創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等人才培養(yǎng)的國內(nèi)外比較分析研究

張燕堂　張穎　杜偉

摘要：目的：結(jié)合國外經(jīng)驗，提出更好提升我國高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的意見，增強其時效性。方法：查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻資料調(diào)查了解情況，比較分析中外高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀、特征、經(jīng)驗。結(jié)果：結(jié)合我國高等人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，借鑒國外經(jīng)驗，提出進一步加強我國高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的建議。結(jié)論：實踐表明，提出更好提升我國高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的意見是可行的，取得了良好效果。

關(guān)鍵詞：大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；比較分析；建議

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.3.022

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2018）3-0076-04

目前，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國內(nèi)外高等教育理論研究和實踐探索的一個新領(lǐng)域，是一種新的教育理念與教育模式。世界各國政府和高等院校對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式、培養(yǎng)路徑、培養(yǎng)實踐等進行積極的研究，得到了豐富的實踐經(jīng)驗和成效。通過對中外高校高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的對比分析探索，借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法，對于進一步提升我國高校高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)具有重要的實際價值。

一、中外高等人才網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)實際研究

（一）國內(nèi)高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)狀況

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一直是高等人才培養(yǎng)模式，簡稱“雙創(chuàng)培養(yǎng)”。該模式興起于1990年后。清華大學于1998年承接了第一屆“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”，設(shè)立雙創(chuàng)管理的教學內(nèi)容，向本校人才提供相關(guān)的高新技術(shù)培訓教育；又于次年創(chuàng)辦了首次國內(nèi)范圍的大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)計比賽。1999年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》發(fā)行，明確指出高校的人才培養(yǎng)必須關(guān)注受教育者的創(chuàng)新實踐能力與創(chuàng)業(yè)意識。根據(jù)政府推行的《面向21世紀教育振興行動計劃》要求，學校必須強調(diào)對師生實施創(chuàng)業(yè)訓練，通過多種方式鼓勵師生共同創(chuàng)辦新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2002年，上海交大承辦了團中央發(fā)起的“挑戰(zhàn)杯”比賽，2003年中國科協(xié)在浙江大學也舉行了這個比賽。第三次全國教育工作會議表示“要幫受教育者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的意識與能力”。同年，教育部批準我國九個高等學校作為項目試點，代表了國內(nèi)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)在相關(guān)部門幫助下進人多層次研究進程。2015年，教育部宣布《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求我國高等院校在此方面的教育應(yīng)面向整體，加入到教育全過程。應(yīng)在專業(yè)培養(yǎng)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化教學理念，將新的培養(yǎng)觀點作為方向，以增強受教育者的整體意識、創(chuàng)新理念、創(chuàng)業(yè)認識和創(chuàng)業(yè)技能為重心，以更新教育方式和教學結(jié)構(gòu)為要點，實施更有力的高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)工作措施，更好地提升學生教育水平，進而國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)步入了更好的層面。

現(xiàn)在，國內(nèi)大學生創(chuàng)新教育遇到了困難，關(guān)鍵問題為：首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的課程關(guān)注度不高；其次，課程缺乏系統(tǒng)化；再次是支持教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論探索需要加強。

目前，國內(nèi)高校雙創(chuàng)教育呈現(xiàn)出新特點：一是進一步加強高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，產(chǎn)生群體創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境；二是強化培養(yǎng)實踐，建立自主創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)實踐方式；三是進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，形成幫助，激勵高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識氛圍和環(huán)境。

