積極創(chuàng)新軍事科技體制，迎接軍事挑戰(zhàn)

衛(wèi)卓齊 孫金芳 杜俊杰 肖書杰 蔡斌

摘 要：為應(yīng)對新時代對軍事科技體制新要求，加強我國國防能力?，F(xiàn)對我國軍事科技體系各方面進行反思與問題總結(jié)，就現(xiàn)有問題積極進行軍事科技體制改革與創(chuàng)新，提高我國軍事科技能力，最終達到提升我國軍事防御能力這一最終目的。

關(guān)鍵詞：軍事新挑戰(zhàn)；軍事科技；體制創(chuàng)新

隨著時代發(fā)展科技進步，各國圍繞軍事科技競爭愈演愈烈。軍事科技不斷進步是提升我軍事實力、國防力最佳保證。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定是國家經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，只有國際軍事實力不斷增強才是國泰民安最佳保障，因此積極發(fā)展我國軍事科技技術(shù)、不斷進行優(yōu)化改革是促進當今我國軍事發(fā)展重要課題。現(xiàn)從各個層面分析我國現(xiàn)有軍事科技體系，就現(xiàn)有問題積極進行軍事科技體制改革與創(chuàng)新，提升我國軍事科技實力。

1 目前軍事科技體制存在的一些主要問題

軍事科技進步為提升我國軍事實力以及加速我國軍隊現(xiàn)代建設(shè)作出突出貢獻。我國軍事科技體系過去一直歸于各地軍事管理體系進行直接管理，這種管理體系造成對沒有部門對軍事科技管理體系管理進行統(tǒng)籌把控的局面出現(xiàn)，同時各地其他部門為保證本部門利益而犧牲軍事科技體系發(fā)展進步等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題不僅制約我國軍事科技進步發(fā)展，最終也影響我國軍事實力提高，對國防發(fā)展不利。傳統(tǒng)科技管理體系不健全，沒有部門進行統(tǒng)籌管理，最終造成各地區(qū)科技技術(shù)部門難以就科技問題進行合作交流，資源共享，也難以共同進行軍事科技演習，造成我國軍事科技發(fā)展緩慢、難以與世界強國科技實力相匹敵等最終結(jié)果。

在對傳統(tǒng)軍事科技管理管理反思過程中以下幾點管理問題較為突出：一對科技研究人員沒有做到資源利用最大化，在科技研究過程中過分依賴已有科技研究成果的部分科技人員，忽略其他科技人員存在，科技研究資源不能做到公平合理分配，造成部分科技人員過分忙碌而部分科技人員無事可做現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅降低科技項目研究效率，同時導(dǎo)致科技項目研究結(jié)果不如意現(xiàn)象出現(xiàn)。再者由于過去我國科技管理沒有相關(guān)部門進行統(tǒng)籌管理，無人對研究資源進行合理分配。因此在各地區(qū)科技項目申報過程中往往會出現(xiàn)科技項目重復(fù)研究、甚至同一項目在不同地區(qū)多次申報立項等現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣的現(xiàn)象不僅造成我國軍事科技研究過程中，人力、財力、物力等多重資源浪費，同時由于管理漏洞，也造成部分投機倒把人員出現(xiàn)，利用管理漏洞，重復(fù)申報立項浪費國家資源為自己謀福利。這些問題都制約了我國軍事科技發(fā)展，阻礙我國軍隊現(xiàn)代化進程。

在科技項目獎勵機制上同樣存在較大問題。在過去科技人員獎勵大小主要取決“科技項目研究結(jié)果”這一最終因素，忽略科技人員研究過程，以及研究成果實際轉(zhuǎn)化率等問題。因此科技研究人員為個人利益更多將精力放在如何取得有影響的科技成果上面，忽視研究成果轉(zhuǎn)化率以及該項目成果是否真能提升我國軍事科技實力等重要因素，讓科技項目研究流于形式，對提升我國科技軍事實力沒有起到應(yīng)有作用。

