成都市高新區(qū)金融科技風險及對策研究

許婷 張瑩

【摘 要】隨著金融科技的蓬勃發(fā)展，成都市高新區(qū)也緊跟著提出了要與北京、上海等全國性金融科技中心錯位發(fā)展，把成都市高新區(qū)建設成為西部金融科技中心和全國性金融科技中心輻射西部的重要樞紐的政策。對成都市發(fā)展金融科技的現有條件和問題進行初步分析，論證其發(fā)展金融科技打造成西部金融科技中心的可行性，針對高新區(qū)表現出來的問題提出解決措施和對策。

【關鍵詞】成都市高新區(qū)；金融科技；優(yōu)勢；風險；對策建議

金融科技目前尚沒有一個公認的標準定義，其核心是利用新興的互聯網信息科技改造和創(chuàng)新金融產品和業(yè)務模式，將大數據、云計算等前沿技術應用于金融領域，解決了很多傳統(tǒng)金融無法觸及的問題。在政府鼓勵“雙創(chuàng)”的大背景下，成都市高新區(qū)發(fā)展金融科技有著極大的現實及戰(zhàn)略意義。

一、成都市高新區(qū)發(fā)展金融科技的現有優(yōu)勢

（一）綜合經濟實力整體較強

近年來，成都市綜合經濟實力整體增強。截至2016年8月末，全市資本市場累計實現融資322.11億元，位居中西部第一。成都市經濟實力位于中西部領先位置，有著扎實的經濟基礎，對成都市高新區(qū)發(fā)展金融科技提供了堅實的經濟基礎。

（二）高新區(qū)金融科技發(fā)展的基礎較為完善

目前，成都高新區(qū)擁有金融類機構750家，包括銀行、證券、保險等金融機構160余家；金融信息服務公司28家，第三方支付類機構8家，征信類機構7家；四川省內65%的融資租賃公司位于成都高新區(qū)內；成都高新區(qū)還有全國首批消費金融公司和四川省首批科技小貸公司，以及國資期貨法人公司。這些機構將成為金融科技企業(yè)重要的合作項目來源。

（三）高校和科研機構云集，科研成果和科研人才較多

成都市聚集了眾多高等院校、高新技術企業(yè)以及科研所等，擁有各類專業(yè)技術人員，為高新區(qū)人才的輸入奠定了科研基礎。成都高新區(qū)作為國內外知名軟件和信息服務企業(yè)在華的重要戰(zhàn)略布局地，依托著天府軟件園、孵化園等的發(fā)展也吸引了較多的科研人才和技術。

二、成都市高新區(qū)發(fā)展金融科技存在的風險

金融科技十分前沿，成都市高新區(qū)與金融科技發(fā)展的較為成熟的北京、上海比還存在較大的差距，在發(fā)展中仍然存在諸多機制性的障礙。

（一）金融科技業(yè)區(qū)域轄射能力較弱

一是缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。根據畢馬威中國金融科技50強榜單，成都高新區(qū)僅有一家企業(yè)入圍且規(guī)模較小，與京東金融、螞蟻金服和百度金融等龍頭企業(yè)相比缺乏產業(yè)鏈帶動效應。二是具有總部經濟特征型的金融機構還較少，尚無法人銀行、法人券商等，因此吸附力不強，難以迅速為成都市高新區(qū)發(fā)展金融科技提供業(yè)務上的支撐。[1]

（二）產業(yè)聚集程度較低

從其他產業(yè)的發(fā)展經驗可以看到產業(yè)集聚的種種優(yōu)勢，比如可以形成規(guī)模經濟優(yōu)勢、勞動力市場共享優(yōu)勢、聚集社會資本優(yōu)勢以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源優(yōu)勢等，成都市高新區(qū)僅有少數企業(yè)發(fā)展金融科技，無法形成集中有序的金融科技發(fā)展片區(qū)，因此缺少集聚效應帶動，難以形成規(guī)模性的金融科技產業(yè)化。

（三）配套政策相對滯后

目前成都市政府將重點放在著力打造成都高新區(qū)為西部的金融科技中心的工作中，通過對標沿海地區(qū)也制定了許多支持金融科技產業(yè)發(fā)展的先行先試政策以及吸引高端人才聚集的優(yōu)惠政策。這些政策的出臺在一定程度上給成都高新區(qū)發(fā)展金融科技產業(yè)帶來了便利，但實際在落實過程中，卻困難重重，政策的適用性、稅收的征管等問題使得配套政策的落實還比較滯后，效果也不盡人意。

（四）缺乏高效的金融科技人才服務體系

金融科技產業(yè)是將金融發(fā)展與信息技術相融合的，因此在人才的需求上一方面既需要具備金融業(yè)的知識和管理經驗，對金融市場的運作有全面的了解，另一方面又需要有相關的技術背景。目前成都高新區(qū)十分缺乏金融科技服務人才，缺乏高校的金融科技人才服務體系，因此難以滿足成都高新區(qū)發(fā)展金融科技的人才需求。