（二）國外高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)狀況

國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)起始于歐美。1945年，哈佛大學首先設(shè)立創(chuàng)業(yè)精神教學內(nèi)容。美國首先致力于這方面教育探索的是百森商學院，該院于1978年組建了全美首個研究中心，主要是對雙創(chuàng)教育的形式、主體課程研發(fā)和師資隊伍組建等問題進行探索和解決。美國高校逐漸建成比較完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)社會結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)探索系統(tǒng)，并納入國民培養(yǎng)體制。英國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比較成熟，多數(shù)大學都設(shè)立創(chuàng)新中心或創(chuàng)業(yè)中心，通過設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)項目、啟動“創(chuàng)業(yè)遠見計劃”等，扶持與促進創(chuàng)業(yè)。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系完整、基礎(chǔ)保障齊全、創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合程度深、政策支持度高，有良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。德國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)實行“雙元制”，創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容既重視學科系統(tǒng)建設(shè)，更重視實踐。法國的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，重點放在加強受教育者面向社會的能力，以培訓為特色，從初中開始進行創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)。日本在創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面已融入國家戰(zhàn)略體系，通過成立“創(chuàng)業(yè)育成中心”，高校建立“風險企業(yè)實驗室”，來支持創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，相關(guān)組織幫助創(chuàng)業(yè)人員融資。美、英、德、法等發(fā)達國家都重視和幫助高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，支持他們創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)體系比較完善，重視基礎(chǔ)研究。澳大利亞、印度、日本也表現(xiàn)出對高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的熱情，并各有特點?？傮w而言，現(xiàn)在國外已建成有效的培養(yǎng)體制。

國外高等人才雙創(chuàng)培養(yǎng)的關(guān)鍵特征：1.人才培養(yǎng)觀念融入雙創(chuàng)教育，把培養(yǎng)人才在“創(chuàng)”這一方面的意識與能力作為一項重要就業(yè)政策；2.相關(guān)課程豐富多樣，強調(diào)實踐與應(yīng)用；3.雙創(chuàng)教育與技能課程相融合，貫穿教育整體。

目前國外高校高等人才雙創(chuàng)教育的主趨向：

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)觀念與需求層次不斷更新。按照馬斯洛的需要層次理論，培養(yǎng)的目的不限于實現(xiàn)生存要求，而是以發(fā)展更高層次需求為目的，尋求觀念和需要的不斷更新。2.為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向更深層次發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)已深入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域。3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)與未來發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，逐步貫穿高等人才未來發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)更具針對性和實效性。

二、國內(nèi)外高等人才雙創(chuàng)培養(yǎng)比較分析

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標比較

國外創(chuàng)新教育目標多種多樣，美國尤其崇尚人才基本素質(zhì)的形成，以教育出一批合格的創(chuàng)業(yè)人才為目的，將學生變?yōu)榭梢詣偃蝿?chuàng)新職業(yè)崗位的人。能力的培養(yǎng)以培育企業(yè)家思維為核心，高等人才應(yīng)具備相關(guān)的思想與技能，為今后的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。相比技能，英國高校更注重高等人才思想與意識的形成。德國強調(diào)高校應(yīng)成為未來企業(yè)家的熔爐，關(guān)注人才形成時的意識體系。日本崇尚“創(chuàng)業(yè)家精神”，要求大學開展相關(guān)課程，注重使高等人才形成創(chuàng)業(yè)家思維。

我國大學的雙創(chuàng)教育，目前已經(jīng)確立了目標體系，并將重點放在培養(yǎng)意識、形成思維、加強高等人才雙創(chuàng)能力上，力圖教育出具有創(chuàng)新力與企業(yè)家思想的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才。

從中外高校雙創(chuàng)教育目標的整合中可以看到共同性：符合高等人才的培養(yǎng)目標，符合培養(yǎng)實際，具有培養(yǎng)高等人才整體發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的功效。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式比較

國外高等人才雙創(chuàng)培養(yǎng)方式呈多元化趨勢。美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式基本上有兩種：一是在經(jīng)濟金融專業(yè)或管理專業(yè)開設(shè)相關(guān)課程的方式，稱為聚焦式雙創(chuàng)教育方式，以教育成具有技能性的創(chuàng)業(yè)人才及組建創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教師和相關(guān)專家隊伍為目標。二是將相關(guān)課程進行整體性推廣的方式，稱為普及式，以培養(yǎng)不同專業(yè)學生的創(chuàng)新思維與意識為目的。英國高等人才的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式，重點放在以創(chuàng)業(yè)項目形式存在。日本高校的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)具有較為完整的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)課程、基礎(chǔ)保障以及社會扶持體制，形成了具有日本特點的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方式。

