校園網(wǎng)貸亂象呼喚法律規(guī)制

李凱瑞 王海蛟

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，P2P平臺與傳統(tǒng)電商等平臺推出的校園網(wǎng)貸服務(wù)成為一種流行于在校大學(xué)生群體中的新型借貸方式，但也出現(xiàn)了網(wǎng)貸平臺不規(guī)范、隨意泄露個人信息、侵犯他人的隱私權(quán)、裸貸等問題。為規(guī)范校園網(wǎng)貸平臺的發(fā)展，應(yīng)建立借款保險制度，確立網(wǎng)貸平臺的準(zhǔn)入和退出機制，完善個人征信制度，加強網(wǎng)絡(luò)貸款相關(guān)法律知識的宣傳力度。

【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)貸 法律規(guī)制 征信制度 【中圖分類號】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

現(xiàn)如今，在我國綜合實力飛速提升以及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境與社會深度融合的背景下，金融領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化與革新，推動了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸市場的迅猛發(fā)展。同時很多金融服務(wù)機構(gòu)擅于把握市場客戶心理需求，準(zhǔn)確定位大學(xué)生市場，設(shè)立諸多貼合大學(xué)生特點的金融業(yè)務(wù)，并在校園中受到廣泛的認(rèn)可。隨著借貸平臺逐步擴大校園市場，很多大學(xué)生開始與借貸平臺相互合作，以校園代理的形式在宣傳過程中提升借貸平臺的校園影響力。但是因為我國校園貸款相關(guān)法律規(guī)定和管理體系并不完善，因而不能對其形成實效性的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致校園網(wǎng)貸在運營中頻頻出現(xiàn)惡性事件。此外由于大學(xué)生群體沒有足夠的社會經(jīng)驗和資金，易在沖動消費心理的驅(qū)使下為購買心儀的商品而參與到校園貸款之中，最終可能引發(fā)諸如由于不能償還貸款而發(fā)生裸條借貸等嚴(yán)重影響社會秩序的狀況，甚至還有大學(xué)生因為不能償還貸款、心理壓力過重而選擇結(jié)束生命的慘痛事件。種種暴露出的校園網(wǎng)貸問題都體現(xiàn)出該行業(yè)發(fā)展模式中存在一定弊端，所以社會應(yīng)該提升對該類事件的重視程度，針對發(fā)生的惡性事件尋求合理且有效的解決對策，遏制校園網(wǎng)貸對大學(xué)生的危害。

校園網(wǎng)貸存在的風(fēng)險和危害

用戶隱私不能得到安全保障。校園網(wǎng)貸由于出現(xiàn)時間較短，尚未形成成熟的行業(yè)經(jīng)營模式以及風(fēng)險管控架構(gòu)，容易導(dǎo)致經(jīng)營者在經(jīng)營過程中出于盈利目的而利用法律的漏洞。同時作為互聯(lián)網(wǎng)時代興起的新型行業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建并不完善，諸多技術(shù)缺陷和運營風(fēng)險增大了用戶信息安全風(fēng)險。除此之外由于有關(guān)部門尚未對其形成強有力的監(jiān)管，不少網(wǎng)貸平臺出于開拓市場的目的與外部企業(yè)進(jìn)行用戶信息的共享和交流，大大增加了學(xué)生人身和財產(chǎn)的安全隱患，同時也侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。特別是很多不法企業(yè)利用裸條借貸對學(xué)生進(jìn)行威脅，這種行徑嚴(yán)重?fù)p害了受害學(xué)生的名譽。從更深層面來理解，裸貸事件的發(fā)生不僅會導(dǎo)致受害學(xué)生心理的崩潰和形象的損毀，更觸犯了我國法律底線。

大學(xué)生資金來源有限，無法償債的風(fēng)險較高。在對大學(xué)生經(jīng)濟水平的數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)大學(xué)生的資金來源于各自的家庭，少數(shù)學(xué)生通過獎學(xué)金、助學(xué)金以及在日常兼職打工等途徑為自己提供所需經(jīng)費。在學(xué)生消費需求和消費水平不斷提升的情況下，很多借貸平臺抓住了這一特點，紛紛推出貸款優(yōu)惠活動，吸引大量學(xué)生的關(guān)注。大學(xué)生容易在沖動心理影響下導(dǎo)致過度消費，而由于其償債能力的不足、理財及信用意識的缺失等原因會引發(fā)不能按時還債等諸多風(fēng)險。

規(guī)制校園網(wǎng)貸，要建立借貸保障制度和網(wǎng)貸平臺的準(zhǔn)入與退出機制

建立借貸保障制度。由于放貸人的切身經(jīng)濟利益與貸款雙方都息息相關(guān)，故不能完全借助預(yù)先的風(fēng)險因素預(yù)測來保障貸款款項的有效償還，還需要在發(fā)生問題時提高補救能力。而保險業(yè)作為我國發(fā)展經(jīng)營多年且已形成完善的市場運營機制的行業(yè)來說，可以為借貸行業(yè)提供更加穩(wěn)健而有效的幫助?？赏ㄟ^與保險公司的共同合作，構(gòu)筑借貸保障體系，防止在貸款者不能按時還款甚至無法償還的情況發(fā)生時，能夠維護(hù)放貸人的切身經(jīng)濟利益。每筆貸款資金在貸款雙方達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，抽取一部分用以支付保險金額，提升放貸人的資金安全性。就具體操作而言，第一步，要慎重考慮保險公司與借貸平臺二者間是否具有經(jīng)濟利害聯(lián)系，即二者應(yīng)當(dāng)無任何經(jīng)營關(guān)聯(lián)性。第二步，應(yīng)由放貸人自行與保險公司簽訂保險合同，若貸款人在規(guī)定時限內(nèi)未能順利償還貸款，放貸人便能據(jù)此采取索賠措施，而追債的工作將由保險公司完成，進(jìn)而確保不會造成放貸人大量的經(jīng)濟損失。

