用馬克思主義生產(chǎn)理論來(lái)解決新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾

屈肖潔 屈建達(dá)

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾轉(zhuǎn)化的同時(shí)也提出了如何解決矛盾的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于：主要矛盾變化的同時(shí)，不能忽視社會(huì)基本矛盾，而是要在社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)上把握和解決主要矛盾。具體的來(lái)說(shuō)，就是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、新發(fā)展理念等方面著手，緊緊圍繞怎樣解決好社會(huì)主要矛盾、怎樣把我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一主題，是我國(guó)主要矛盾得以更好的解決。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；主要矛盾；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；中國(guó)特色社會(huì)主義

經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民告別貧困、跨越溫飽，即將實(shí)現(xiàn)全面小康。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，一批重大科技成果達(dá)到世界前列，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界第一位。在這種情況我國(guó)的社會(huì)基本矛盾發(fā)揮我那個(gè)了變化，黨的十九大報(bào)告指出：我國(guó)基本矛盾變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]然而隨著人民物質(zhì)生活的到進(jìn)一步的滿足，它所包含的矛盾也越發(fā)凸顯：一是發(fā)展不平衡，東西部、南北部、各個(gè)行業(yè)之間、各個(gè)部門(mén)之間、人和人之間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出；二是發(fā)展不充分，這既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不是很高，也體現(xiàn)在中國(guó)制造需要向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)智造升級(jí)。正如習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素?！币鉀Q好這一矛盾，就要將馬克思主義生產(chǎn)理論運(yùn)用到我國(guó)生產(chǎn)實(shí)踐中去，就要以我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，貫徹實(shí)施供給側(cè)改革，繼續(xù)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度等制度措施。

一、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是解決社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，既是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，又是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。這一論斷，深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，而能否堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度直接關(guān)系到我國(guó)改革發(fā)展的前途命運(yùn)與社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。我國(guó)現(xiàn)行基本經(jīng)濟(jì)制度，是現(xiàn)階段中國(guó)既堅(jiān)持社會(huì)主義道路又有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的制度選擇。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。公有制經(jīng)濟(jì)控制關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部門(mén)，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性新技術(shù)，能夠有效地糾正發(fā)展的“不平衡”問(wèn)題，保護(hù)和發(fā)展全體人民的整體利益。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，我們必須給予實(shí)事求是的充分肯定，要繼續(xù)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)其發(fā)展。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“不充分”的陷阱。通過(guò)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體的主觀能動(dòng)性，能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境，積極有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是化解社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵

十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央經(jīng)過(guò)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性和我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的相互作用分析，作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，顯然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主到調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換；動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等階段性特征。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的，表現(xiàn)為廣大人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化需求與落后的供給能力之間的矛盾，同時(shí)這一矛盾還表現(xiàn)為無(wú)效和低端供給過(guò)剩、有效和中高端供給不足等供給問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，供給不適應(yīng)需求的矛盾越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾主要方面已經(jīng)從需求側(cè)轉(zhuǎn)到了供給側(cè)。如，奶粉、服飾、化妝品等產(chǎn)品沒(méi)有很好適應(yīng)需求變化，難以滿足消費(fèi)者對(duì)其質(zhì)量、服務(wù)等要求。當(dāng)前，人們?cè)絹?lái)越追求生活品質(zhì)，但供給沒(méi)有及時(shí)變化，不能適應(yīng)新的需求。這些都說(shuō)明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)并不是需求不足，而是需求變了，但供給沒(méi)有變，出現(xiàn)了供需結(jié)構(gòu)性矛盾。所以要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須由以往的重需求管理、重短期刺激，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求“兩手抓”，并著重創(chuàng)新供給管理；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅局限于在供給側(cè)，其意義是從供給和生產(chǎn)力的角度促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供給和需求兩個(gè)方面。供給側(cè)的其他問(wèn)題也不少。如，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，勞動(dòng)力、土地、資金等要素價(jià)格居高不下；落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能、污染產(chǎn)能退出困難，國(guó)企退出舉步維艱等等。這些都表明必須將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)移到改善供給上來(lái)，推進(jìn)供給側(cè)改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。十九大報(bào)告指出，當(dāng)前必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)整優(yōu)化供求結(jié)構(gòu)，即：減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。當(dāng)然供給側(cè)改革要有相應(yīng)的配套機(jī)制，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)和尊重企業(yè)家精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新促發(fā)展。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是解決主要矛盾的必由之路

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見(jiàn)的手和‘看得見(jiàn)的手都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、定性作用的同時(shí)提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性。《決定》指出：“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求?！盵2]這為我們正確處理“看不見(jiàn)的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中起決定作用的手和“看得見(jiàn)的手”的關(guān)系指明了方向。處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，實(shí)際上是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定作用還是政府起決定作用的問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用的同時(shí)提高政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性，就是明確市場(chǎng)和政府的不同職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)提高政府治理的有效性。只有全面正確履行政府職能，把該放的權(quán)力放開(kāi)、放到位，把應(yīng)該由市場(chǎng)承擔(dān)的職能交給市場(chǎng)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，切實(shí)用好“看得見(jiàn)的手”、充分用足“看不見(jiàn)的手”才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中完善“強(qiáng)政府、旺市場(chǎng)、壯實(shí)體、健金融”架構(gòu)，政府要以正確的宏觀調(diào)控引領(lǐng)市場(chǎng)，市場(chǎng)要在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)要運(yùn)用好金融手段，扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓從事實(shí)體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不斷升級(jí)，尤其是要堅(jiān)持公有制為主體、多種成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。應(yīng)當(dāng)圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)保障體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，核心之道就是要充分激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，市場(chǎng)機(jī)制的靈活性和激勵(lì)功能才能充分顯現(xiàn)出來(lái)。凡是市場(chǎng)調(diào)節(jié)能解決的問(wèn)題就由市場(chǎng)去解決，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。計(jì)劃調(diào)節(jié)主要搞好宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)難以達(dá)到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，抑制市場(chǎng)調(diào)節(jié)的消極作用。但與此同時(shí)，又不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制，而是要在市場(chǎng)決定資源配置的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，糾正“經(jīng)濟(jì)人”片面追求利益最大化造成的發(fā)展不平衡問(wèn)題，政府維護(hù)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全體人民的整體利益要求。[3]