網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑

范鋒

摘要：網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是全球網(wǎng)絡(luò)空間合作與治理的中國(guó)方案，為推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)文化繁榮與安全發(fā)出了中國(guó)聲音。以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論為基礎(chǔ)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，目標(biāo)是謀求共同發(fā)展、技術(shù)突破和準(zhǔn)則建構(gòu)，是中國(guó)對(duì)于新時(shí)代與新技術(shù)的回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體所打造的是以平等為前提、以互信為基礎(chǔ)、以開放為先導(dǎo)、以共贏為目標(biāo)的全球合作路徑。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間；命運(yùn)共同體；理論基礎(chǔ)；路徑

中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：10056378（2018）06014204

DOI：10.3969/j.issn.10056378.2018.06.018

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化傳播的主渠道、國(guó)家主權(quán)的新領(lǐng)域、社會(huì)治理的新平臺(tái)。自2014年至今，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)連續(xù)舉辦五屆，習(xí)近平在會(huì)上系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，確立了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革必須遵循的四項(xiàng)基本原則和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是“人類命運(yùn)共同體”這一全球價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間的與時(shí)俱進(jìn)與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)“以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以發(fā)展為導(dǎo)向，以文化為認(rèn)同，以共有為支撐”的全球治理模式，是中國(guó)對(duì)新時(shí)代與新技術(shù)的回應(yīng)，是全球網(wǎng)絡(luò)空間治理與合作提供的中國(guó)方案，為推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)文化繁榮與安全發(fā)出了中國(guó)聲音。

一、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革四項(xiàng)原則中，首要原則便是“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”，“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論”是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體得以建立的理論基礎(chǔ)，也是其他三個(gè)原則得以確立的邏輯起點(diǎn)。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的早期，西方學(xué)者曾提出“網(wǎng)絡(luò)空間公域論”，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間是一片法外之地（nolegal domain），認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間與實(shí)體空間是截然相反的（aterritorial）存在，同時(shí)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間是無(wú)所不在的（ubiquitous）以及無(wú)邊際的（borderless）公共領(lǐng)域[1]，因此，實(shí)體空間與網(wǎng)絡(luò)空間是相互獨(dú)立的（isolated），實(shí)體空間的法律無(wú)法適用于網(wǎng)絡(luò)空間[2]。這種提法在西方國(guó)家得到了廣泛的支持，如2017年聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)便在美國(guó)的主導(dǎo)下通過(guò)了名為《互聯(lián)網(wǎng)上推動(dòng)、保護(hù)及享有人權(quán)》的決議草案，該草案以保護(hù)言論自由為名，要求“各國(guó)克制和停止任何干預(yù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的行為，即便是在遭到了恐怖襲擊以及選舉期間”。該決議強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)空間的絕對(duì)自由以及免于政府的所有干涉，屬于典型的“網(wǎng)絡(luò)空間公

域論思想”。與“網(wǎng)絡(luò)空間公域論”爭(zhēng)鋒相對(duì)的便是中國(guó)、俄羅斯等國(guó)提出的“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)論”。上海學(xué)者李鴻淵在國(guó)內(nèi)首先提出“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”的概念，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是指國(guó)家主權(quán)在信息網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，其主要內(nèi)容就是國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間的行使管轄權(quán)”[3]?！熬W(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論”的核心在于：認(rèn)為如同實(shí)體空間一樣，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施具有管轄權(quán)，國(guó)家擁有確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)利益不受侵犯的權(quán)力，各國(guó)應(yīng)平等參與網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定，防止本國(guó)領(lǐng)土被用來(lái)從事危害他國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的活動(dòng)。2016年4月，習(xí)近平曾在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上明確指出：“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán)，煽動(dòng)宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動(dòng)，這樣的言行要堅(jiān)決管控，決不能任其大行其道”[4]。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在2013年提交的《信息和電信領(lǐng)域國(guó)際安全領(lǐng)域發(fā)展政府專家組報(bào)告》中也明確表示：產(chǎn)生于主權(quán)的國(guó)際法規(guī)則與原則也適用于規(guī)范一國(guó)的網(wǎng)絡(luò)行為（ICTrelated activities），同時(shí)，對(duì)于一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的司法管轄也需要使用上述國(guó)際法規(guī)則與原則。相比較而言，對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)空間公域論”所提倡的對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間不加干涉的絕對(duì)自由，我們無(wú)疑是應(yīng)當(dāng)持批判態(tài)度的。

