需求分析視域下的校企協(xié)同育人激勵(lì)機(jī)制

[摘要]文章在對校企協(xié)同育人面臨的困境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，剖析各利益主體的利益訴求，設(shè)計(jì)由政策保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、互惠合作機(jī)制和行為約束機(jī)制構(gòu)成的校企協(xié)同育人激勵(lì)機(jī)制，以期促進(jìn)校企合作育人，實(shí)現(xiàn)培育優(yōu)秀人才的目的。

[關(guān)鍵詞]校企合作 協(xié)同育人 需求分析 激勵(lì)機(jī)制 利益協(xié)調(diào)

[作者簡介]劉小蓓（1979- ），女，廣西柳州人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院，副教授，博士。（廣東 廣州 510642）

[課題項(xiàng)目]本文系2017年度廣東省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“廣東風(fēng)景園林專業(yè)數(shù)字景觀培養(yǎng)方向教學(xué)改革研究”（課題編號：K17216）和2015年度華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教改重點(diǎn)項(xiàng)目“需求分析視域下我校旅游管理專業(yè)校企協(xié)同育人的激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新研究”（課題編號：K15471）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）12-0055-04

一、引言

校企協(xié)同育人對人才培養(yǎng)有著極其重要的意義。一方面，企業(yè)可以為學(xué)生提供更多的實(shí)踐和就業(yè)機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，提升師資力量，有利于培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才；另一方面，企業(yè)也能獲得學(xué)校的智力支持，降低人力資源成本，選聘到所需人才?？梢哉f，校企協(xié)同育人是一種雙贏的戰(zhàn)略。事實(shí)上，校企協(xié)同育人在教育發(fā)達(dá)國家已成為常態(tài)，如德國采取“雙元制”教育模式，英國實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，美國采取“合作教育”模式。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）中指出，要“深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才”。因此，如何充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性成為實(shí)施校企協(xié)同育人的關(guān)鍵。

二、校企協(xié)同育人面臨的困境

1.校企之間的合作關(guān)系較為松散，影響校企協(xié)同育人的效果。目前，我國校企之間的合作多為簽訂普通的合作協(xié)議，對學(xué)校和企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)僅做簡單的規(guī)定，合作關(guān)系是短期的、松散的、淺層次的。以旅游管理專業(yè)為例，學(xué)生到旅游企業(yè)實(shí)習(xí)，由于時(shí)間有限，常常只能在一個(gè)崗位或部門實(shí)習(xí)，對企業(yè)其他崗位和企業(yè)整體運(yùn)作缺乏了解，導(dǎo)致未能有效掌握與提升實(shí)踐技能，實(shí)習(xí)目的難以達(dá)成。若學(xué)校對企業(yè)培訓(xùn)不滿意，或企業(yè)對學(xué)校輸送的學(xué)生不滿意，則通常無法從法律層面追究對方的責(zé)任，只能采用取消合作的方法。現(xiàn)有的校企合作育人模式更多地表現(xiàn)為將學(xué)生送到企業(yè)實(shí)習(xí)，但企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行等方面參與較少。

總之，缺乏全面、緊密和深入的校企合作是目前我國校企協(xié)同育人面臨的主要問題之一。

2.各利益主體的利益訴求未能有效滿足。校企協(xié)同育人涉及學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生等利益相關(guān)者，他們有著各自不同的利益訴求，在合作中都希望自己的需求能夠得到滿足。但是在校企協(xié)同育人中，學(xué)校和企業(yè)往往忽視其他利益群體的需求，而多從自己的角度出發(fā)考慮問題，導(dǎo)致合作效果不佳甚至合作失敗。例如，學(xué)校通常只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而對企業(yè)的利益訴求缺乏考慮。其實(shí)企業(yè)在校企合作中也面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，如培訓(xùn)學(xué)生致使企業(yè)成本增加、學(xué)生的不規(guī)范操作可能損害企業(yè)的聲譽(yù)等，導(dǎo)致企業(yè)參與育人的積極性和主動(dòng)性不高。此外，一些企業(yè)將學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力，不重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，只關(guān)注自身所能獲取的最大經(jīng)濟(jì)利益，致使學(xué)生怨言頗多，工作積極性不高。

