新升本科院校二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建的思考

趙坤 王玉虎 劉洋 胥振哲

摘 要：本論文以西安航空學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建為研究內(nèi)容，通過對其構(gòu)建過程中現(xiàn)狀的研究，給出今后二級學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建的建議，希望西安航空學(xué)院二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系教學(xué)改革探索研究對其他高校具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；二級學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控

隨著我國高等教育的普及，高等學(xué)校的數(shù)目逐年遞增，教育部官方網(wǎng)站顯示，2015年我國普通高等學(xué)校2560所（含獨立學(xué)院275所），新增普通高等學(xué)校342所（西安航空學(xué)院就在其列），增長率為12%左右，到了2017年，普通高等學(xué)校2631所（含獨立學(xué)院265所），相對于2016年增加了36所，與之對應(yīng)的高校畢業(yè)生數(shù)量也逐年遞增長，2016年高校畢業(yè)生數(shù)量765萬，2018年高校畢業(yè)生數(shù)量達到820萬，是2000年的8倍多。

面對目前我國高等學(xué)校、畢業(yè)生數(shù)量的逐年遞增，直接影響高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，從用人企業(yè)對高校的畢業(yè)生的反饋意見來看，絕大多數(shù)企業(yè)對目前高校畢業(yè)生的滿意程度偏低，并對這種“大眾化教育”的質(zhì)疑，畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴峻，提升教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為目前乃至今后我國高等教育發(fā)展的必然趨勢[9]。

縱觀全國，2017年年底我國新建本科院校678所，占全國普通本科高校55.5%，二級院系已成為高等院校辦學(xué)主體，二級院系承擔(dān)著學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)教育、科學(xué)研究等重要職責(zé)[1]，二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的建立，已經(jīng)決定著學(xué)校全局的發(fā)展和命運。如何盡快建立和完善新建本科院校及二級學(xué)院層面教學(xué)質(zhì)量保障體系是目前普通新建高等院校發(fā)展需要思考的問題。

1 現(xiàn)狀和經(jīng)驗

西安航空學(xué)院是一所特色鮮明，工科為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的全日制普通高等院校。學(xué)校2012年由?？粕駷楸究疲?015年開始實行二級學(xué)院管理方式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)水平的提高，先后制訂多項教學(xué)管理制度、成立教學(xué)保障機制、建立績效考核體系等多種渠道，努力提高教學(xué)質(zhì)量水平，成績顯著，畢業(yè)生就業(yè)率逐年遞增，穩(wěn)居陜西省前列。但隨著辦學(xué)層次的提升和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)有的辦學(xué)模式和教學(xué)管理制度已經(jīng)跟不上教育發(fā)展水平，迫切需要革新。

（1）成立了學(xué)術(shù)評定委員會。學(xué)校升本之初成立了校學(xué)術(shù)委員會，以推動學(xué)術(shù)進步為宗旨，倡導(dǎo)師生不斷追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新，促進學(xué)校科學(xué)發(fā)展。其中重要職能審定教學(xué)研究成果、人才培養(yǎng)計劃和質(zhì)量的評價標準[9]。二級學(xué)院先后成立本院專業(yè)學(xué)術(shù)委員會，審定本院重大教學(xué)工作。

（2）成立了教學(xué)督導(dǎo)辦公室。學(xué)校成立教學(xué)督導(dǎo)辦公室，監(jiān)控全校教學(xué)情況[6]。通過聽課、檢查、征求意見等方式對各二級學(xué)院（部）教學(xué)工作進行檢查和指導(dǎo)。二級學(xué)院先后建立起自己的教學(xué)督導(dǎo)組，監(jiān)控保障本院教學(xué)工作保質(zhì)保量完成。

（3）實施了課程教學(xué)期中檢查工作[5]。學(xué)校每一學(xué)期期中（教學(xué)第十周）實施教學(xué)期中檢查工作，對教師的教案、備課情況、學(xué)生作業(yè)情況進行抽查，督促教學(xué)工作的推進，保證教師完成基本教學(xué)工作。期中教學(xué)工作檢查中的重要一項就是網(wǎng)上評教系統(tǒng)。網(wǎng)上評教系統(tǒng)分為學(xué)生評教、同行評教、專家評教和領(lǐng)導(dǎo)評教四個板塊，要求全校師生期中教學(xué)檢查期間必須完成，建立起我校教學(xué)質(zhì)量反饋體系。

（4）制定了各項教學(xué)制度。學(xué)校先后制定了《西安航空學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作條例》、《西安航空學(xué)院教學(xué)事故認定和處理辦法》、《西安航空學(xué)院聽課制度》、《西安航空學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理調(diào)控分配暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，形成明確責(zé)任、制度約束、獎懲激勵的教學(xué)質(zhì)量保障體系。二級院系根據(jù)自己學(xué)院特點制定了相應(yīng)教學(xué)制度。

（5）制訂了科研、教學(xué)評價制度[3]。每學(xué)年通過對二級學(xué)院（部）和教師教學(xué)、科研工作的量化和獎勵，激勵了老師的熱情，使學(xué)校教學(xué)、科研工作持續(xù)發(fā)展。

（6）制定適合學(xué)校發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。學(xué)校一直以培養(yǎng)具有航空特色鮮明的應(yīng)用型本科人才為己任，目標明確，特色鮮明。各二級學(xué)院在學(xué)?？蚣芟拢越Y(jié)合本學(xué)院特點，設(shè)立符合本院發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

2 欠缺與不足

學(xué)校以日新月異的速度發(fā)展，然而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制中還存在許多不足，尤其在二級學(xué)院管理層面還存在很多問題。

