淺析高等學(xué)校外語專業(yè)教育成本核算問題研究

劉由波

摘要：習(xí)近平主席在黨的十九大會(huì)議會(huì)中提出目前我們已經(jīng)邁入新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新、推進(jìn)考試招生制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+等都要求高校在教育問題上要增大創(chuàng)新力度，積極主動(dòng)的去解決就業(yè)難的問題，培養(yǎng)學(xué)生新的技能和良好的素質(zhì)。然而，高校財(cái)務(wù)管理對(duì)于其內(nèi)部管理有著非常重要的意義，其管理質(zhì)量的好壞，深刻影響著高校教育成本核算及其高校各項(xiàng)事業(yè)的開展。因此，高校教育成本核算及其財(cái)務(wù)管理如何配合有效發(fā)展正是我們需要研究的課題。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校外語專業(yè)；成本核算；教育；財(cái)務(wù)管理

一、我國高校外語專業(yè)教育成本核算概論

（一）實(shí)施高校教育成本核算的必要性

根據(jù)我國教育模版的改革，校園的學(xué)習(xí)體系及設(shè)施規(guī)模逐步完善，教育財(cái)務(wù)管理工作按照以往的匯報(bào)賬目的方式完全不能為學(xué)校提供出更有利的信息。學(xué)校的資金投入也不能只靠財(cái)政部門的劃撥，大多數(shù)的資金耗費(fèi)要從其它地方得到補(bǔ)給，政府提供相應(yīng)的配套資金，剩下的還是要由學(xué)校自己想辦法，或?qū)ふ彝顿Y人。因此，高校需要的資金以及相應(yīng)的物資是其發(fā)展的根本，也是高校工作探討的熱點(diǎn)。高校目前實(shí)施的會(huì)計(jì)核算制度為收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于會(huì)計(jì)科目的匹配應(yīng)與政府年終決算、預(yù)算支出科目相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以求準(zhǔn)確及時(shí)的看出國家預(yù)決算中高校資金投入的情況，就要求高校的財(cái)務(wù)管理工作能做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全方位地顯示出財(cái)務(wù)的支出與收入的情況，對(duì)資金耗費(fèi)的歸整和分配。同時(shí)，正在運(yùn)行的成本遇到阻礙，讓高校的成本核算工作舉步維艱。

（二）高校教育成本核算的設(shè)想

高校教育成本核算實(shí)行的是“兩軌并行”的高效率模式，既要符合大多數(shù)高校遵循的收付實(shí)現(xiàn)制原則，不出差錯(cuò)的進(jìn)行財(cái)務(wù)收支核算，保持收支平衡的狀態(tài)，達(dá)到與國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理一體化；同時(shí)還要滿足高校的微觀管理要求，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，讓成本核算更加標(biāo)準(zhǔn)化，也為擬定更合理的財(cái)務(wù)成本方案做出了貢獻(xiàn)。

二、我國高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)概論

（一）高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

1、基本目標(biāo)：學(xué)校流動(dòng)資金歸置妥當(dāng)，資金運(yùn)轉(zhuǎn)沒有阻礙，各項(xiàng)支出是否超出預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)、是否符合法律條例等。這些都屬于高校財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

2、戰(zhàn)略目標(biāo)：高校核算管理工作戰(zhàn)略任務(wù)給校園帶來的影響是巨大的，它影響時(shí)間長(zhǎng)，波及范圍廣，它是學(xué)校教育工作達(dá)標(biāo)的保障，為財(cái)務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。好的戰(zhàn)略任務(wù)能讓學(xué)校占有更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為校園資金的分配和管理政策補(bǔ)充了更多營養(yǎng)，制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)越高層次，學(xué)校的資金配置就越具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展也就不言而喻了。

（二）高校財(cái)務(wù)管理的整體評(píng)價(jià)

社會(huì)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的綜合認(rèn)知應(yīng)在理性看待其管理職能、性質(zhì)以及表現(xiàn)形式的前提下，才能夠有條不紊繼續(xù)下去。對(duì)其綜合認(rèn)知中有很重要的看法，分別是風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在校園運(yùn)作過程中由于資金運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致的不良影響。對(duì)高校財(cái)務(wù)管理整體評(píng)價(jià)的根本目的，就是要在目前的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，采用相配合的原則，設(shè)置相關(guān)相匹配的指標(biāo)，了解和討論高校教育投入支出是否妥當(dāng)、財(cái)務(wù)管理水平和其資金狀況；通過整體素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，找出各個(gè)校園間存在的不同，趁早調(diào)整躲避，給高校的理論知識(shí)形成良好的反映，同時(shí)對(duì)校園管理工作中仍然存在的危害給予警報(bào)

三、我國高校外語專業(yè)教育成本核算的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）高校教育成本核算的現(xiàn)狀

