村小兒童邊緣化處境破解思路
——基于兒童發(fā)展的視角

霍翠芳

(1.山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院；2.山西省基礎(chǔ)教育質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新中心，山西 臨汾 041004)

兒童是人生最重要的發(fā)展時(shí)期，是為一生的發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。兒童期的發(fā)展關(guān)乎兒童的未來和國家的未來?！吨袊鴥和l(fā)展綱要(2011—2020年)》指出，促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義[1]。然而，我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，兒童發(fā)展也表現(xiàn)出巨大的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異，尤其是貧困兒童的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益突出?！吨袊鴥和l(fā)展報(bào)告2017》指出，截止2016年，我國還有4 335萬貧困人口，其中約20%是0-15歲的貧困兒童。這些兒童尤其是農(nóng)村留守兒童，由于家庭貧困缺乏適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)、養(yǎng)育和教育機(jī)會(huì)，而陷入多維貧困的不利處境[2]。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國農(nóng)村經(jīng)歷了數(shù)十年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整政策的變遷，帶來了農(nóng)村兒童教育機(jī)會(huì)的改變，大量村小和教學(xué)點(diǎn)被撤并，有一部分村小和教學(xué)點(diǎn)得以保留。一部分條件較好的農(nóng)村家庭為孩子擇校到城鎮(zhèn)小學(xué)就讀，沒有條件擇校而留在村小和教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生即為村小兒童，他們是政策衍生的新的邊緣化群體。村小兒童大多是留守兒童并來自農(nóng)村貧困家庭，是從留守兒童群體中再分化的群體，由于其所受教育質(zhì)量的差異，而使其處于階層邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)之中。學(xué)術(shù)界往往把更多的關(guān)注放在留守兒童大群體身上，結(jié)果就使村小兒童淹沒在留守兒童這個(gè)龐大的群體學(xué)術(shù)話語中。 本文試圖立足于兒童發(fā)展的視角，給予這群兒童享有更好的教育機(jī)會(huì)的最大關(guān)注。

一　村小兒童身份邊緣化處境現(xiàn)狀

楊東平曾指出，在今天的教育現(xiàn)實(shí)中，新的邊緣化群體主要指兩類人群，一是在快速城市化進(jìn)程中被“甩”出來的城市“留守兒童”和農(nóng)村“留守兒童”；二是沉淀在農(nóng)村底層的“后20%”的農(nóng)民子女，即家庭條件差無法進(jìn)城上學(xué)的兒童[3]。

(一)村小兒童留守鄉(xiāng)村缺乏父母陪伴

調(diào)查表明，就讀于村小和教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生大多屬于留守兒童，一部分兒童和自己的爺爺奶奶生活，爸爸媽媽雙雙外出打工，有的是爸爸一人外出打工，孩子和媽媽單獨(dú)生活。還有一種農(nóng)村特殊的情況，就是孩子口中的“媽媽跟人跑了”，這類孩子要么寄宿，要么和老人生活在一起。有少數(shù)孩子短期借宿在親戚家。

村小兒童普遍缺少父母陪伴，家庭教育不到位，對(duì)其早期社會(huì)化發(fā)展非常不利，容易造成兒童自閉的性格、不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，甚至?xí)a(chǎn)生隱性的不良行為傾向和安全隱患。

(二)村小兒童父母職業(yè)底層化

從家長問卷反映出，村小兒童父親的職業(yè)以打工居多，占家長樣本的73.2%，53.7%的父親在本地打工，26.8%的父親在外地打工，還有19.5%的打工地點(diǎn)不定(見表1)。

表1　父親職業(yè)及工作地點(diǎn)——家長卷

結(jié)合學(xué)生問卷，父親的職業(yè)是“農(nóng)民工”和“工人”的兩者累積百分比為52.5%，工作地點(diǎn)在本地的占比75.8%，在外地打工的占比18.6%，5.6%的父親工作地點(diǎn)不固定(見表2)。家長卷和學(xué)生卷數(shù)據(jù)結(jié)果基本一致。

表2　父親職業(yè)及工作地點(diǎn)——學(xué)生卷

從學(xué)生問卷看，母親職業(yè)以農(nóng)民為最多，71.1%的母親是農(nóng)民，7.9%的母親是農(nóng)民工，7.9%的母親是工人。母親工作地點(diǎn)在本地的占94.6%，在外地打工的占3.7%，工作地點(diǎn)不固定的占1.7%(見表3)。