事實(shí)上，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革另外三項(xiàng)原則，即“促進(jìn)開放與合作、維護(hù)和平安全、構(gòu)建良好秩序”的確立也無(wú)疑是以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的確立為基礎(chǔ)的。首先，網(wǎng)絡(luò)空間屬于一國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)范圍之內(nèi)，對(duì)之加以必要的干涉與管轄是維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)有之意，也是一國(guó)司法管轄的應(yīng)有之權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間開放的環(huán)境不免會(huì)面臨著恐怖主義、分裂主義等挑戰(zhàn)，因此，在承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上遵守國(guó)家利益與公序良俗，是網(wǎng)絡(luò)空間開放所必須得到承認(rèn)與尊重的兩條底線，而否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公域，其最為直接的后果便是否認(rèn)國(guó)家利益在網(wǎng)絡(luò)空間的存在。其次，國(guó)與國(guó)的合作，主權(quán)平等是基礎(chǔ)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的否認(rèn)，一味地將之納入自由公域的屬性之下，將構(gòu)成對(duì)平等權(quán)的踐踏，有著深厚技術(shù)積淀與完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的發(fā)達(dá)國(guó)家將在網(wǎng)絡(luò)空間里天然地?fù)碛休^高的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而造成“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”的局面，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為原則，倡導(dǎo)國(guó)際間在平等的基礎(chǔ)之上展開合作、共同發(fā)展，保證了各方在法理的平等之上擁有實(shí)質(zhì)對(duì)等的話語(yǔ)權(quán)。再次，網(wǎng)絡(luò)空間“和平”與“秩序”的建立需要基于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)之上，網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量，若任由網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)開放，忽視乃至否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán)，必然會(huì)導(dǎo)致技術(shù)優(yōu)勢(shì)天然地轉(zhuǎn)化為霸權(quán)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空間的秩序?qū)⒊蔀榫W(wǎng)絡(luò)大國(guó)的多極博弈乃至一超獨(dú)大，這種狀況將嚴(yán)重剝奪發(fā)展中國(guó)家制定網(wǎng)絡(luò)空間秩序的參與權(quán)與決定權(quán)，最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)秩序?yàn)榇髧?guó)所左右。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念尊重各國(guó)對(duì)于其網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的對(duì)內(nèi)司法管轄與對(duì)外獨(dú)立管轄，有利于網(wǎng)絡(luò)秩序構(gòu)建的全球參與全球集智，也有利于廣大發(fā)展中國(guó)家將國(guó)家安全掌握在自己手中。

二、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建的目標(biāo)方位

習(xí)近平在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的主旨演講和致信中，對(duì)大會(huì)的內(nèi)容定位是“共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)”，提出“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯……我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民，更好地造福各國(guó)人民”[5]，實(shí)際上明確提示了“共同發(fā)展”是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的總目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須以突破關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展瓶頸為支撐，以網(wǎng)絡(luò)安全體系構(gòu)建為保障，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理在網(wǎng)絡(luò)空間同頻共振。

首先，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體謀求共同發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體旨在謀求以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的全面發(fā)展，謀求綠色、創(chuàng)新、可持續(xù)的發(fā)展?！敖刂沟?017年12月底，互聯(lián)網(wǎng)滲透率最高的是北美，達(dá)到95%，其次是歐洲，達(dá)到了84.6%，墊底的是非洲，只有 32%”[6]。因此，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體所面向的必然是各國(guó)人民最為緊迫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求，致力于縮小發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距，共同加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共治。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體還為網(wǎng)絡(luò)文化的延伸和進(jìn)化提供了無(wú)限機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)文化的主體、客體因共同體的實(shí)現(xiàn)可以切實(shí)減少不同文化之間的隔閡，在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力建設(shè)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、思路、素材的分享、共建，推動(dòng)中西方文化的靈感碰撞與深度交融。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提倡的“共同發(fā)展”還體現(xiàn)了陸、海、空、天、網(wǎng)絡(luò)五大空間的連接，強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)、促進(jìn)、共融、共生，促進(jìn)不同空間經(jīng)濟(jì)形態(tài)的耦合互動(dòng)、接續(xù)影響、樣態(tài)日新。

