行政訴訟法對(duì)加強(qiáng)行政管理作用的研究

李融

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的法律也獲得了進(jìn)一步的提升和加強(qiáng)，隨著行政訴訟法的頒布和實(shí)施，我國(guó)的行政訴訟制度不斷地獲得了發(fā)展和完善，在行政管理工作方面，行政訴訟法也充分的發(fā)揮出了自身的作用和價(jià)值，對(duì)行政工作管理的發(fā)展提供了十分有利的條件。因此，本文針對(duì)行政訴訟法對(duì)行政管理的作用進(jìn)行了深入的探究和分析，交代了行政訴訟法對(duì)加強(qiáng)行政管理所起到的重要意義，同時(shí)也提出了在現(xiàn)有的行政訴訟法中存在的一些不足和漏洞，并提出了加強(qiáng)行政管理的相關(guān)策略，為日后研究我國(guó)行政訴訟法和行政管理工作的開(kāi)展，提供了一定的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】行政訴訟法；行政管理；作用研究

一、行政訴訟法對(duì)加強(qiáng)行政管理的作用

（一）明確維權(quán)的法律武器

在我國(guó)頒布并實(shí)施了行政訴訟法之后，我國(guó)公民檢舉官員的制度獲得了進(jìn)一步的發(fā)展和完善，同時(shí)，也意味著我國(guó)的行政訴訟制度的正式建立。對(duì)于我國(guó)民主法治社會(huì)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，行政訴訟法起到了一個(gè)標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折作用，使民眾能夠通過(guò)合法的法律武器來(lái)對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，為民眾的利益和權(quán)利提供了一個(gè)可靠的保障。

（二）為行政管理提供法律基礎(chǔ)

對(duì)于我國(guó)法律的發(fā)展來(lái)說(shuō)，行政訴訟法的頒布和實(shí)施具有十分重大的意義和作用，同民事訴訟法和刑事訴訟法相比，行政訴訟法更能發(fā)揮出自身的價(jià)值和作用，而且，行政訴訟法可以以人民的利益以為根本出發(fā)點(diǎn)，全心全意地為人民的權(quán)利展開(kāi)服務(wù)，可以充分地體現(xiàn)我國(guó)法律制度的公仆意識(shí)，同時(shí)也從自身的內(nèi)容上，體現(xiàn)出了民告官的創(chuàng)新法律政治體系，否定了“官本位”的錯(cuò)誤理論，對(duì)社會(huì)的關(guān)系以及政治的結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了完善和整改的作用，是一種維護(hù)公民合法權(quán)利，保障公共權(quán)益的法律政策。

（三）明確以法治權(quán)

行政訴訟法也可以對(duì)民主的思想進(jìn)行充分的體現(xiàn)，它是具有一定民主性質(zhì)的法律政策，同時(shí)，也是一種新型的法律機(jī)制，通過(guò)它的確立，不僅可以對(duì)政府部門(mén)，以及工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)也可以從根本上杜絕和消除濫用職權(quán)等情況的發(fā)生，消除了“官本位”的錯(cuò)誤理論和政治結(jié)構(gòu)，從而保障了我國(guó)社會(huì)的秩序，以及法律制度中的公正性和公平性。

二、現(xiàn)行行政訴訟法存在的不足

（一）法律不健全

在我國(guó)現(xiàn)有的行政訴訟法中，雖然對(duì)法律的程序進(jìn)行了設(shè)定，可是對(duì)一些裁判的流程并沒(méi)有提出明確的規(guī)定，而且在裁決的糾紛中，也只是對(duì)糾紛的方式進(jìn)行了規(guī)定，并沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的合議糾紛方式，如此就導(dǎo)致了在現(xiàn)有的行政法律中出現(xiàn)了體制不健全，法律程序不夠優(yōu)化等情況發(fā)生，除此之外，在實(shí)際工作的過(guò)程中，行政審判人員的整體素質(zhì)也不是十分的理想，而且，審判的制度以及監(jiān)管的力度都有待加強(qiáng)和提高，這些內(nèi)容都有待進(jìn)一步的調(diào)節(jié)和提升。