我國高校雙創(chuàng)教育方式大致包含以下幾類：一是綜合教育模式。實現(xiàn)素質(zhì)、終身教育和創(chuàng)新理念的融合，進行綜合式教育。二是課程主導教育模式。將教育的各個層面結(jié)合，實現(xiàn)教學和實踐教學的融合，把“創(chuàng)”的培養(yǎng)納入教育體系。三是培訓教育模式。使用類似公司職工教育的方式，設(shè)置“創(chuàng)業(yè)管培學?！?，形成一定的課程系統(tǒng)，積極開發(fā)高校人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

從創(chuàng)業(yè)教育模式比較分析，國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式具有個性化、專業(yè)化、多元化的特點，而我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式在個性化服務(wù)方面體現(xiàn)不夠。

（三）雙創(chuàng)課程培養(yǎng)體系設(shè)置比較

國外很多大學具有創(chuàng)業(yè)學課程，并設(shè)置相應(yīng)的各層次學位。美國全部的高校中，至少開設(shè)了2200門左右的相關(guān)課程，其內(nèi)容也豐富多樣，注重實踐，可以看出具有較為完善的課程系統(tǒng)。英國大學相關(guān)課程的構(gòu)建則凸顯了多元化的相互聯(lián)動體制。德國高校的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)課程重視學科體制，更重視實踐，以項目帶動創(chuàng)業(yè)課程。法國的創(chuàng)業(yè)教育課程以培訓為特色。日本用于培養(yǎng)相關(guān)人才的教育包含完整的理論與實踐課，具有較高的完整性。

目前我國大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)課程設(shè)立分成兩部分：一是在就業(yè)培訓里多設(shè)置有關(guān)創(chuàng)業(yè)的知識；二是把創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)融入素質(zhì)教育，培養(yǎng)內(nèi)容主要是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與人文社科理論的結(jié)合，對全體高等人才通過必修課或選修課方式開設(shè)。清華大學通過創(chuàng)新培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的交互、素質(zhì)教育與創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的交互、第一與第二課堂的交互、理論和實踐的完整結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)教育同學校組織內(nèi)容交替的形式，使其創(chuàng)業(yè)教育課程體系比較完善。

比較而言，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)課程設(shè)置在課程的體制成熟程度、知識豐富程度、模式多樣性、相關(guān)的實踐活動上還需要不斷提升。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍比較

國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資多元化，專職與兼職相結(jié)合，具有不同背景的多元化師資隊伍是國外高校創(chuàng)業(yè)教育的特色。美國大學重視創(chuàng)業(yè)教師的發(fā)展，通過專職與兼職相融合，聘用、培養(yǎng)、建設(shè)高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育人員隊伍。英國重視師資培養(yǎng)，對創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教育人才實施專門、定期培訓，提升其創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)能力和素質(zhì)。日本的師資則主要突出區(qū)域化特點，基本是利用原有的師資進行教學，外聘專家較少。

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資相對比較薄弱，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育教師大多缺乏實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、校友參與創(chuàng)業(yè)教育課程教學比較少。

（五）創(chuàng)業(yè)教育研究比較

國外大學重視該方面的研究，美國大學在1978年便組建了首個創(chuàng)新研究機構(gòu)，并有20多種期刊公開發(fā)行，高校相繼組建各種形式、各有側(cè)重的研究機構(gòu)，對創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)進行探索，開展學術(shù)交流。英國將支援商業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新研究根本、公共服務(wù)創(chuàng)新等確定為英國創(chuàng)新體制建設(shè)的重點內(nèi)容，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)研究。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省幫助高校創(chuàng)建風險企業(yè)和產(chǎn)學合作，促進高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)探索和服務(wù)。

國內(nèi)高校主要對創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)條件進行了一定的探索，對創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)理念、創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)支持方面的理論探索比較少。

三、國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的啟示與建議

根據(jù)國內(nèi)外大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的研究比較，結(jié)合國內(nèi)大學實際，借鑒國外經(jīng)驗，提出幾點建議：