其次，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體致力技術(shù)進(jìn)步。習(xí)近平認(rèn)為：“核心技術(shù)是國(guó)之重器”?；A(chǔ)技術(shù)與通用技術(shù)的發(fā)展面向的是最為迫切且現(xiàn)實(shí)的需求，與之相對(duì)應(yīng)的核心技術(shù)則側(cè)重于“非對(duì)稱”，側(cè)重于“以強(qiáng)擊弱、避實(shí)擊虛”，是發(fā)展中國(guó)家尤其是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較為落后國(guó)家面對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的“殺手锏”。核心技術(shù)包括前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，前沿技術(shù)的超前部署、集中攻關(guān)，能夠?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，顛覆性技術(shù)則能夠?qū)崿F(xiàn)從“領(lǐng)跑”到“領(lǐng)先”的升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建在不同時(shí)期需要有不同的關(guān)鍵性技術(shù)來(lái)把脈，現(xiàn)實(shí)的形態(tài)是關(guān)鍵技術(shù)只掌握在少數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家手中，因此，尋求世界各國(guó)彼此之間的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏也成為了謀求發(fā)展的另一倚靠。習(xí)近平多次表示，當(dāng)今世界的發(fā)展并非是零和博弈，“天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂”，網(wǎng)絡(luò)層面的合作也應(yīng)當(dāng)如此。各國(guó)必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，摒棄“贏者通吃”的觀念，以合作促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)合作，縮小數(shù)字鴻溝，讓信息資源涌流在全球流動(dòng)。

再次，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建構(gòu)安全準(zhǔn)則。安全和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)于全世界而言都有重大的價(jià)值。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全所面臨的全球性威脅包括網(wǎng)絡(luò)極端主義、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等，保障網(wǎng)絡(luò)安全，需要各國(guó)形成并遵守反映一般國(guó)際性價(jià)值的準(zhǔn)則，但實(shí)際上，當(dāng)前全球并沒(méi)有專門規(guī)約網(wǎng)絡(luò)行為或者維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際普遍適用的法律法規(guī)。“基于多種風(fēng)險(xiǎn)的威脅，人類期望從新型的‘世界性的共同體中獲得更多安全感與生存的契機(jī)”[7]，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體以推動(dòng)制定全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則為己任，要求各國(guó)在開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的同時(shí)能夠有效地遵從現(xiàn)有國(guó)際法中的習(xí)慣性規(guī)范與國(guó)際強(qiáng)行法的相關(guān)規(guī)定，形成更加公平合理的治理體系?！熬W(wǎng)絡(luò)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)組織的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，需要一種新穎的治理理論，基于網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、組織）的治理理論”[8]。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡導(dǎo)尊重主權(quán)、平等互利，杜絕單邊主義與霸權(quán)主義，從機(jī)制上杜絕將網(wǎng)絡(luò)空間視為實(shí)體戰(zhàn)場(chǎng)的延伸，是推動(dòng)形成全球協(xié)同發(fā)展局面的普適性治理努力。

三、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建的實(shí)踐路徑

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展突破了國(guó)界和邊界，這種突破既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，客觀上要求各國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加大開放與合作力度。其中，合作是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主要實(shí)踐路徑，而合作的具體實(shí)踐應(yīng)當(dāng)以平等為前提、以互信為基礎(chǔ)、以開放為先導(dǎo)、以共贏為目標(biāo)。

1.以平等為前提。網(wǎng)絡(luò)空間的平等首先是共享權(quán)利的平等，國(guó)際社會(huì)所有的主體都應(yīng)當(dāng)平等地享有接入網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，不因地位、經(jīng)濟(jì)、文化的差別而加以限制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)沒(méi)有采用金字塔式結(jié)構(gòu)，采用的是分布式結(jié)構(gòu)，沒(méi)有絕對(duì)的中心，也沒(méi)有人能夠絕對(duì)控制互聯(lián)網(wǎng)……互聯(lián)網(wǎng)中，每一臺(tái)計(jì)算機(jī)是平等的，每一個(gè)使用網(wǎng)絡(luò)的人也是平等的”[9]。保障這種平等無(wú)疑需要加快基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，完善并擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，進(jìn)而保障人人都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一信息媒介載體進(jìn)行彼此的聯(lián)動(dòng)；其次，平等也包含了參與的平等，這種參與既包括了參與規(guī)則的制定，也包括參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)。具體到規(guī)則的制定層面，如上文所述，當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)空間之中并沒(méi)有形成統(tǒng)一的行為或價(jià)值準(zhǔn)則，發(fā)展需要尊重標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)的形成與接受需要國(guó)際社會(huì)的參與，這就要求所有的國(guó)際社會(huì)主體都能有機(jī)會(huì)平等地參與到規(guī)制的制定中來(lái)，以確保規(guī)制能夠反映最為廣泛的公共利益與普遍價(jià)值。同時(shí)，參與的平等也要求國(guó)際社會(huì)所有主體能夠平等地參與到網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中來(lái)。