（二）司法難以保障公正

在行政訴訟法頒布和實(shí)施的過(guò)程中，它可以對(duì)司法程序進(jìn)行行政爭(zhēng)議的解決工作提供十分有利的條件，從而建立的一種新型的解決糾紛的系統(tǒng)?？墒窃趯?shí)際操作的過(guò)程中，行政訴訟法的工作開(kāi)展卻面臨著諸多的困難，糾紛的對(duì)象往往是管理者與被管理者，二者之間是官與民的關(guān)系，當(dāng)事人無(wú)論是地位還是勢(shì)力同官員相比，都存在著一定的距離，因此，在訴訟開(kāi)展的過(guò)程中很難對(duì)司法的公正進(jìn)行保障，雖然法院與政府有所差異，在開(kāi)展工作的過(guò)程中會(huì)受到人民代表大會(huì)的監(jiān)督，可是，法院的編制情況也會(huì)受到政府編制的影響，如此就會(huì)導(dǎo)致在審判的過(guò)程中，審判的結(jié)果更加的偏向于政府人員，從而對(duì)案件整體的公正性產(chǎn)生影響。

三、加強(qiáng)行政管理的策略

（一）完善行政訴訟法

對(duì)于行政訴訟法來(lái)說(shuō)，它的核心內(nèi)容就是對(duì)公民的權(quán)利進(jìn)行保障，從而使公民能夠充分地運(yùn)用起法律武器來(lái)對(duì)自身的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，因此，我們必須要對(duì)行政訴訟法進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。首先，要從程序上出發(fā)，可以引入調(diào)解的制度，必須要建立起行政訴訟調(diào)解制度，從而保障當(dāng)事人在訴訟開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)有的訴訟權(quán)。其次，必須要對(duì)調(diào)解制度進(jìn)行落實(shí)，落實(shí)調(diào)解制度不僅可以保障原告對(duì)被告行為的認(rèn)知，同時(shí)還可以減輕原告對(duì)被告所產(chǎn)生的抵觸情緒，增強(qiáng)了原告的積極性，除此之外，落實(shí)行政訴訟法中的調(diào)解制度，還可以使被告認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，從而對(duì)原告展開(kāi)一定的彌補(bǔ)工作。

（二）確保行政管理的公平公正

行政管理工作開(kāi)展的前提就是要保障公正性與公平性，行政管理是行政執(zhí)法的一個(gè)主體部門(mén)，因此，在執(zhí)法的過(guò)程中，就必須要保障自身的職責(zé)，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行秉公處理，要確保執(zhí)法的透明化與公開(kāi)性，同時(shí)，要在執(zhí)法的過(guò)程中充分地體現(xiàn)出法律的公平與公正，從而對(duì)公民的合法權(quán)益進(jìn)行保障。應(yīng)該在法律限定的范圍之內(nèi)，對(duì)行政行為進(jìn)行完成，不得出現(xiàn)拖延的情況，應(yīng)該不斷地追求公平公正的目標(biāo)，保障行政管理的公平性與公正性，從而提升政府在人民群眾心目中的偉大形象。

（三）加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督，推進(jìn)行政管理效能

加強(qiáng)行政管理的一個(gè)主要策略，就是加強(qiáng)行政訴訟的監(jiān)督工作，推進(jìn)行政管理的效能。我們可以對(duì)人大監(jiān)督制度進(jìn)行完善，充分的發(fā)揮出它的監(jiān)督作用，同時(shí)也可以引入適當(dāng)?shù)拿襟w，對(duì)審判機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公正性進(jìn)行維護(hù)，杜絕行政機(jī)關(guān)對(duì)司法工作所產(chǎn)生的干預(yù)，讓司法機(jī)關(guān)能夠真正的做到依法行政，從而保障公民的權(quán)益，除此之外，還應(yīng)該培養(yǎng)素質(zhì)較高的執(zhí)法人才，不斷地對(duì)管理進(jìn)行推進(jìn)，建設(shè)高效的人才管理隊(duì)伍，從而保證執(zhí)法的公正性與公開(kāi)性。

四、總結(jié)

綜上所述我們可以發(fā)現(xiàn)，要想保障人民的權(quán)利，就必須加強(qiáng)行政訴訟法的制度完善工作，行政訴訟法可以對(duì)行政管理起到強(qiáng)化的作用，政府必須要對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行不斷的完善，從而保障行政訴訟法能夠充分地發(fā)揮出自身的價(jià)值和作用。

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