表3　母親職業(yè)及工作地點(diǎn)——學(xué)生卷

按照陸學(xué)藝所劃分的中國十大階層結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民和農(nóng)民工屬于社會(huì)底層群體[4]。由于受教育水平和技術(shù)水平的局限，村小兒童父母要么在本地種很少的地，要么外出從事低端的體力勞動(dòng)，收入很少，僅僅能維持家庭的溫飽和基本的開支。這也是造成村小兒童不能擇校到更好的學(xué)校的根本原因。

(三)擇校的高額成本阻斷了村小兒童享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校生源流失嚴(yán)重，擇?，F(xiàn)象普遍存在。但擇校生家庭經(jīng)濟(jì)狀況稍好，有能力支付高額的擇校費(fèi)用，而且，由于戶口和學(xué)籍制度的限制，農(nóng)村學(xué)齡兒童擇校的去向主要是城鎮(zhèn)私立學(xué)校，這類學(xué)校面對(duì)擇校生往往收取高額的學(xué)費(fèi)和各種費(fèi)用，擇校生面臨兩種生活境遇的改變，一是寄宿在校，二是家長陪讀，由此又衍生出高額的生活費(fèi)用。為了追求優(yōu)質(zhì)教育，農(nóng)村兒童的家庭付出了比較高的代價(jià)。村小兒童的家庭對(duì)此望塵莫及。家長們很無奈地說，如果條件允許，肯定選擇進(jìn)城念書。貧困的家庭狀況阻礙了村小兒童進(jìn)城讀書的機(jī)會(huì)，使得農(nóng)村兒童內(nèi)部產(chǎn)生了進(jìn)一步的階層分化，加劇了村小兒童處境的邊緣化。

(四)低幼寄宿與遠(yuǎn)距離走讀帶來高輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村寄宿制小學(xué)低幼寄宿比較普遍。寄宿起始年級(jí)以一、二、三年級(jí)最多，個(gè)別小學(xué)有一部分學(xué)前兒童寄宿。村小撤并后，部分兒童需要到外村不具備寄宿條件的學(xué)校就讀， 他們只好步行上學(xué)，有些家校距離比較遠(yuǎn)的兒童需要走很長時(shí)間的路上學(xué)，最遠(yuǎn)的學(xué)生需要走路半個(gè)小時(shí)到校。用家長的話來說，“娃可遭罪哩！”由于部分兒童無法適應(yīng)寄宿生活或遠(yuǎn)距離走讀，產(chǎn)生了厭學(xué)甚至輟學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)村小兒童難以分享到數(shù)字化教育的紅利

在發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，數(shù)字化技術(shù)逐漸融入到教育發(fā)展中，城市學(xué)校的孩子得以優(yōu)先便利地享受到數(shù)字教育帶來的發(fā)展機(jī)遇，而在貧困的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)教育與城市教育差距依然巨大，數(shù)字化教育資源遠(yuǎn)未觸及。經(jīng)濟(jì)貧富的差異以及教育資源分配的差異，使數(shù)字技術(shù)成為新的分水嶺，將貧困農(nóng)村兒童甩出主流教育之外。

二　邊緣化對(duì)村小兒童發(fā)展的不利影響分析

村小兒童的階層邊緣化是指村小兒童在義務(wù)教育階段就讀于質(zhì)量較差的村小和教學(xué)點(diǎn)，與其他兒童形成了教育機(jī)會(huì)的階層分野，起點(diǎn)發(fā)展弱勢會(huì)進(jìn)一步影響其未來向高階層流動(dòng)的發(fā)展可能性。

家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)是影響兒童發(fā)展的重要因素，健康、營養(yǎng)、教育是衡量兒童發(fā)展的重要指標(biāo)，但是，在發(fā)展條件和發(fā)展指標(biāo)方面與其他兒童相比，村小兒童都處于不利境地。這種弱勢狀態(tài)勢必會(huì)為村小兒童的早期成長帶來不利影響，進(jìn)而阻礙其未來更好的發(fā)展。