2 創(chuàng)新軍事科技體制的對策與建議

2.1 設(shè)立全軍的科技管理中心，統(tǒng)一籌劃全軍的科研與技術(shù)開發(fā)活動

為彌補傳統(tǒng)軍事科技管理系統(tǒng)不足，加強我軍對軍事科技系統(tǒng)管理力度，提高各項資源利用率，建議我軍成了由軍委領(lǐng)導(dǎo)的全軍科技管理中心。該中心成立首先可以加強對軍事科技系統(tǒng)管理，將各地軍事科技系統(tǒng)進行資源整合，提高科技管理系統(tǒng)中人力、物力、財力利用率，減少各項資源浪費。同時軍事科技管理中心的成立有利于增強各地區(qū)軍事科技成果資源共享，提高各地區(qū)科技研究交流與合作，對提高我軍整體科技軍事實力大有裨益。與此同時，軍事管理中心可針對我國現(xiàn)階段軍事課發(fā)展實際需求以及現(xiàn)階段我軍事科技不足之處，進行科技研究項目設(shè)立，并且根據(jù)各地科技系統(tǒng)實際情況進行項目分配或讓各軍科技研究小組就現(xiàn)有項目進行申報研究，對研究結(jié)果進行最終考察，提高研究項目成果最終轉(zhuǎn)化率，提升我軍科技軍事實力，與此同時，可將各地科技頂尖人才進行集結(jié)組成中心科技小組，對各項頂級高、精、尖軍事項目進行研究，充分利用科技頂尖人才提高我軍科技軍事實力。

2.2 完善科研績效評價體系，優(yōu)化設(shè)計軍事科研激勵機制

各國軍事科技實力比拼歸根結(jié)底是各國科技人才實力的比拼，任何科技研究都離不開人這一基本點，因此想要提高我國科技軍事實力，就要重視科技人才培養(yǎng)與激勵，落實以人為本這一基本政策?？萍既瞬偶钫呤前央p刃劍，利用不恰當不僅達不到對人才激勵本意，甚至可能出現(xiàn)相反效果，傷人傷己。因此如何改進科技激勵政策讓其達到原本應(yīng)有效果，是現(xiàn)階段軍事科技體系改革急需解決問題之一?？偨Y(jié)以往失敗經(jīng)驗，現(xiàn)階段可對科技獎勵政策做以下幾點改善：第一不僅單純重視科技研究最終成果，同時重視研究成果轉(zhuǎn)化率，對于那樣研究過程有意義，而無研究成果的項目同樣進行嘉獎。激勵方式在重視有突出貢獻個人同時不能忽略對同小組其他成員，應(yīng)當結(jié)合實際情況，因人而異進行獎勵。在進行可及績效考察過程中，應(yīng)打破我軍傳統(tǒng)中喜攀比、地域性明確等陋習，對于科技人員研究成績考察核實后全部予以獎勵。第二加大監(jiān)管力度，將科技激勵制度及時傳達到我軍各個部門，在對有功科技研究人員獎勵同時，對于那些以不良手段騙取國家獎勵人員，一旦查證屬實不僅要接受組織嚴重批評，退回各項獎勵，同時將調(diào)離國家科技研究隊伍，永不錄用。只有如此，才能肅清國家科技研究隊伍中不正之風，提高我軍科技研究人員思想覺悟，杜絕該類事件再次發(fā)生，同時也能夠保證科技人才激勵政策公平、公正性。對于科技研究結(jié)果的審核，應(yīng)由高素質(zhì)專業(yè)人才組成參與審核，同時在審核之前對所有審核人員做嚴格個人調(diào)查，保證其在參與審查過程中能夠公平、公正對各項組研究成進行評判，提升審核公信力。

軍事科技改革是提高我國軍事科技實力重要方式之一，其對于提高我國軍事綜合實力、加速我軍現(xiàn)代化進程、提升我國在國際軍事地位有著重要促進作用。因此在我軍全面進行軍事科技改革刻不容緩，在此過程中全軍要加強軍事科技改革決心，認真落實改革各項新政策，同時加大對科技人才重視程度，做到全軍目標一致，只有如此才能夠?qū)④娛驴萍几母镎哒嬲鋵嵉轿?，最終提升我國各項軍事綜合實力，提高我國國際軍事地位。

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