時(shí)代的變化愈發(fā)快，思想觀念也悄聲無息的變化著，越來越多的學(xué)生們注意到學(xué)習(xí)的緊要性，學(xué)歷是最好的證明。漸漸的，校園招生的人數(shù)呈遞增趨勢(shì)，然而，學(xué)校卻拿不出更多的資金擴(kuò)充，明顯這都成了最大的問題。高校通過各種方法希望爭(zhēng)取到更多的教育經(jīng)費(fèi)，這確實(shí)是好的一面，然而，這也同時(shí)反映出高校一些管理人員成本意識(shí)淡薄，不知道“節(jié)流”，缺乏管理的內(nèi)部機(jī)制。管理人員應(yīng)該對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)教育工作有一個(gè)全面的了解，對(duì)一些固定資產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，堅(jiān)決杜絕高校人、才、物的浪費(fèi)，這方面的局限性使高校降低教育成本、提高辦學(xué)效益成為了鏡花水月。

（二）高等教育成本核算存在的問題

1、高校對(duì)加強(qiáng)成本核算約束不到位。由于學(xué)校只負(fù)責(zé)讓學(xué)生可以學(xué)習(xí)為最終要求的意識(shí)，以及政府對(duì)高等院校這一教育體又沒有成本核算的要求，使得大多數(shù)校園管理內(nèi)部的機(jī)制不足，投入支出一路上升，約束的不到位讓問題變得嚴(yán)重起來。

2、高校財(cái)務(wù)制度與高等教育成本核算不匹配。大學(xué)校園是一個(gè)不盈利的教育體，屬于事業(yè)單位的范疇。現(xiàn)如今采用的收付實(shí)現(xiàn)制給各個(gè)大學(xué)都帶來了不可逆的影響，甚至是不好的：首先是不能真實(shí)體現(xiàn)給予的和本來的成本之間的配比原則，這一點(diǎn)可能會(huì)直接導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)報(bào)表事實(shí)性的蒼白感；另一方面，失真的財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)給會(huì)計(jì)人員誤導(dǎo)，因?yàn)閳?bào)表不是按照配比原則得來的，而是簡(jiǎn)單的現(xiàn)金流入和流出的表象，根本不能真正說明問題。

3、教育成本核算缺乏實(shí)質(zhì)操作階段。目前的相關(guān)成本核算的文書主要體現(xiàn)在學(xué)校資金費(fèi)用的整合和分配上，然而，對(duì)校園的各個(gè)不同模塊的了解、不同學(xué)院間人數(shù)的差異分類還沒有熟悉到了如指掌的地步。導(dǎo)致對(duì)高等教育資源分配的合理性、不同專業(yè)間的成本差異無法進(jìn)行細(xì)致的分析，這將嚴(yán)重影響到高等學(xué)校教育質(zhì)量的有效提高。

四、解決我國高校外語專業(yè)教育成本核算問題的相關(guān)對(duì)策

（一）加快建立相匹配的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則

關(guān)于教育成本核算的內(nèi)容與方法，我國的相關(guān)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則并沒有明確的指出，也沒有要求披露在財(cái)務(wù)報(bào)表中。雖然財(cái)政部、教育部對(duì)高校在年終的報(bào)表中需要反映的事項(xiàng)有所要求，但也只是表面說說而已，并未落到實(shí)處。因此，跟著時(shí)代的步伐，加快建立相匹配的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，對(duì)于規(guī)范高校教育成本核算的各項(xiàng)工作大有裨益。

（二）增強(qiáng)高校教育成本核算的意識(shí)

教育成本核算的現(xiàn)狀提出其工作人員對(duì)核算的概念還是模糊不清的，要想改善這個(gè)不利好的情況，最緊急的就是，首先要增加管理工作人員研究資產(chǎn)情況的重視程度。針對(duì)這一環(huán)節(jié)，學(xué)?？梢宰孕谐闪ｉT的小組，對(duì)各項(xiàng)教育成本工作進(jìn)行合理的分工，及時(shí)了解學(xué)校資金的動(dòng)態(tài)分布，抵制浪費(fèi)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，使資源得到最大化的利用。

（三）建立健全教育成本核算的監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)銷售的是產(chǎn)品，而校園是學(xué)生提供學(xué)習(xí)的地方，自我學(xué)習(xí)是不能像產(chǎn)品一樣進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量的。要看成本效率是否得到一定的收獲、外部評(píng)價(jià)是否被大眾認(rèn)可來衡量的。因此，對(duì)于高校的教育成本核算也需要政府，社會(huì)乃至每個(gè)大眾的監(jiān)督。但這僅僅是外部監(jiān)督，目前更需要的是高校內(nèi)部的自行監(jiān)督。校園要設(shè)立成本內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化，定期安排工作人員績(jī)效考核，找到平時(shí)工作中出現(xiàn)的各種問題，迅速合理調(diào)整，另外教育部門對(duì)學(xué)校的資金財(cái)產(chǎn)也少不了監(jiān)督。因此，完善內(nèi)部成本監(jiān)督管理制度，提高辦學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。

（四）創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代到來， 我們可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)和工具， 將校園的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，創(chuàng)建高校網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。使校園在時(shí)間和空間上得以更好延伸。比如，可以加大對(duì)“校園一卡通”的投入力度，此項(xiàng)目就是高校財(cái)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上的體現(xiàn)。它不僅給學(xué)生帶來了許多方便之處 也使高校的財(cái)務(wù)管理逐漸趨于網(wǎng)絡(luò)化， 這項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)讓“網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)”的實(shí)現(xiàn)成為可能。今后，高校應(yīng)更加注重這方面的發(fā)展，這已是響應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召。

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