三、針對成都市高新區(qū)金融科技面臨風險的對策建議

成都高新區(qū)發(fā)展金融科技產業(yè)既要發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶占發(fā)展先機，又要著力解決問題，改變自身短板。以經濟為基礎，夯實成都高新區(qū)金融科技產業(yè)實力、優(yōu)化金融科技產業(yè)結構。

（一）搶占先機，建立完善的金融科技服務體系

成都市高新區(qū)應積極發(fā)展金融科技產業(yè)，搶占發(fā)展先機。具體措施包括可以將金融科技產業(yè)制定專項推進方案；根據金融科技產業(yè)發(fā)展的特殊性和自身特點制定優(yōu)化扶持政策；制定明晰的金融科技服務申辦流程，鼓勵企業(yè)的參與，開通綠色申辦通道；加強信用體系的建設等，形成完善的金融科技服務體系。其次要積極宣傳成都高新區(qū)金融科技產業(yè)，通過媒體發(fā)聲、舉辦論壇等吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的匯入。[2]

（二）加快發(fā)展配套產業(yè)，形成招商聯動

一是引導區(qū)內企業(yè)的轉型，培育本土企業(yè)。推動成都高新區(qū)現有金融機構積極進行技術研發(fā)向金融科技機構轉型；激勵區(qū)內信息技術企業(yè)加強金融業(yè)務的開展向金融科技機構轉型。二是動員創(chuàng)投基金協(xié)助成都高新區(qū)進行招商。創(chuàng)投行業(yè)與金融科技業(yè)應該加強合作，使成都高新區(qū)可以利用創(chuàng)投基金的協(xié)助獲得有效信息。三是要參照沿海地區(qū)金融科技企業(yè)的發(fā)展，利用政策支持，引進優(yōu)秀的金融科技企業(yè)的落戶，打造龍頭企業(yè)，形成帶動輻射效應。四是要大力發(fā)展后臺服務業(yè)和金融外包服務，利用大數據技術加快金融的支付清算體系建設，加快發(fā)展金融科技配套產業(yè)。[3]

（三）優(yōu)化環(huán)境、打造產業(yè)氛圍

第一，創(chuàng)新監(jiān)管以搶占準入先機。在合規(guī)合法和有效控制金融風險的前提下，為金融科技企業(yè)的入駐和發(fā)展提供優(yōu)質的環(huán)境。在當前全國多數地區(qū)對涉及金融投資的企業(yè)注冊一刀切的背景下搶占先機。第二，促進行業(yè)交流和跨業(yè)對接。成都高新區(qū)可以通過建立公共服務平臺，將金融機構與高端技術企業(yè)匯集起來，通過組織活動、平臺對接與交流使得雙方形成密切的聯系，進而提升業(yè)務的對接融合與深入學習的機會。三是以各類活動營造產業(yè)氛圍。充分利用與滬、深交易所和股轉系統(tǒng)合作關系，動員德勤、麥肯錫專業(yè)力量，組織金融科技全球產業(yè)鏈資源，在成都高新區(qū)舉辦年會，發(fā)布專業(yè)報告，與滬、深交易所等單位積極開展金融科技產業(yè)等課題研究，規(guī)范新興機構發(fā)展，有效預防區(qū)域風險。

（四）招培并舉，優(yōu)化人才供給

成都高新區(qū)金融科技體系的建設離不開金融科技人才服務體系建設。建立金融科技人才服務體系既要培養(yǎng)又要引進。應優(yōu)化完善人才政策，通過優(yōu)惠購房、優(yōu)惠教育等政策吸引人才的加入，大力引進高端技術人才和熟悉金融業(yè)務流程的專業(yè)人才，壯大隊伍；應將金融科技人才納入高端人才的支持范圍，幫助金融機構招引更多高端技術人才；可以與人才培訓機構形成合作，利用公共服務平臺建立金融科技人才實訓基地等。

當前以科技手段改造金融服務的金融科技產業(yè)代表了金融業(yè)的發(fā)展方向，而通過對成都高新區(qū)的現有條件進行分析，可以發(fā)現成都高新區(qū)發(fā)展金融科技產業(yè)是具備一定的基礎和較大的潛力的。成都高新區(qū)要立足長遠，搶占先機，通過完善推進金融科技服務體系的建設來助推成都市打造西部金融科技中心的目標。

【參考文獻】

[1]鄭曠.成都建設西部金融中心的思路及問題研究[D].西南財經大學.2014（3）.

[2]江世銀.加快科技金融服務體系建設——成都經驗、問題及對策建議[J].西南金融.2012（5）.

[3]李想.成都建設西部金融中心的對策研究[D].西南財經大學.2010（6）.