國企體制下建筑施工企業(yè)工程成本管理的創(chuàng)新研究

趙金鎮(zhèn)

（云南省水利水電工程有限公司，云南 昆明 650231）

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種新材料以及新工藝得到了進一步的突破發(fā)展，為建筑施工企業(yè)成本控制提供了有效的方法以及途徑。同時，也節(jié)約了人才成本以及專業(yè)設(shè)備成本。由此可知，成本管理已經(jīng)成為了目前國內(nèi)外建筑施工企業(yè)關(guān)注的重點問題。

一、國企體制下建筑施工企業(yè)工程成本管理現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段，在實際的運用過程中還存在諸多的問題，主要表現(xiàn)在三個方面。

第一，工程成本管理理念嚴重落后。施工企業(yè)管理人員在成本管理理念上存在偏差，諸多部門沒有將成本管理劃入自身責(zé)任內(nèi)，信息、技術(shù)以及人才等資源脫節(jié)。

第二，工程成本管理機制不健全。建筑施工企業(yè)內(nèi)部成本管理工作主體與其他相應(yīng)機構(gòu)在權(quán)責(zé)利上劃分不明晰。

第三，工程質(zhì)量管理、安全管理不足，同時工程工期成本控制水平低。方案施工不經(jīng)濟，質(zhì)量成本增大。

二、國企體制下建筑施工企業(yè)工程成本管理創(chuàng)新策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建權(quán)、責(zé)、利三者有效結(jié)合的成本管理機制

首先，要積極遵循民主集中制原則以及標(biāo)準(zhǔn)化原則。在實際的成本管理過程中，要強化施工項目經(jīng)理部的核心領(lǐng)導(dǎo)管理地位，通過帶動項目全體管理人員以及施工人員，從而構(gòu)建一個系統(tǒng)的、以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系，明確各個部門以及各個人的工作職責(zé)、范圍以及權(quán)利。例如在責(zé)任的支配下，對于完成工作任務(wù)的人員，可以通過一定物質(zhì)手段來進行獎勵刺激，層層落實，使項目成本管理工作做到有章可循以及有據(jù)可查，調(diào)動了職工的積極性，提高了工作效率。

（二）堅持開源節(jié)流原則，提高索賠觀念水平

在創(chuàng)新成本管理策略的過程中，首先要遵循開源節(jié)流原則，強化索賠觀念，提高索賠管理水平。面對市場競爭日趨激烈的現(xiàn)狀，國企體制下建筑施工企業(yè)在承包國際工程時，其索賠顯得尤為重要。索賠可以降低承包工程的合同風(fēng)險。例如當(dāng)由于建設(shè)單位監(jiān)理工程師自身原因引起施工中斷，從而降低了工效，尤其是依據(jù)建設(shè)單位不合理指令導(dǎo)致工作進度被壓縮，嚴重違反合同規(guī)定，工程費用增加的情況，建筑施工單位可提出索賠，主要有三個方面的內(nèi)容：一是人工費用，二是設(shè)備費用，三是材料費用。同時，在工程施工的過程中，常常出現(xiàn)一些不能預(yù)見的干擾問題導(dǎo)致施工不能正常進行，致使施工工期延長，因此要強化工期索賠。

（三）強化質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本控制作為保證產(chǎn)品質(zhì)量支出費用合理的關(guān)鍵途徑，主要包括兩個主要方面：一是控制成本，主要分為兩類，即預(yù)防成本和以及鑒定成本，通過保證質(zhì)量費用，從而提高質(zhì)量水平；二是故障成本，包括內(nèi)部故障成本以及外部故障成本，從某種程度上來講，屬于損失性費用，對質(zhì)量水平的提高起著影響作用。在實際質(zhì)量成本控制過程中，主要劃分三個區(qū)制：第一，質(zhì)量改進區(qū)。作為影響質(zhì)量成本的關(guān)鍵因素，因此要強化質(zhì)量預(yù)防措施，加強質(zhì)量檢驗，從而降低質(zhì)量成本；第二，質(zhì)量至善區(qū)。對質(zhì)量總成本起著主導(dǎo)作用，因此要嚴格分析質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少檢驗程序，降低質(zhì)量總成本；第三，質(zhì)量適用區(qū)。能夠明確質(zhì)量成本的最低標(biāo)準(zhǔn)，從而劃分合適的質(zhì)量成本。由此可知，建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，要盡量節(jié)約開支，降低質(zhì)量成本。

