多措并舉，切實做好道口安全管理工作

祖國棟

摘 要：道口，是鐵路行車安全的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。道口安全兩大基礎一是人員、一是設備，作為管理者，如何確保道口安全是值得深入思考的問題。為確保道口安全暢通，有序運行，秦皇島西工務段在道口安全管理中引入質量控制體系，縱向管理，逐級負責，全方位入手，多方面推進，共同促進道口安全管理，提高道口安全系數(shù)，發(fā)揮道口安全效益。

關鍵詞：多措并舉；道口；安全管理

1 全方位入手，實現(xiàn)人員管理全面化

1.1 卡源頭、常態(tài)化培訓，全面提高人員基本素質

確保新職道口工基本素質。依照道口管理辦法對地方人員的基本要求，從源頭入手，對新上崗道口工實行培訓—考試—試崗制度。培訓考試合格的，進行試崗，試崗合格留用。在這個過程中，要注重理論知識的學習，同時，安排一定心理測試內容，注意考察新職人員的心理素質，對平時表現(xiàn)正常，遇事就緊張的，心理脆弱，自控能力差的可以安排到多人看守道口，決不可安排單人崗位和主班崗位。在源頭上卡住入口，用制度保證新職道口工基本素質。

1.2 分級化、動態(tài)化管理，全面調動工作積極性

一是實現(xiàn)分級化管理。根據(jù)道口繁忙程度不同、工作環(huán)境不同、勞動強度不同的實際，制定下發(fā)《秦皇島西工務段委管道口分級管理及考核辦法》，采取分級管理，將管內道口分為五級，每級按主副班給予不同獎勵，一級最高每月獎勵達到600元，末級僅獎勵200元，在收入上體現(xiàn)多勞多得，按勞分配，切實調動道口工工作積極性，提高道口工安全責任意識。

二是實行崗位動態(tài)化。能力強，工作好的調入一級道口；表現(xiàn)差，能力一般的安排到相應低級別道口，用收入差距促進工作，在全體道口工之間形成一種比學趕超的競爭意識，極大調動道口工工作的積極性。

1.3 定辦法、拍作業(yè)視頻，全面實現(xiàn)標準化作業(yè)

一是制定管理辦法。根據(jù)道口實際情況，先后制定頒布了《秦皇島西工務段道口管理辦法》、《秦皇島西工務段委管道口分級管理及考核辦法》、《秦皇島西工務段道口視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《秦皇島西工務段路外看守道口檢查監(jiān)督及問題反饋管理辦法》等一批針對道口的管理辦法，統(tǒng)一道口作業(yè)標準，明確道口故障應急處理程序，使道口工有章可循，有據(jù)可依。

二是拍攝標準作業(yè)視頻。根據(jù)集團公司道口管理辦法對道口作業(yè)、故障處理要求，結合道口設備實際，選擇作業(yè)標準高的道口工，拍攝了《道口工作業(yè)標準》教學視頻，在道口培訓中播放，讓道口工通過自己熟悉的人，來掌握作業(yè)標準，提高作業(yè)技能，取得良好的效果。

1.4 獎罰明、考核項目細，全面做到考核公平化

一是獎罰分明公開。對于工作能力強，在道口故障應急處理中表現(xiàn)良好，防止道口事故發(fā)生的道口工，積極按有關規(guī)定給予一定獎勵。對于違反規(guī)定，不按標作業(yè)，不遵守故障處理程序的，嚴格按照管理辦法規(guī)定，給予考核。做到該獎必獎，該罰必罰，絕不姑息。

二是細化考核項目?！肚鼗蕧u西工務段委管道口分級管理及考核辦法》中明確了28項考核項點；《秦皇島西工務段道口視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》明確了18項安全風險卡空點，確立了21項考核項點。通過考核項點的確立，規(guī)范考核，明確標準，有法可依，避免考核的隨意性。

1.5 促環(huán)境、改善工作條件，全面體現(xiàn)管理人性化

一是改善社會環(huán)境。道口欄門關閉時間較長，為減少行人、司機的誤解，通過在道口設置展示牌，向行人發(fā)放宣傳單等方式，使行人理解道口工作，為道口工營造一個比較和諧的社會環(huán)境。

二是改良工作環(huán)境。通過多方協(xié)調，將重點道口彩鋼房改建為磚混房，并配備空調；為監(jiān)護道口解決用水問題，由送水公司每月向道口送純凈水；夏季為道口安裝沙門、紗窗，發(fā)放蚊香，防暑降溫用品。春節(jié)、中秋等重要節(jié)日，各級道口管理人員攜帶慰問品對當班道口工進行慰問，舒緩道口工壓力，創(chuàng)造一個溫馨有人情味的工作環(huán)境。

2 多方面推進，實現(xiàn)設備質量穩(wěn)定化

2.1 突出重點，兼顧其它

突出重點。根據(jù)道口汽車流量、設備基礎、道口位置等方面考慮，確定重點道口。采取臨時要點維修、每月天窗維修、每年兩次集中修的方法，保證重點道口設備狀態(tài)良好，運行平穩(wěn)，將有限的維修資源用在刀刃上，用在關鍵點。

2.2 多方協(xié)調，有序推進

對于管內路外看守道口，看守、產權單位對道口設備維修不重視，不了解設備質量與道口安全的關系。同時，對路外看守道口缺乏約束力也是路外單位對道口維修投入不足的一個原因。為督促路外單位保證道口設備質量，落實檢查監(jiān)督職責，制定《秦皇島西工務段路外看守道口檢查監(jiān)督及問題反饋管理辦法》。通過發(fā)放整改通知書、發(fā)函的形式促成路外看守道口維修，協(xié)調北儲公司將北儲道口改為整體道床，徹底解決道口設備問題。

2.3 積極創(chuàng)新，改善設備

秦皇島西工務段管內一號路、南沿海路道口，通過載重汽車多，飄落渣土嚴重，造成每到雨季道口就翻漿冒泥，影響線路穩(wěn)定，基本每個月都要安排維修，工作量極大。為徹底解決問題，采取枕下鋪設土工布的方法，利用4月份集中修，對道口破底清篩，將受污染道床石碴全部清理至基底，再在基底鋪設兩層土工布，隔絕下層雨水上反，同時將上層雨水引流到四角盲溝（道口中心向兩側預留3%排水坡），然后換填石碴，鋪設線路及道口鋪面。通過鋪設土工布的方法，極大減少了道口翻漿冒泥，整個雨季道口線路基本正常。

2.4 加強檢查，防患未然

道口工對設備問題采取零報告制度。發(fā)現(xiàn)問題立即向管理人員匯報。通過強化對道口檢查，實現(xiàn)最小的投入，最大的產出。防患于未然，使道口設備始終處于安全可控的狀態(tài)。

道口安全無小事。道口管理看似簡單，實則紛繁復雜，問題在現(xiàn)場，根源在管理。只有各級管理人員不忘初心，砥礪前行，擼起袖子加油干，就一定能開創(chuàng)一個安全、和諧、有序、暢通的道口安全模式！

3 結論

鐵路道口安全是世界各國普遍關注的問題。行人和駕駛員在通過道口時的心理情況及其可能采取的行為方式對鐵路道口的安全管理至關重要。因此，要重視鐵路道口安全問題，對引發(fā)鐵路道口安全事故的因素進行系統(tǒng)的分析和治理，采取更加科學的對策提升鐵路道口安全管理水平。要不斷提高道口交通要素的品質，滿足出行者對信息需求的心理狀態(tài)和出行的需求，提高出行質量，保證出行安全。

參考文獻：

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