食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題及完善對策

姚杰

【摘 要】隨著人民生活水平以及質(zhì)量的提升，食品安全問題越加被廣大的人民所重視，由于食品安全關(guān)系著我國人民群眾的生命安全，對國家的繁榮與發(fā)展具有重要影響，論文對食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題及完善對策作為研究對象進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析。

【Abstract】With the improvement of people's living standards and quality， food safety issues have been taken seriously by the people. Food safety concerns the lives and safety of our people and has an important impact on the prosperity and development of the country. This paper makes a detailed study and analysis of the problems and countermeasures of food inspection and testing system.

【關(guān)鍵詞】食品檢驗(yàn)檢測體系；存在問題；完善對策

【Keywords】 food inspection and testing system； existing problems； perfect countermeasures

【中圖分類號】F203 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0079-02

1 引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人民生活水平逐漸提升，也越加重視食品安全問題，并為食品安全檢驗(yàn)檢測體系的建立與完善做出了重要的推動作用。因此，本文對食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題及完善對策進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析，通過對食品檢驗(yàn)檢測體系重要性的簡單概述，進(jìn)而對食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題提出相對應(yīng)的完善對策。本文旨在為食品檢驗(yàn)檢測體系的完善提供幾點(diǎn)參考性建議，對我國食品檢驗(yàn)檢測體系的發(fā)展具有積極意義。

2 食品檢驗(yàn)檢測體系的重要性

由于近幾年食品安全問題頻發(fā)，該問題不僅對人民的身體造成嚴(yán)重的傷害，而且也為我國社會的發(fā)展造成了較大的阻礙。隨著染色饅頭、瘦肉精香腸、三聚氰胺奶粉等食品安全問題的出現(xiàn)，食品安全問題已經(jīng)逐漸成為社會民生所重點(diǎn)關(guān)注的問題[1]。同時(shí)，由于在食品方面的犯罪事件頻頻發(fā)生，我國現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)檢測體系應(yīng)積極對食品中有害人身體健康的物質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的查驗(yàn)，并對食品方面的犯罪行為也進(jìn)行制約。因此，應(yīng)對我國現(xiàn)行的食品檢驗(yàn)檢測體系進(jìn)行建設(shè)與完善，提升國家食品檢驗(yàn)檢測部門的操作能力以及實(shí)施力度，進(jìn)而對我國食品安全問題進(jìn)行制約[1]。

3 食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題

3.1 食品檢驗(yàn)檢測部門分布不平衡

食品檢驗(yàn)檢測體系中，食品檢測部門是該體系的重要組成部分，也是該體系工作職責(zé)的主要實(shí)施部門[2]。但在我國現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)檢測體系發(fā)展中，食品檢測部門出現(xiàn)分布不均的問題，該問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一方面既是在某些重要的省市部門存在多個(gè)食品檢測機(jī)構(gòu)，檢測機(jī)構(gòu)存在數(shù)量較多將會出現(xiàn)崗位職責(zé)相重復(fù)的問題，進(jìn)而在食品檢驗(yàn)過程中，出現(xiàn)監(jiān)測部門之間相互推脫職責(zé)的問題。另一方面既是食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)范圍劃分不平衡，在某些地區(qū)出現(xiàn)食品檢驗(yàn)范圍重復(fù)的問題，造成食品檢測流程煩瑣，設(shè)備資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[2]。最后一方面即是在機(jī)構(gòu)崗位的規(guī)劃方面，多家食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)均對食品進(jìn)行常規(guī)的食品檢測，對于不斷更新的劣質(zhì)食品檢測卻存在漏洞，造成人民群眾身體健康受到威脅的狀況。

3.2 食品檢驗(yàn)檢測制度標(biāo)準(zhǔn)不完善

在我國現(xiàn)階段實(shí)施的食品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)由于國家的重視、政策的實(shí)施以及儀器檢測水平的提高與前期的檢測標(biāo)準(zhǔn)相比更為健全，在對食品問題進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的過程中也逐漸高質(zhì)高效，但依舊存在某些制度不完善的問題。在食品安全立法較為完善的國家中，一種食品僅有一種標(biāo)準(zhǔn)，且該標(biāo)準(zhǔn)在條款中清晰明確，不僅有利于檢測機(jī)構(gòu)的檢測實(shí)施，而且有利于食品生產(chǎn)企業(yè)按照檢測標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品，進(jìn)而促進(jìn)食品市場的穩(wěn)定與發(fā)展。而我國在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在兩種食品標(biāo)準(zhǔn)。例如：在碳酸飲料、食鹽以及醬油的生產(chǎn)以及檢測的過程中均實(shí)行兩套不同的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 食品檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)不高

在我國現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中，由于檢測機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量較多且負(fù)責(zé)的崗位職責(zé)并不明確，在食品檢驗(yàn)檢測人員的招聘方面也出現(xiàn)人員專業(yè)化程度以及綜合素質(zhì)不高的問題。某些食品檢驗(yàn)檢測人員均是在繼續(xù)教育學(xué)院修習(xí)的食品檢驗(yàn)檢測專業(yè)，其在食品檢測方面的專業(yè)性不高，專業(yè)技能也存在問題。同時(shí)，在對食品檢驗(yàn)檢人員進(jìn)行招聘時(shí)，存在專業(yè)要求以及崗位職責(zé)要求不明確，出現(xiàn)招聘標(biāo)準(zhǔn)較低的問題。現(xiàn)階段在食品檢驗(yàn)檢測部門進(jìn)行工作的內(nèi)部人員中依舊存在部分兼職部分全職的現(xiàn)象，該種現(xiàn)象不僅降低了食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量與水平，而且還對食品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成影響。