（四）加強工期成本控制，提高整體經(jīng)濟效益

要想加強工期成本管理，必須要正確處理工期與成本之間的關(guān)系，從而使工期成本總和最小化，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是為了保證工期，項目經(jīng)理部采取的措施費用；二是由于工期拖延，形成的業(yè)主索賠成本。從某種程度上來講，業(yè)主索賠成本主要是由于施工環(huán)境與自然條件引起的。同時，內(nèi)部因素也是影響業(yè)主索賠成本的關(guān)鍵條件，例如停工、返工以及窩工等。在此基礎(chǔ)之上引起的工期費用，即為工期損失。從整體上來說，工期與工期措施成本之間有著莫大的聯(lián)系，工期越短，其措施成本越小，當(dāng)工期達到一定限度時，其措施成本將會上升。對于工期損失而言，當(dāng)自然條件引起的工期損失，通常不予考慮；當(dāng)因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，要結(jié)合工期成本因素，尋找工期成本為最低點。由此可知，要積極處理工期措施成本與工期損失之間的關(guān)系，基于保證工期符合合同條件的基礎(chǔ)下，最大限度地降低工期成本。

（五）加大宣傳力度，樹立工作人員經(jīng)濟意識

建筑施工企業(yè)要強化宣傳力度，樹立工作人員經(jīng)濟意識。首先，要統(tǒng)一思想認識，提高經(jīng)濟意識，例如可以組織大規(guī)模教育，強化工程成本管理工作效益。其次，積極組織培訓(xùn)，提高工作人員的技能以及素質(zhì)，熟悉經(jīng)濟合同法規(guī)的有關(guān)知識，強化工作責(zé)任心。最后，要制定相應(yīng)的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。例如委托加工合同、分包合同、技術(shù)服務(wù)合同、勞務(wù)合同以及租賃合同等，部門要參與各種合同條款的定稿。

（六）強化安全管理，建立激勵約束體系

安全作為延續(xù)企業(yè)生命的重要力量，要重視安全管理，增加安全成本，提高安全系數(shù)，嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。首先要提高認識，加強安全教育，幫助從業(yè)員工梳理安全意識，積極抓好日常安全教育，從而實現(xiàn)教育培訓(xùn)的規(guī)范化建設(shè)。其次，加強安全基礎(chǔ)工作投入，不斷落實企業(yè)主體責(zé)任制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平，完善行業(yè)特色，建立符合企業(yè)特色的安全管理模式。最后，要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立激勵約束機制，把安全生產(chǎn)指標(biāo)進行逐級分解，加強督導(dǎo)與考核，構(gòu)建建筑安全重大事故分析以及定期通報制度，避免安全事故所造成的成本增加現(xiàn)象。

（七）健全成本管理總控制機制

首先，要加強事前預(yù)測分析，強化市場調(diào)研，確認招標(biāo)人法定資格以及資信能力，從本身出發(fā)，完善成本預(yù)測分析工作。其次，加強事中控制管理，注意材料管理和使用，減少經(jīng)濟損耗，發(fā)揮材料采買權(quán)歸職能，做好材料采購基礎(chǔ)工作，加強材料用量與機械設(shè)備管理。同時，在施工過程中，嚴格按照合同進行管理與監(jiān)督控制，控制零星用工數(shù)量。最后，加強事后控制，保證款項回收，做好技術(shù)資料的收集、匯總以及歸檔，加強應(yīng)收賬款管理，及時進行分析總結(jié)，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，成本管理作為項目管理的關(guān)鍵內(nèi)容，在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。在國企體制下，建筑施工企業(yè)必須要積極遵循全面控制原則，結(jié)合開源與節(jié)流理念，明確責(zé)、權(quán)、利，強化成本分析、控制以及核算，從而降低生產(chǎn)以及管理成本，節(jié)約資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的和諧發(fā)展。

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