第一，村小兒童身體發(fā)育及智力水平較其他兒童差。兒童期是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，需要足夠的營養(yǎng)和養(yǎng)育條件的支持。首先，村小兒童普遍來自貧困家庭，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)條件為兒童成長提供好的營養(yǎng)物質(zhì)，影響其大腦發(fā)育的水平。其次，據(jù)已有研究數(shù)據(jù)顯示，每周能吃到肉的比率，非留守兒童比留守兒童高出3.77個(gè)百分點(diǎn)，尤其是農(nóng)村寄宿學(xué)校的兒童，學(xué)校食堂能吃到肉的機(jī)會(huì)比較少。筆者對(duì)寄宿兒童的調(diào)查顯示，大多數(shù)兒童在學(xué)校食堂能吃飽，有一部分兒童有時(shí)都吃不飽，還有少部分兒童經(jīng)常吃不飽。所以，小學(xué)階段，留守男生身高比非留守男生低1厘米左右，非留守女童比留守女童身高高出1.1厘米左右，三四年級(jí)學(xué)生尤其明顯[5]。再次，父母普遍文化水平低，無論是育兒理念還是家庭教養(yǎng)都和城市家庭有差距。研究顯示，父母為大學(xué)學(xué)歷水平的兒童在早期掌握詞匯量方面優(yōu)于低階層家庭的兒童。因此，在早期成長和發(fā)展方面，村小兒童已經(jīng)與其他階層兒童拉開了差距。

第二，幼年寄宿和長期留守影響兒童情感和社會(huì)化發(fā)展。經(jīng)過一輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，很多村小和教學(xué)點(diǎn)被撤并，剝奪了一部分農(nóng)村兒童就近入學(xué)的機(jī)會(huì)，他們不得不寄宿或遠(yuǎn)距離走讀到較遠(yuǎn)的學(xué)校，承受了政策負(fù)面效應(yīng)帶來的代價(jià)。國家政策不允許低幼寄宿，但由于農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的條件，很多寄宿制學(xué)校都是從一年級(jí)開始的，甚至還有學(xué)前兒童寄宿。而且，寄宿兒童大多為留守兒童，雙重封閉生活，嚴(yán)重影響兒童的情感發(fā)展和社會(huì)化發(fā)展。

家庭是兒童早期社會(huì)化形成的關(guān)鍵場所，親子陪伴及家庭養(yǎng)育是兒童健全人格養(yǎng)成的關(guān)鍵條件，但是村小兒童顯然在人生早期過早地失去或部分地被剝奪親情養(yǎng)育。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“想家”是寄宿兒童最強(qiáng)烈的感受，“想哭”的時(shí)候“忍著”占多數(shù)，明顯表現(xiàn)出對(duì)寄宿生活的消極適應(yīng)。寄宿生活中的孤獨(dú)、無助，會(huì)侵蝕兒童內(nèi)心早期對(duì)世界的美好認(rèn)知，容易形成孤僻、冷漠甚至叛逆的性格，即使寄宿制學(xué)校普遍實(shí)行“大照顧小”的生活模式，仍然不能代替父母在兒童成長中的重要作用。已有研究顯示，母親外出的低齡留守兒童社會(huì)交往較差[5]。因此，母親在兒童社會(huì)化發(fā)展中扮演著無可替代的角色。

第三，起點(diǎn)性教育失利影響兒童終身發(fā)展。由于家庭貧困以及教育機(jī)會(huì)分配不公，造成了村小兒童只能就讀于質(zhì)量差的村小和教學(xué)點(diǎn)，在教育的起跑線上失利。

村小兒童起點(diǎn)性教育失利主要表現(xiàn)在“三弱”，首先，學(xué)校條件弱。與優(yōu)質(zhì)學(xué)校相比，村小和教學(xué)點(diǎn)主要弱勢表現(xiàn)如表4所示。學(xué)校質(zhì)量關(guān)乎學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，在弱校就讀的兒童，缺乏良好教育資源的支持，總體發(fā)展就會(huì)弱于優(yōu)質(zhì)校學(xué)生。

表4　優(yōu)質(zhì)學(xué)校與弱勢學(xué)校差異比較

其次，村小兒童學(xué)業(yè)成績?nèi)酢Ｅc擇校進(jìn)城的學(xué)生和城市學(xué)校學(xué)生相比，村小和教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生學(xué)業(yè)成績比較弱。除了先天性條件的差異外，學(xué)校課程開設(shè)不全、教師教育教學(xué)水平不高以及管理落后等，都是造成村小兒童學(xué)業(yè)成績?nèi)醯脑?。包括許多村小兒童長期和老人生活在一起，老人無法有效地對(duì)孩子課業(yè)作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，會(huì)加劇村小兒童和其他兒童的學(xué)業(yè)差距。這樣會(huì)造成未來各階段村小兒童升學(xué)競爭的不利態(tài)勢。

