞市安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化順利通過了省安全監(jiān)管局的復(fù)評。

比精準監(jiān)察，看事故防范。東莞市安全監(jiān)管局黨組抓好精準監(jiān)察，抓住重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點隱患；堅持監(jiān)察計劃精準、執(zhí)法精準、追責(zé)精準，提高監(jiān)察頻率、細化監(jiān)察重點、延長監(jiān)察時間，依法上限處理，彰顯監(jiān)察執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性，取得明顯效果。2017年，經(jīng)過各方面共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降17.33%、12.26%、29.41%、44.10%。

比素能提升，看履職能力。東莞市安全監(jiān)管局黨組以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，大力開展“安監(jiān)隊伍素能提升”活動，舉辦了1期生產(chǎn)安全事故調(diào)查培訓(xùn)班、2期領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)綜合素能提升研修班、3期安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)班和2期鎮(zhèn)街（園區(qū)）專職安全員培訓(xùn)班，分別組織培訓(xùn)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部90多人，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員460多人，鎮(zhèn)街（園區(qū)）專職安全員298人，進一步提升了履職能力。采取專題講座、拓展培訓(xùn)和派駐干部到基層鍛煉等多種形式，促進監(jiān)察隊伍素質(zhì)提升、工作提效。