（1）意識薄弱，思想得不到重視。我校是由?？粕駷楸究圃盒?，辦學(xué)思路還留有?？朴白樱糠纸處煹慕虒W(xué)理念、教學(xué)思路還停留在?？扑?；二級院系自身認識不足，還停留在依賴學(xué)校的監(jiān)控體系，監(jiān)控保障只是停留在利用相關(guān)規(guī)定和制度的層面。

（2）未實現(xiàn)常態(tài)化和長久機制[8]。學(xué)院為新晉本科院校，擴大辦學(xué)規(guī)模、完善硬件設(shè)施、提升學(xué)?？蒲袑嵙σ呀?jīng)成為二級學(xué)院主要工作，教學(xué)活動頻依應(yīng)付，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系未實現(xiàn)常態(tài)化，處于教學(xué)監(jiān)控被動地位，難以完成自身教學(xué)監(jiān)督長效機制[2]。

（3）教學(xué)過程監(jiān)控不完整。當前對教學(xué)質(zhì)量的控制，主要通過對教師的課堂教學(xué)工作進行控制來實施，而教學(xué)過程不只是課堂教學(xué)，還包括其他因素，比如學(xué)生的因素、教學(xué)方法的改進、實驗實踐教學(xué)等等，都可以直接影響教學(xué)質(zhì)量。

（4）教學(xué)評價的衡量片面、不完善。在學(xué)校層面開展的期中教學(xué)檢查、網(wǎng)上評教、同行評教等教學(xué)質(zhì)量反饋體系，單一的數(shù)據(jù)反映教師的教學(xué)水平，主觀成分較多，缺乏科學(xué)性和客觀性，已經(jīng)不能滿足本科教學(xué)的需求，評價體系不科學(xué)，缺少有效的監(jiān)督體系。

（5）教學(xué)督導(dǎo)工作還存在不足之處[5]。教學(xué)督導(dǎo)組人員結(jié)構(gòu)不合理，其組成主要為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、返聘教授及其他管理人員，在職的督導(dǎo)人員有其他教學(xué)任務(wù)，投放在督導(dǎo)工作的精力有限，而返聘教授一般都是退休人員，體力、思維方式都與現(xiàn)在教育理念存在差異。部分督導(dǎo)人員重督輕導(dǎo)，只注重監(jiān)督、檢查，忽略引導(dǎo)、服務(wù)[5]。督導(dǎo)工作存在誤區(qū)，只注重對教師的課堂教學(xué)，忽略了教育的主體是學(xué)生，“以學(xué)生為本”，必須關(guān)注學(xué)生在校的全部教育。

3 思考與建議

通過平時日常教學(xué)工作及教學(xué)改革項目研究，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)建上有幾點不成熟的思考。

（1）思想和認識的重視與改變。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的構(gòu)建需要全校師生共同努力，要從思想和認識上足夠重視和改變。教師（特別是老教師）要盡快完成教學(xué)意識的轉(zhuǎn)變，本科教育不同于?？平逃瞬排囵B(yǎng)方案發(fā)生了巨大的變化。學(xué)生要配合學(xué)校教學(xué)管理，以“德能日新”的校訓(xùn)嚴格要求自己。

（2）建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的長效機制[7]，教學(xué)質(zhì)量管理正由末端檢驗向教學(xué)全過程控制轉(zhuǎn)化，重事前、重預(yù)防、輔之以事后[4]。以市場需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)為目標，強化服務(wù)意識、明確服務(wù)方向。開拓渠道，多方籌集資金，完善辦學(xué)條件，實施民主、開放與人性化管理，變有形管理為無形感化。

（3）評估指標體系的建立。評估指標是教學(xué)工作的重要一環(huán)，科學(xué)、完善的評估指標體系對教學(xué)質(zhì)量起到有力的保證作用，而學(xué)校的人才培養(yǎng)目標及學(xué)科專業(yè)特色則直接決定著教學(xué)質(zhì)量的目標[5]。根據(jù)我校辦學(xué)特色，制定特色人才培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)評價指標，側(cè)面反映教學(xué)質(zhì)量。

（4）確立教學(xué)質(zhì)量目標和主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標準[7]。質(zhì)量目標和質(zhì)量標準是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)，二級學(xué)院應(yīng)該明確教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，比如課堂教學(xué)質(zhì)量標準、實驗教學(xué)質(zhì)量標準、課程考核質(zhì)量標準等。

（5）盡快完善教學(xué)管理制度。教學(xué)管理制度是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要保障。完備的教學(xué)管理制度可以使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作有法可依，明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中各環(huán)節(jié)的目標、指標和責(zé)任，強化教學(xué)全過程的管理和監(jiān)控，有效保障教學(xué)質(zhì)量水平的提高。

（6）加強教學(xué)信息的收集、反饋和分析[8]。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系中最重要的一環(huán)就是反饋系統(tǒng)，良好的反饋系統(tǒng)將有利于全校整體教學(xué)質(zhì)量水平的提高。加強以學(xué)生為主的反饋信息搜集。

4 結(jié)語

新建本科院校的出現(xiàn)是中國教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的構(gòu)建是這些院校發(fā)展的首要任務(wù)。西安航空學(xué)院二級學(xué)院教學(xué)管理還處于探索階段，監(jiān)控保障體系還不完善，在今后的工作、學(xué)習(xí)中我們要樹立教學(xué)質(zhì)量意識，協(xié)調(diào)、加快二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的建設(shè)，保障教學(xué)質(zhì)量，為社會輸送更多高素質(zhì)人才。

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作者簡介：趙坤（1981-），男，陜西西安人，碩士，學(xué)院綜合辦公室主任，主要從事教學(xué)工作和研究。