再次，現(xiàn)代化素質(zhì)弱。教育的現(xiàn)代化造就現(xiàn)代化的人，人的現(xiàn)代化素質(zhì)培養(yǎng)有賴現(xiàn)代化技術(shù)的支持。現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入教育信息化時(shí)代，教育現(xiàn)代化要求信息技術(shù)與教育高度融合。我國數(shù)字教育首先在城市興起并逐漸轉(zhuǎn)向智慧教育，中小學(xué)開始開設(shè)各種現(xiàn)代化課程，但這項(xiàng)福利遠(yuǎn)未觸及到農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)的村小兒童，他們接觸電腦的機(jī)會(huì)都很少，教學(xué)點(diǎn)上僅有的幾臺(tái)電腦是早幾年被淘汰的型號(hào)，為了應(yīng)付檢查用的。即使是條件較好的中心校，國家通過遠(yuǎn)程教育過程撥付的若干臺(tái)電腦，因?yàn)闆]有專業(yè)教師而棄之不用?，F(xiàn)代化文盲的表現(xiàn)之一就是不能運(yùn)用信息技術(shù)獲取知識(shí)，在這方面，村小兒童遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被甩在了主流教育之外，阻礙其未來順利融入現(xiàn)代化社會(huì)。

兒童期所處的環(huán)境和學(xué)習(xí)經(jīng)歷決定其一生的發(fā)展軌跡，兒童發(fā)展起點(diǎn)所具備的健康狀況、智力水平、學(xué)習(xí)能力，會(huì)影響他終身發(fā)展的能力，是一個(gè)優(yōu)勢累積的過程，反之亦然。

三　改善村小兒童發(fā)展邊緣化處境的路徑

從公平、正義的角度出發(fā)，每一個(gè)兒童都不應(yīng)該被排斥在主流世界之外，尤其是作為弱者的村小兒童，更加需要得到更多的關(guān)注和扶助，幫助其走出邊緣化的發(fā)展困境，走到陽光下，盡早補(bǔ)上早期發(fā)展的差缺，提升村小兒童發(fā)展質(zhì)量。

(一)資源分配秉持“弱勢兒童優(yōu)先”法則

“兒童優(yōu)先”是經(jīng)《兒童權(quán)利公約》認(rèn)定的最高法則?！妒澜鐑和浴访鞔_規(guī)定，兒童在身體、心智、道德、精神和社會(huì)等方面的發(fā)展，應(yīng)得到法律的特別保護(hù)，并獲得各種機(jī)會(huì)和便利條件。聯(lián)合國大會(huì)《適合兒童生長的世界》決議中提出“兒童第一”的原則，強(qiáng)調(diào)盡可能使兒童在生存、保護(hù)、成長和健康發(fā)展方面，有一個(gè)最好的開端。我國《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》也明確提出了“兒童優(yōu)先”和“兒童利益最大化”原則。

作為留守兒童中的弱勢兒童，村小兒童承受著多重邊緣化的困境，國家應(yīng)在不損害優(yōu)勢群體利益的基礎(chǔ)上，給予村小兒童應(yīng)有的資源和機(jī)會(huì)。首先，向村小兒童所就讀學(xué)校均衡配置資源，并予以優(yōu)先性傾斜，給村小分配同等的師資，并給出差序化補(bǔ)償待遇。其次，保證課程開齊和開設(shè)質(zhì)量，必須配置和其他學(xué)校同質(zhì)的課程資源。再次，信息化技術(shù)資源優(yōu)先配置給村小和教學(xué)點(diǎn)，讓村小兒童享受到現(xiàn)代化教育的福利。

(二)針對(duì)性的減貧戰(zhàn)略下國家特殊干預(yù)措施

全球《千年宣言》以及聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)議程》都提出減貧和消除貧困的目標(biāo)，并將兒童早期發(fā)展納入發(fā)展目標(biāo)中，致力于實(shí)現(xiàn)兒童健康和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利[6]。我國《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》也提出了一系列針對(duì)貧困地區(qū)兒童發(fā)展的政策倡議[7]。