確立網(wǎng)貸平臺的準(zhǔn)入和退出機制。為了保障網(wǎng)貸行業(yè)的合法、有序發(fā)展，減少債務(wù)償還風(fēng)險，降低平臺不法活動的發(fā)生幾率，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制，對借貸平臺進(jìn)行全方位的篩查和評定，防止不法企業(yè)擾亂市場環(huán)境秩序。這樣一方面能夠為合法合規(guī)的企業(yè)提供充足的市場發(fā)展空間，另一方面能推動行業(yè)整體朝著健康的方向發(fā)展。要深入健全準(zhǔn)入機制，構(gòu)建全面系統(tǒng)的審核標(biāo)準(zhǔn)，提升從事網(wǎng)貸行業(yè)人員的資質(zhì)要求，確立層級分明的認(rèn)定指標(biāo)，在對相關(guān)平臺進(jìn)行指標(biāo)明確后采取差異化的控制和管理，進(jìn)而不斷減少網(wǎng)貸交易雙方的矛盾和沖突。與此同時，要構(gòu)建與準(zhǔn)入機制相協(xié)調(diào)的退出機制，避免當(dāng)企業(yè)難以維系時通過不法手段來推卸責(zé)任以及侵犯他人人身財產(chǎn)安全的事件發(fā)生。退出機制的構(gòu)建將對平臺未切實履行自身工作職責(zé)的現(xiàn)象加以有效遏制，提升放貸人與貸款者的財產(chǎn)安全。

規(guī)制校園網(wǎng)貸，要提升學(xué)生法律意識和健全個人征信制度

加大宣傳力度，提升學(xué)生法律意識。作為培養(yǎng)學(xué)生能力，教書育人的重要機構(gòu)，學(xué)校要善于通過有效的措施培養(yǎng)學(xué)生健康的消費理念，并引導(dǎo)其根據(jù)自身的實際經(jīng)濟狀況慎重考慮是否選擇網(wǎng)絡(luò)借貸。同時，因為很多學(xué)生法律意識薄弱，不能利用法律手段保障自身合法權(quán)益，導(dǎo)致很多學(xué)生被借貸平臺以各種手段欺騙，在經(jīng)歷一些惡性事件時也沒有勇氣通過法律維權(quán)，更使其父母與親人遭到了較為嚴(yán)重的損失。所以學(xué)校要高度重視對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)借貸的法律知識教育，幫助學(xué)生熟知與貸款有關(guān)的各項政策規(guī)定，以及實際貸款過程中存在的諸多安全隱患，使學(xué)生可以明辨是非、分清善惡，切實保障自己的人身和財產(chǎn)安全。

健全個人征信制度。社會上存在眾多個人征信機構(gòu)，其在發(fā)展水平和認(rèn)可度上存在明顯差異。由于大學(xué)生尚未接觸社會，基本不會涉及到買房買車等高資金投入的活動，主要集中于互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡(luò)購物以及與日常生活相關(guān)的人際交往和交通出行等。要選取能切實反映大學(xué)生實際狀況的征信機構(gòu)，如校園借貸平臺可以加強與一些高知名度和信譽度的征信機構(gòu)的合作，其中典型的比如芝麻信用以及騰訊征信。前者主要從阿里旗下的淘寶以及支付寶中獲取廣泛的信息來源，而后者則從知名的社交媒體QQ以及微信中獲取信息來源，而上述的幾款應(yīng)用皆是大學(xué)生進(jìn)行消費和溝通的主要渠道，因此可通過二者深入獲取大學(xué)生真實的信用信息。此外個人征信機構(gòu)還能夠通過加強與教育單位的溝通交流，收集豐富詳實的學(xué)生信息，對學(xué)生作出更為客觀的評價。通過征信機構(gòu)與校園借貸的有機結(jié)合，推動多方信息互通，避免學(xué)生多渠道貸款的問題發(fā)生，進(jìn)而逐漸消除因?qū)W生信用不佳而導(dǎo)致的不利影響。

（作者均為中央司法警官學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①雷樺檉：《論我國校園網(wǎng)絡(luò)借貸的法律規(guī)制》，廣東財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017年。

②趙靜汐：《校園網(wǎng)貸的法律規(guī)制及安全保障》，《法制博覽》，2017年第9期。

③王姝：《法理學(xué)視野下完善大學(xué)生網(wǎng)貸市場的法律規(guī)制研究》，《法制博覽》，2017年第19期。

④孫學(xué)用、孫一涵：《網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的法律分析與風(fēng)險規(guī)制——以“校園貸”亂象為視角》，《人民司法》，2017年第23期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/楊玲玲