4 食品檢驗(yàn)檢測體系存在問題的完善對策

4.1 整合食品檢驗(yàn)檢測部門

針對食品檢測部門出現(xiàn)分布不均的問題，本文提出整合食品檢驗(yàn)檢測部門的改進(jìn)措施，該措施主要體系在三個(gè)方面：一方面既是對某些重要省市部門中存在多個(gè)食品檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象進(jìn)行處理，將多余的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，減少政府在食品安全方面的不必要開支，并且避免出現(xiàn)監(jiān)測部門之間相互推脫職責(zé)的問題。另一方面既是將食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)范圍進(jìn)行清晰的劃分，以避免食品檢測流程煩瑣，設(shè)備資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后一方面既是將機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，促使食品檢驗(yàn)檢測部門在負(fù)責(zé)常規(guī)食品檢測的同時(shí)還對新型的劣質(zhì)食品進(jìn)行研究。

4.2 完善食品檢驗(yàn)檢測制度標(biāo)準(zhǔn)

食品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)系著檢測機(jī)構(gòu)食品檢測的質(zhì)量，而且對于我國社會的穩(wěn)定發(fā)展也具有重要影響。在完善食品檢驗(yàn)檢測制度標(biāo)準(zhǔn)的研究中，本文主要在兩方面提出建議：一方面既是在食品檢驗(yàn)檢測制度標(biāo)準(zhǔn)的完善方面，另一方面既是在食品檢驗(yàn)檢測制度的立法方面。在食品檢測制度完善的過程中，應(yīng)對其本身的漏洞與問題進(jìn)行完善，將制度與標(biāo)準(zhǔn)向科學(xué)化、全面化進(jìn)行推動，并對新檢測制度進(jìn)行推行，以促進(jìn)食品市場的穩(wěn)定發(fā)展[3]。在食品檢測的立法方面，則應(yīng)積極改善或引進(jìn)科學(xué)的、全面的立法制度，對食品立法較為完善的國家進(jìn)行參考與借鑒，并積極完善我國的食品檢測制度標(biāo)準(zhǔn)以及食品法。

4.3 提升食品檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)

在我國現(xiàn)階段的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中，現(xiàn)階段的食品檢測人員素質(zhì)參差不齊，在人員專業(yè)化程度以及綜合素質(zhì)方面均出現(xiàn)較多問題。因此，本文針對該種現(xiàn)象提出了三方面的解決策略：一方面既是提升人員招聘的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面既是明確人員的崗位職責(zé)；最后一方面既是降低兼職人員存在的數(shù)量[4]。在人員招聘中，應(yīng)對面試人員的專業(yè)、畢業(yè)院校以及實(shí)際能力進(jìn)行詳細(xì)的要求。在人員的崗位職責(zé)規(guī)劃中，首先應(yīng)明確崗位職責(zé)要求，其次，在招聘以及人員分配的過程中應(yīng)對人員的實(shí)際情況以及所需崗位進(jìn)行匹配，選擇匹配度較高的人員進(jìn)行留任。在降低兼職人員數(shù)量的方面，應(yīng)將具有實(shí)際能力的兼職人員轉(zhuǎn)為全職，將能力較低的人員酌情處理，進(jìn)而提升食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量與水平，推動食品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

5 結(jié)論

本文通過對食品檢驗(yàn)檢測體系重要性的簡單概述，進(jìn)而分別從整合食品檢驗(yàn)檢測部門、完善食品檢驗(yàn)檢測制度標(biāo)準(zhǔn)、提升食品檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)三方面對食品檢驗(yàn)檢測體系中存在問題的完善對策進(jìn)行詳細(xì)研究與分析。經(jīng)過本文對課題內(nèi)容的研究得出結(jié)果表明，在課題內(nèi)容的領(lǐng)域依舊存在食品檢驗(yàn)檢測部門分布不平衡、食品檢驗(yàn)檢測制度標(biāo)準(zhǔn)不完善、食品檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)不高等方面的問題。因此，在未來的研究生活中還應(yīng)進(jìn)一步對該課題內(nèi)容進(jìn)行研究與探討，希望本文能夠?yàn)槭称窓z驗(yàn)檢測體系的完善提供幾點(diǎn)可行性建議，并對我國食品檢驗(yàn)檢測體系的發(fā)展具有積極意義。

【參考文獻(xiàn)】

【1】丁亮.對我國食品檢驗(yàn)檢測體系中相關(guān)問題的要點(diǎn)分析[J].食品安全導(dǎo)刊，2016，16（30）：110-111.

【2】潘盛波，高林，李毅.貴陽市食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].中國初級衛(wèi)生保健，2016，30（11）：150-151.

【3】王昀，徐杰.食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題及完善對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016（13）：190-191.

【4】蔡學(xué)忠.我國食品檢驗(yàn)檢測體系存在的問題及完善策略[J].黑龍江科技信息，2014（18）：17.