2.以互信為基礎(chǔ)。國(guó)與國(guó)之間交往的動(dòng)力就來(lái)自于信任，也只有形成彼此信任的良性互動(dòng)，才能夠創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和治理體系，讓更多的人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。如今，逆全球化趨勢(shì)和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭正在通過(guò)莫須有的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)指控”和“高科技產(chǎn)品抄襲”等借口腐蝕國(guó)家間經(jīng)濟(jì)往來(lái)相互信任的基石，如果在網(wǎng)絡(luò)空間任由不信任的趨勢(shì)蔓延，則會(huì)引起包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全、全球合作等諸多方面的全面信任危機(jī)，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和安全屏障將不復(fù)存在。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要求世界各國(guó)都必須尊重和建立網(wǎng)絡(luò)空間信任體系，要求各個(gè)主體在參與全球性網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮目標(biāo)國(guó)的利益需求和價(jià)值獨(dú)立，提高有效的網(wǎng)絡(luò)資源和產(chǎn)品供給，提升服務(wù)水平和層次。

3.以開放為先導(dǎo)。在全球化的今天，網(wǎng)絡(luò)空間的大門應(yīng)當(dāng)向全世界敞開，這是網(wǎng)絡(luò)空間合作的不二樣態(tài)，也是中國(guó)政府一貫的姿態(tài)。日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶動(dòng)世界往更為緊密的整體方向去進(jìn)化，這是一個(gè)利益高度融合的整體，也是一個(gè)相互依存更為密切的整體。網(wǎng)絡(luò)空間沒(méi)有物理上的國(guó)界與邊界，這天然地為國(guó)際合作提供了模式上與效率上的優(yōu)勢(shì)。因此，只有借助優(yōu)勢(shì)，開放合作，促進(jìn)信息的交流與共享，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的共同發(fā)展，同時(shí)豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，才能推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展與協(xié)同發(fā)展。簡(jiǎn)言之，互聯(lián)網(wǎng)開放的程度決定了合作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造，決定了合作平臺(tái)的搭建，決定了各國(guó)人民的福祉。

4.以共贏為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共贏是衡量合作的唯一指標(biāo)。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜，面對(duì)困境，在創(chuàng)新中尋找動(dòng)力、挖掘出路、發(fā)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)將有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮。在此背景之下，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是需要首先推崇的著力點(diǎn)。但“和羹之美，在于合異”，網(wǎng)絡(luò)的帶動(dòng)作用需要建立在合作的基礎(chǔ)之上，面向發(fā)展的合作也需要兼顧各國(guó)與地區(qū)的利益，需要包含不同國(guó)家與區(qū)域的公序良俗，需要在網(wǎng)絡(luò)空間中取長(zhǎng)補(bǔ)短與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的提出有利于為當(dāng)前整體低迷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展路徑，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新型的載體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)世界的信息流、資金流、技術(shù)流、物資流、人才流等要素和鏈條的互聯(lián)共享、共贏。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是一個(gè)倡議，也是一種模式，更是一項(xiàng)準(zhǔn)則，是新時(shí)代社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)空間樣本。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議也與我國(guó)的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等相銜接，與“人類命運(yùn)共同體”“中華民族命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”相銜接，構(gòu)建起以“命運(yùn)共同體”為主體的“一體同心”“同心同促”結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的提出意味著我國(guó)開放的大門將持續(xù)敞開，這是實(shí)體領(lǐng)土與網(wǎng)絡(luò)的雙重敞開，它意味著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體需要面對(duì)持續(xù)的全球化競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保障體系需要迎接發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)水平的檢驗(yàn)與挑釁，網(wǎng)絡(luò)文化需要面對(duì)西方文化的沖擊和植入，等等。新的挑戰(zhàn)意味著新的機(jī)遇和有質(zhì)量的發(fā)展，這樣的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中所必須經(jīng)歷的過(guò)程。

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【責(zé)任編輯吳姣】

Abstract： Community of Common Destiny for Cyberspace is Chinas scheme for global cyberspace cooperation and administration， making Chinas voice of promoting global internet culture prosperity and security be heard. Based on the theory of Internet Sovereignty， Community of Common Destiny for Cyberspace is aimed at mutual development， technological breakthrough and criterion formulation. At the same time， it is Chinas response to the new era and new technology. What Community of Common Destiny for Cyberspace pursues is the implement of world cooperation with equivalence， mutual trust， openness and winwin.

Key words： cyberspace； Community of Common Destiny； Theoretical Basis； implement