“一帶一路”背景下國際物流通道建設(shè)面臨的問題和對策

蘇麗軍

【摘 要】隨著“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快。在“一帶一路”背景下國際物流通道建設(shè)也逐漸加快，為各國間的貿(mào)易往來提供了較大的支持。文章分析“一帶一路”背景下對國際物流提出的新要求，提出國際物流大通道建設(shè)策略。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；國際物流；物流通道建設(shè)；措施

【中圖分類號】F259.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）10-0035-02

0 引言

2015年3月，國務(wù)院相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件，勾勒了“一帶一路”倡議路線圖?！耙粠б宦贰笔菄抑飨?xí)近平訪問中亞和東南亞國家之后提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議，隨后便系統(tǒng)性地提出了“一帶一路”的倡議，并且得到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在“一帶一路”背景下，國際物流大通道發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略作用和先導(dǎo)作用。國際物流通道的涉及面較廣，規(guī)劃建設(shè)難度較大，而且比較復(fù)雜，在建設(shè)過程中必須考慮多方面問題，結(jié)合“一帶一路”倡議對物流提出的新要求，規(guī)劃建設(shè)最合理的國際物流大通道，將“一帶一路”沿線國家都串聯(lián)起來。

1 “一帶一路”倡議對國際物流提出的新要求

“一帶一路”是2015年提出的一個(gè)全新概念，致力于將亞歐非大陸及附近的海洋地區(qū)互聯(lián)起來，將“一帶一路”沿線國家聯(lián)系起來，形成一個(gè)復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各個(gè)國家之間開展自主交易，維持可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易關(guān)系。從“一帶一路”的規(guī)劃路線圖來看，其一邊是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一邊是歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間國家的發(fā)展?jié)摿薮?，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以將這些國家都串聯(lián)起來，這是一個(gè)歷史性的大決策，將對國際經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生重要影響。在國際貿(mào)易發(fā)展過程中，物流一直都是一個(gè)不可忽視的問題，“一帶一路”倡議的提出、實(shí)施，都離不開物流產(chǎn)業(yè)的支持。在“一帶一路”倡議指導(dǎo)下，無論是發(fā)達(dá)國家還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要求物流公司應(yīng)該具有一定的前瞻性，考慮未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。“一帶一路”倡議對國際物流通道的要求很高，隨著“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，運(yùn)輸量也逐漸增大，急需打造一個(gè)暢通的國際物流通道，確保貨物可以有效運(yùn)輸、快速集散。物流產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易發(fā)展過程中的重要組成部分，物流產(chǎn)業(yè)追求低成本、高效率，必須做到安全、時(shí)效管理，充分發(fā)揮國際物流大通道的功能，為“一帶一路”發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

2 國際物流大通道建設(shè)的意義和存在問題

2.1 “一帶一路”背景下國際物流大通道建設(shè)的意義

（1）國際物流大通道建設(shè)是全面對外開放的重要支撐。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中的地位不斷提高，為了將“引進(jìn)來”和“走出去”兩個(gè)基本戰(zhàn)略結(jié)合起來，構(gòu)建一個(gè)新型、立體的經(jīng)濟(jì)體制，形成全方位經(jīng)濟(jì)格局，我國提出了“一帶一路”倡議構(gòu)想?！耙粠б宦贰币彩谴龠M(jìn)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，而在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，國際物流通道建設(shè)至關(guān)重要。物流通道建設(shè)對于我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)作及擴(kuò)大內(nèi)陸沿線具具有十分重要的意義，目前我國大部分原油、鐵礦石等能源物質(zhì)都是從國外進(jìn)口，國際物流運(yùn)輸通道的建設(shè)對于成本控制具有十分重要的作用。建立國際物流通道有助于加強(qiáng)我國與資源國家之間的合作、交流。當(dāng)前，我國與西方國家的物流通道有限，只有3條歐亞大陸橋，而且在建設(shè)過程中也存在一些運(yùn)輸設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的問題，限制了我國對外開放的發(fā)展。

（2）國際物流大通道建設(shè)可以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo)可以看出，我國西部一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)是“一帶一路”倡議的重要依托對象。通過國際物流大通道的建設(shè)，還可以帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展，促進(jìn)不同地區(qū)之間的貿(mào)易往來，對我國邊境地區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定和區(qū)域發(fā)展有十分重要的意義。

（3）國際物流大通道建設(shè)是國家安全的重要保障。目前，我國開展國際貿(mào)易所依靠的貨物運(yùn)輸通道主要是馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河等國際通用物流節(jié)點(diǎn)，在運(yùn)輸上也面臨著很多國家層面的政策問題，加強(qiáng)“一帶一路”背景下的國際物流通道建設(shè)，可以為在敏感地區(qū)的布局提供了重要支持，從長遠(yuǎn)角度來看，對于我國的國家安全有一定促進(jìn)作用。

