江西萬安：試點(diǎn)社區(qū)干部職業(yè)化

為建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍，江西省萬安縣在芙蓉鎮(zhèn)城區(qū)實(shí)施社區(qū)干部職業(yè)化試點(diǎn)，通過提高報(bào)酬待遇、加強(qiáng)選撥培養(yǎng)、提升服務(wù)能力等方式，讓社區(qū)干部在政治上有奔頭、事業(yè)上有平臺、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。試點(diǎn)一年多來，成效初顯，有力推動(dòng)了社區(qū)干部樹立新形象、展現(xiàn)新作為。

一是工資報(bào)酬階梯化。改革現(xiàn)行工資制度，積極探索“階梯式”薪酬模式，形成“基礎(chǔ)工資+社區(qū)工作年限+績效工資”新形式，將報(bào)酬待遇與擔(dān)任職務(wù)、工作年限、工作實(shí)績相銜接。社區(qū)黨組織書記、主任的報(bào)酬提高到4000元/月以上，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和正常增長機(jī)制，保持與本縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部工資水平基本相當(dāng)；其他社區(qū)工作者按黨組織書記、主任報(bào)酬的80%以上確定。所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行定崗不定人，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。由鎮(zhèn)黨委按規(guī)定為社區(qū)工作者（含后備干部）辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金，所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)統(tǒng)籌，解決了社區(qū)干部的后顧之憂，確保了社區(qū)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)社區(qū)干部考取社會(huì)工作資格證書，凡是獲得初級社會(huì)工作師資格的在職社區(qū)干部從取得資格證的次月起每月增加60元報(bào)酬，獲得中級及以上社會(huì)工作師的在職社區(qū)干部從取得資格的次月起每月增加100元報(bào)酬。

二是選拔培養(yǎng)制度化。2017年2月，萬安縣委組織部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村（社區(qū)）后備干部選拔培養(yǎng)的工作方案》，注重把大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人等群體中的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。通過組織委派、社會(huì)招聘、基層選拔等多種渠道，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量下沉到社區(qū)。一是組織委派。選派優(yōu)秀黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織第一書記或黨組織書記。對黨組織書記沒有合適人選的社區(qū)從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“退居二線”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或縣直單位選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。二是社會(huì)招聘。通過公開招聘大學(xué)生、返聘優(yōu)秀退休社區(qū)干部到社區(qū)工作。三是基層選拔。加強(qiáng)社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)后備干部通過遴選方式進(jìn)入社區(qū)干部隊(duì)伍，并通過跟班學(xué)習(xí)、壓崗鍛煉等多種途徑培養(yǎng)鍛煉。至2018年初，芙蓉鎮(zhèn)社區(qū)干部從28人充實(shí)到了36人，基層社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。

吉安市人大常委會(huì)副主任、萬安縣委書記李偉平深入芙蓉鎮(zhèn)城北社區(qū)調(diào)研社區(qū)干部職業(yè)化試點(diǎn)工作

社區(qū)干部在社區(qū)宣講黨的十九大精神

三是晉升途徑多樣化。通過定向招錄公務(wù)員、定向招錄事業(yè)編制人員等方式，不斷拓寬社區(qū)干部的晉升渠道。一是提升社區(qū)黨組織書記政治待遇，提高從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中定向招錄公務(wù)員比例；在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職出現(xiàn)缺額時(shí)，拿出一定名額，從符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中按程序進(jìn)行選拔。二是加大對優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、主任中招聘事業(yè)編制人員力度，對連續(xù)任職滿2屆、表現(xiàn)特別優(yōu)秀，群眾公認(rèn)并符合條件的社區(qū)黨組織書記、主任，在基層事業(yè)單位編制有空編的前提下，經(jīng)過規(guī)定程序可轉(zhuǎn)為事業(yè)編制干部，招聘和轉(zhuǎn)為事業(yè)編制后，可繼續(xù)在社區(qū)工作。三是從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄基層事業(yè)編制人員，在基層事業(yè)單位人員招錄時(shí)，每年拿出一定的名額從社區(qū)工作者中招錄，在錄用人員時(shí)，同等條件下有社區(qū)工作經(jīng)歷的人員優(yōu)先。現(xiàn)已有2名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部，1名優(yōu)秀黨組織書記按程序選拔進(jìn)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

四是便民服務(wù)專業(yè)化。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)居民功能，拓展便民服務(wù)項(xiàng)目，各社區(qū)在鞏固和完善 “一站式”服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，推行“一口式”服務(wù)模式，全鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)均設(shè)立便民服務(wù)大廳（室），實(shí)施每個(gè)社區(qū)干部都能承擔(dān)所有業(yè)務(wù)的全科社工工程，實(shí)行專人辦理、全程代辦，幫助居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、專業(yè)的服務(wù)。同時(shí)，在“一口式”服務(wù)窗口，設(shè)置投訴電話、投訴信箱等，便于接受群眾監(jiān)督。通過一年來專業(yè)化服務(wù)措施的實(shí)施，社區(qū)發(fā)生了很大的變化：一是有需要幫助的困難居民得到了及時(shí)有效的扶持，他們走出了貧困線，對美好生活充滿了信心；二是社區(qū)居民相互溝通和聯(lián)系更為方便，相處更加融洽和諧；三是社區(qū)生活環(huán)境更加平安穩(wěn)定，2017年芙蓉鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)均獲全省“綠色社區(qū) 美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)稱號。