（一）樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

培養(yǎng)理念決定著人才在接受教育后最終的人才類型，高校必須樹立以雙創(chuàng)為核心的觀念。一是樹立將高等人才雙創(chuàng)思想、思維和技能培養(yǎng)作為目標的理念。二是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的戰(zhàn)略理念。提高重視程度，將其上升為新課程改革和國家發(fā)展計劃的落腳點，提升綜合素質(zhì)，加速人才的形成，以幫助建設(shè)創(chuàng)新型國家。三是樹立全程創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)融入學校教育全過程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)放在培養(yǎng)人才的主渠道，貫穿教育整體，提高高等人才的雙創(chuàng)思維、水平與基本素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

結(jié)合國內(nèi)大學實際，學習國外優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)新大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式。一是構(gòu)建“課堂教學為主導+實踐指導為平臺+實體孵化為引導”的模式，更新模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)向。二是構(gòu)建學生、學校、社會、家庭密切配合，協(xié)調(diào)一致，互相扶持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。充分利用教學實驗基地等平臺，加強高校與地方政府、社會各界、學生家庭的協(xié)作，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合力。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。學校整合教育資源，實現(xiàn)創(chuàng)新實驗平臺、創(chuàng)業(yè)實踐平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體制的融合，圍繞培育人才目標，匯聚創(chuàng)新要素和資源，形成將雙創(chuàng)為核心的高校教育評估體制，優(yōu)化傳統(tǒng)的教學方式。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

課程是高校貫徹人才培育目標的基本方式和物質(zhì)基礎(chǔ)，重點是構(gòu)建課程體系。一是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程列入學校培養(yǎng)計劃，納入專業(yè)教學主科目，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)課程科學體制。二是科學設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)必修課和選修課，納入學分管理，建立與技能核心內(nèi)容相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學課程體系，構(gòu)建具備現(xiàn)實應(yīng)用意義的課程體制。三是深化大學課程改革，建立以學生為中心的培養(yǎng)思想，開展合作、交流、發(fā)現(xiàn)式的學習，構(gòu)建能動為主的網(wǎng)絡(luò)學習培養(yǎng)方式。

（四）建設(shè)“雙師型”師資隊伍

建立“雙師型”教師團隊，發(fā)揮教師在培養(yǎng)過程中的中心力量，是高校實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的重點和重要保障。學?？筛鶕?jù)本校實際情況，借鑒國外經(jīng)驗和做法，采取“培養(yǎng)+引進+合作”的方式建設(shè)師資隊伍。一是學校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)納入教師隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，立足培養(yǎng)校內(nèi)現(xiàn)有教師，鼓勵、支持教師定期參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，同時學校通過讓老師在公司掛職或在生產(chǎn)一線培訓學習，培養(yǎng)“雙師型”老師。二是根據(jù)工作需要，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)骨干教師，充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)教學團隊。三是校企合作，學?？善刚堄袆?chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的校友企業(yè)家、初創(chuàng)者、評估專家等進行教學。大學通過教育、招聘、聘請等方式，建設(shè)強大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊。

（五）提供良好的課程實施條件

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)是具有體系化的工程，國家、學校和社會要一起營造良好的培養(yǎng)環(huán)境和氛圍。一是政府進一步加強對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引導和組織，從政策、人力、物力等方面大力支持，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。二是大學創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境，努力組織、鼓勵大學生參加各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和實踐。三是各個組織機構(gòu)要增加在大學中設(shè)置雙創(chuàng)教育與實踐活動的數(shù)量，給予充分重視和有力支持，在教育實踐基地建設(shè)、資金、技術(shù)、資源、信息咨詢服務(wù)等方面提供便利條件，為高等人才提供良好的發(fā)展條件。

總之，通過對中外大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)進行比較分析研究，了解其他國家大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)狀、特征、模式，學習其他國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的經(jīng)驗和做法，建立適合國內(nèi)大學實際的高等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方式、課程體制、實踐內(nèi)容，進一步加強大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，增強教育的時效性。

[責任編輯：劉愛華]