2.2 國際物流大通道建設(shè)面臨的問題

雖然“一帶一路”發(fā)展迅速，沿線各國間的貿(mào)易往來越來越頻繁，但是國際物流的限制，阻礙了“一帶一路”倡議的進(jìn)一步落實(shí)。目前，我國在國際物流大通道建設(shè)過程中還面臨一些問題，例如國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，因?yàn)閲H物流通道的建設(shè)關(guān)系移動(dòng)設(shè)施、貨幣流通等部門，各個(gè)部門之間的工作存在交叉、重疊現(xiàn)象，加上法律規(guī)章制度不健全，從而影響了執(zhí)法力度。另外，國際物流通道的運(yùn)輸組織水平不高，先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式所占的比重較低，類似于甩掛運(yùn)輸、國際海鐵聯(lián)運(yùn)等方式較少。貨源和運(yùn)力之間缺乏有效的組織也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，比如新建的渝新歐鐵路，鐵路基本都是空載回程，導(dǎo)致設(shè)施利用率低，運(yùn)營成本升高。最后，國際物流通道建設(shè)還面臨著政治挑戰(zhàn)，因?yàn)閲H物流通道涉及的國家較多， “一帶一路”沿線國家基本都會(huì)參與進(jìn)來，所以在建設(shè)過程中會(huì)存在一些由于政治因素產(chǎn)生的投資和資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 “一帶一路”下國際物流大通道建設(shè)策略

“一帶一路”為國際物流大通道建設(shè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際局勢，開展國際物流大通道建設(shè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)

“一帶一路”沿線所囊括的國家和區(qū)域較多，為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)國家之間的互通互聯(lián)，應(yīng)該加強(qiáng)“一帶一路”沿線重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，以鐵路運(yùn)輸為主，比如可以建立中緬、孟中印加、中蒙等陸路物流通道，將沿線各國串聯(lián)起來，還可以發(fā)展多方式聯(lián)運(yùn)，積極探索發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)、水路聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，形成立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

3.2 加大通關(guān)力度，提高物流運(yùn)輸效率

由于不同的國家有不同的海關(guān)政策，所以在物流運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸?shù)男?、時(shí)間等都會(huì)受到海關(guān)政策的影響。為了提高運(yùn)輸水平，可以加強(qiáng)區(qū)域大通關(guān)體系建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”沿線各區(qū)域的通關(guān)一體化發(fā)展，可以探索海關(guān)直通模式和其他便捷通關(guān)渠道，完善通關(guān)合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，為不同國家之間的貿(mào)易通關(guān)及物流運(yùn)輸?shù)於己脳l件。

3.3 推進(jìn)物流運(yùn)輸信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，物流行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，尤其是在國際物流體系中，各種物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，在對這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究時(shí)，必須結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代背景，推進(jìn)物流運(yùn)輸體系的信息化建設(shè)，從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流管理流程、物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，推動(dòng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

3.4 加強(qiáng)各國之間的合作

由于國際物流關(guān)系到“一帶一路”沿線各個(gè)國家的物流運(yùn)輸，所以要加強(qiáng)與國際物流通道沿線各國的合作。“一帶一路”沿線國家要定期召開聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定科學(xué)的合作機(jī)制，按照合作機(jī)制各司其職，做好本國物流體系建設(shè)和物流運(yùn)輸管理。在定期聯(lián)席會(huì)議召開時(shí)，各個(gè)國家就本國面臨的問題進(jìn)行探討，及時(shí)解決物流運(yùn)輸通道中的問題，降低運(yùn)行成本，確保物流運(yùn)輸過程中貨物可以安全、及時(shí)地達(dá)到目的地，同時(shí)完善物流通道運(yùn)輸組織，提高通道的競爭力。

3.5 擴(kuò)大對外開放

“一帶一路”是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)對外發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)，在“一帶一路”背景下，應(yīng)該將“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，擴(kuò)大我國對外開放的能力，增強(qiáng)物流通道發(fā)展動(dòng)力。一方面，可以積極創(chuàng)新招商引資的方式，不斷融資，提高資本水平，堅(jiān)持“走出去”的基本理念，將“一帶一路”倡議落到實(shí)處，加強(qiáng)和中亞、南亞及東盟等“一帶一路”沿線國家之間的合作，使得各個(gè)國家之間的貿(mào)易往來逐漸增多，從而促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，可以選擇合適的節(jié)點(diǎn)建設(shè)國際貿(mào)易中心，積極參與區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)工作，并且不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為國際物流大通道發(fā)展提供動(dòng)力。

4 結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下提出的一個(gè)全新倡議，隨著“一帶一路”倡議深入實(shí)施，國際物流體系建設(shè)變得越來越重要。“一帶一路”沿線各國都應(yīng)該積極合作，消除障礙，構(gòu)建暢通、和諧的國際物流運(yùn)輸通道，促進(jìn)我國與其他國家之間的貿(mào)易往來，提高我國的經(jīng)濟(jì)水平和競爭實(shí)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]辛曼玉. “一帶一路”倡議下國際物流大通道建設(shè)研究[J]. 物流技術(shù)，2015，34（16）：90-92.

[2]夏建輝. “一帶一路”背景下我國國際物流發(fā)展策略研究[J]. 湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，16（4）：80-81.

[3]沈言言. “一帶一路”下國際物流與國際貿(mào)易的協(xié)同分析——以上海為例[J]. 市場經(jīng)濟(jì)與價(jià)格，2016（12）：12-14.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]