建設(shè)工程變更與造價(jià)管理探討

張建清

摘要：我國(guó)各項(xiàng)工程的建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的背景下呈現(xiàn)出來(lái)雨后春筍般的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)人們的生活水平逐漸提升，國(guó)內(nèi)的基建項(xiàng)目投資規(guī)模日益變大，工程項(xiàng)目越來(lái)越多，由于工程項(xiàng)目是極其復(fù)雜的工程，每一個(gè)工程項(xiàng)目都耗時(shí)較長(zhǎng)并且是具有動(dòng)態(tài)性的，故而工程項(xiàng)目的變更不僅對(duì)工程造價(jià)管理造成較大影響，還會(huì)降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合工程變更與工程造價(jià)管理之間的聯(lián)系，進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;工程變更;造價(jià)管理

通常時(shí)候我們?cè)诳刂圃靸r(jià)管理的過(guò)程中，工程變更是導(dǎo)致其產(chǎn)生變化的最主要因素。管理控制工程造價(jià)的合理支出是固定資產(chǎn)投資管理中成本控制的關(guān)鍵組成，是一個(gè)全方位，且具有高度綜合性的價(jià)格管理過(guò)程。工程變更對(duì)工程造價(jià)管理所帶來(lái)的影響不容小覷，為了強(qiáng)化建設(shè)單位管理人員對(duì)工程變更的重視程度，文章通過(guò)對(duì)工程變更的造價(jià)管理展開(kāi)探究，希望能為有關(guān)人員，起到一些積極的參考作用。

1 工程變更的原因

1.1 缺乏較為規(guī)范的項(xiàng)目設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目初期的設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的施工計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境沒(méi)有做到熟練掌握，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致在進(jìn)行具體施工的時(shí)候?qū)ο嚓P(guān)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重新完善和調(diào)整，甚至還會(huì)由邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象存在。部分設(shè)計(jì)工作人員由于各方面的原因，過(guò)于看重建筑的使用功能，沒(méi)有對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)性的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化，從而出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況。

1.2 主體行為的變化

出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，其中占主要因素的是業(yè)主方的主體行為。工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及承包商一起構(gòu)成了建筑項(xiàng)目的主體行為，在具體施工的過(guò)程當(dāng)中業(yè)主意愿和承包商的行為嚴(yán)重影響著項(xiàng)目的實(shí)施情況，這也是造成工程變更的主要原因。在施工的時(shí)候，業(yè)主對(duì)最初的意愿隨意進(jìn)行更改，采用變更工程內(nèi)容的方式擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從而將后期的經(jīng)濟(jì)效益提高。該種變更情況直接改變了項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì);另外參與建設(shè)項(xiàng)目的施工人員本身所具有的專業(yè)能力也會(huì)造成變更情況的產(chǎn)生。

1.3 突發(fā)事件

在具體進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，通常會(huì)有一些突發(fā)性事件的出現(xiàn)，例如在工程當(dāng)中，假如有軟土層的話，要想從根本上確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，就必須要對(duì)其進(jìn)行加固處理，如此就需要變更工程設(shè)計(jì)。假如由于天氣方面的原因，而導(dǎo)致影響了項(xiàng)目的施工進(jìn)度，也會(huì)造成變革設(shè)計(jì)的情況。

1.4 施工合同以及自然條件的變化

一般而言，工程項(xiàng)目的合同條款變化不大，但是在具體施工的時(shí)候不可避免的會(huì)產(chǎn)生合同無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情形，這個(gè)時(shí)候就必須要對(duì)其進(jìn)行變更。再者在最初的時(shí)候無(wú)法預(yù)料具體施工時(shí)的氣候和地質(zhì)情況，如果遇到了天氣變化較大或者是負(fù)責(zé)地質(zhì)的時(shí)候，就必須要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際來(lái)做出相應(yīng)的調(diào)整，從而確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 工程變更條件下工程造價(jià)的管控措施

2.1 源頭控制

要想有效確保工程建設(shè)的質(zhì)量和順利實(shí)施，就必須要確保決策的科學(xué)、合理性，在最初決策的時(shí)候首先需要對(duì)建設(shè)的選址、投資規(guī)模、平面布局以及具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行確定，任何事項(xiàng)的變更情況都會(huì)嚴(yán)重影響工程價(jià)款的控制情況。由于具體項(xiàng)目的施工是建立在設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)之上的，因此對(duì)于設(shè)計(jì)情況必須要引起足夠的重視，對(duì)于工程變更而言抓好設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)十分重要。發(fā)包人務(wù)必要將地質(zhì)勘查等前期工作做好，根據(jù)其合理性、經(jīng)濟(jì)性等原則來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和投資估算的情況進(jìn)行確定，同時(shí)和經(jīng)濟(jì)管理人員做好緊密配合，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從根本上確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡可能的減少變更的情況。

2.2 分類控制

工程變更對(duì)甲方的影響是很大的，因此甲方在工程施工前就要進(jìn)行相應(yīng)的備案及科學(xué)管控。施工前甲方要按照工程變更類別對(duì)工程變更進(jìn)行分類管控。甲方在工程進(jìn)行施工前要進(jìn)行充分的調(diào)查分析，將工程變更劃分為必須變更、有必要變更、可變可不變更三種情況。

應(yīng)嚴(yán)厲禁止發(fā)生可變可不變更，同時(shí)還應(yīng)制定相關(guān)的預(yù)防措施。在工程造價(jià)預(yù)算上要將工程變更項(xiàng)目的預(yù)算納入整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算中，以防乙方在實(shí)際施工過(guò)程中因工程變更所帶來(lái)的不利影響。在工程造價(jià)預(yù)算中要充分考慮并計(jì)算出變更所產(chǎn)生的成本，特別是因工程變更導(dǎo)致物料、人工、管理及輔助施工項(xiàng)目所增加的成本。

2.3 協(xié)調(diào)控制

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)利益及客觀條件變化不可避免地將導(dǎo)致甲乙雙方發(fā)生矛盾分歧，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度，所以甲方要加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)控制以保證工程項(xiàng)目順利完工。在協(xié)調(diào)控制過(guò)程中，甲方應(yīng)在平等互利共贏的基礎(chǔ)上通過(guò)靈活性強(qiáng)、彈性幅度大的管理手段調(diào)解雙方的分歧，努力促使雙方為共同目標(biāo)積極工作。

3 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目的變更在具體建設(shè)工程是難免的，嚴(yán)重影響了工程的造價(jià)情況，現(xiàn)階段工程建設(shè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，其建設(shè)工期也相對(duì)有所延長(zhǎng)，工程變更對(duì)造價(jià)的影響也日益顯露出來(lái)，在上文當(dāng)中，我們就造成變更情況產(chǎn)生的一系列原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單的敘述，同時(shí)也從側(cè)面對(duì)建筑行業(yè)當(dāng)中所存在的不足情況進(jìn)行了反應(yīng)，這就需要我們必須要采取相應(yīng)的辦法對(duì)其進(jìn)行解決，做好相應(yīng)的管理工作，對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息做到及時(shí)掌握，進(jìn)而對(duì)建筑行業(yè)的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，盡可能的減少由于變更而對(duì)工程所造成的影響，對(duì)工程造價(jià)的控制占據(jù)主導(dǎo)地位，避免出現(xiàn)在竣工以后才發(fā)現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)。

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