針對(duì)村小兒童的弱勢發(fā)展，需要有積極的干預(yù)措施。第一，改善家庭貧困狀況，政府投資振興鄉(xiāng)村并創(chuàng)生新產(chǎn)業(yè)，吸引兒童父母返鄉(xiāng)就近就業(yè)，可適當(dāng)予以一定的生活補(bǔ)償，同時(shí)，回歸家庭，為村小兒童創(chuàng)造親子陪伴的良好家庭成長環(huán)境。第二，制定村小和教學(xué)點(diǎn)兒童營養(yǎng)干預(yù)特殊計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，資金來源可以多渠道籌措，用于購買營養(yǎng)不良兒童的營養(yǎng)品，并做好監(jiān)管和跟蹤服務(wù)。對(duì)農(nóng)村寄宿兒童，要加強(qiáng)寄宿學(xué)校建設(shè)，改善衛(wèi)生、飲食條件，配置較多的生活教師及心理輔導(dǎo)教師，改善兒童的健康狀況，豐富孩子的情感生活。第三，在配足教育資源和師資的基礎(chǔ)上，還要有針對(duì)學(xué)業(yè)不良兒童的特殊輔導(dǎo)服務(wù)，可以責(zé)專人或教師團(tuán)體定期進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助其盡快提升。師范大學(xué)支教實(shí)習(xí)生派送盡量優(yōu)先考慮村小和教學(xué)點(diǎn)，可以暫時(shí)緩解師資不足和輔導(dǎo)不足的困難，并為村小兒童帶去新鮮的文化活力。

(三)將數(shù)字福利普惠于村小兒童

盡管數(shù)字技術(shù)在世界各地迅速普及，上網(wǎng)人數(shù)越來越多，但兒童內(nèi)部在接觸數(shù)字和通信技術(shù)方面仍然存在很大差距。在以城市教育為主流教育發(fā)展的今天，很多主流城市的兒童已經(jīng)徜徉在數(shù)字教育甚至智慧教育所帶來的美好教育場景中，我國廣大的偏遠(yuǎn)農(nóng)村的村小和教學(xué)點(diǎn)的兒童，還在祖輩延續(xù)的落后傳統(tǒng)教育中積攢人生奮斗的資本，殊不知自己已然與城市世界的兒童過著天壤之別的童年教育生活。

《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》指出，數(shù)字技術(shù)如果能得到恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用和普及，可以改變?cè)S多困境兒童的落后現(xiàn)狀，讓他們有機(jī)會(huì)接觸到世界的各種機(jī)遇，獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并獲得必要的技能，從而有可能獲得成功。但數(shù)字技術(shù)如果不能很好地普及，又會(huì)造成新的分化，非普及兒童將會(huì)因?yàn)闈撃艿貌坏结尫哦浜笥谥髁魇澜鏪8]。

已有研究顯示，隨著國家對(duì)農(nóng)村教育的投入比例的增多，農(nóng)村學(xué)校教育信息化水平在不斷提高，到2016年農(nóng)村小學(xué)建立校園網(wǎng)學(xué)校比例是51.81%，接入互聯(lián)網(wǎng)比例增加到91.55%[9]。與2001年相比，呈逐漸增長趨勢。但在享有網(wǎng)絡(luò)教育和數(shù)字學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)上，村小兒童仍然和其他兒童有較大差距，由于缺乏各種相關(guān)輔助資源和技術(shù)人才，設(shè)備的使用率很低，學(xué)生的收益率也很低。

數(shù)字技術(shù)可以為村小兒童打開通往世界的大門，打破傳統(tǒng)的師資不足或資源不足的束縛，開發(fā)他們的潛力，為未來更好地發(fā)展劃定公平的起跑線。要實(shí)現(xiàn)這一愿景，需要得到政府更多的投入，改變村小兒童只能使用被淘汰的、低劣的電腦設(shè)備和無網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在數(shù)字資源的供給上予以同等對(duì)待，數(shù)字設(shè)備、在線平臺(tái)和應(yīng)用程序應(yīng)平等地普及于村小兒童，而且隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的出現(xiàn)，智慧教育將比數(shù)字化教育更進(jìn)一步，在這方面，村小兒童也需要緊跟時(shí)代并從中受益。這些都有賴于政府給村小和教學(xué)點(diǎn)均衡投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，借助數(shù)字技術(shù)的普及，提升村小兒童的教育質(zhì)量，逐漸彌合階層間兒童的發(fā)展差距。