實(shí)踐證明，只有各利益主體的利益訴求得到重視，校企雙方才可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，從而培養(yǎng)出社會(huì)所需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，否則，難以獲得預(yù)期的效果。

3.校企協(xié)同育人缺乏相應(yīng)的制度保障。當(dāng)前，政府在校企合作中角色定位不明確，組織協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不到位，校企合作缺乏激勵(lì)政策和法律保障，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)明確校企雙方在協(xié)同育人方面的權(quán)利和義務(wù)，校企合作育人尚未走上規(guī)范管理的道路。因此，如何從學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生等各利益主體的需求出發(fā)，構(gòu)建校企協(xié)同育人激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)，有機(jī)整合學(xué)校和企業(yè)的資源，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提高學(xué)生對專業(yè)的滿意度和就業(yè)率是亟須解決的問題。

三、各利益相關(guān)者的需求分析

校企協(xié)同育人的實(shí)施涉及諸多利益相關(guān)者，如學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生，對他們的利益訴求進(jìn)行準(zhǔn)確分析是順利實(shí)施校企協(xié)同育人的基礎(chǔ)。

1.學(xué)校的需求。（1）實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，使培養(yǎng)的學(xué)生符合社會(huì)、企業(yè)的需求。（2）利用企業(yè)的資金、場地、設(shè)備等為實(shí)踐教學(xué)提供便利條件，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。（3）教師能夠到企業(yè)兼職或掛職鍛煉，從而提升教師的實(shí)踐技能，培養(yǎng)“雙師型”教師。（4）了解企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品以及行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等。（5）提高教師的科研能力，實(shí)現(xiàn)科研成果順利轉(zhuǎn)化。

2.企業(yè)的需求。追求利益最大化是企業(yè)的終極目標(biāo)。在此背景下，企業(yè)與學(xué)校合作育人，為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場所，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，除了是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任外，更重要的是要在合作中獲取一定的利益。

企業(yè)的需求主要包括：（1）招募學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，補(bǔ)充人力資源，滿足企業(yè)的用工要求。例如，旅行社、酒店和景區(qū)在旺季時(shí)都會(huì)招聘實(shí)習(xí)學(xué)生，這樣既可以彌補(bǔ)人手不足的缺陷，又不會(huì)增加過多的人力成本。（2）通過與學(xué)校合作，借助學(xué)校的名氣提升企業(yè)的知名度和影響力。（3）企業(yè)期望學(xué)校能夠提供智力支持和技術(shù)支持，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技攻關(guān)，從而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。（4）企業(yè)希望學(xué)校能夠協(xié)助做好員工培訓(xùn)，提供機(jī)會(huì)讓員工返校進(jìn)修。

3.教師的需求。教師一方面期盼與企業(yè)的合作能夠促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的開展，提高學(xué)生的實(shí)踐能力；另一方面也希望有機(jī)會(huì)到企業(yè)兼職或掛職鍛煉，增加資歷，提升自身的實(shí)踐技能和管理水平。此外，教師期盼學(xué)校對積極開展校企合作的教師給予政策上的保障和經(jīng)費(fèi)上的支持，保證教師的付出與所得成正比，如合理計(jì)算帶隊(duì)實(shí)習(xí)教師的工作量。

4.學(xué)生的需求。2017年3月，筆者對華南農(nóng)業(yè)大學(xué)旅游管理專業(yè)和廣州城市職業(yè)學(xué)院旅游管理專業(yè)的學(xué)生就實(shí)踐課程設(shè)置、校企合作模式、學(xué)生的需求等內(nèi)容進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查期間共發(fā)放問卷380份，其中有效問卷372份，有效問卷率為97.9%。調(diào)查結(jié)果顯示，37.6%的學(xué)生曾在企業(yè)實(shí)習(xí)過。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的目的有：想接觸社會(huì)，提高實(shí)踐能力（38.7%）；未來想到該企業(yè)或該類型企業(yè)工作（38.5%）；將理論知識應(yīng)用在實(shí)踐中（20.3%）。大多數(shù)受訪學(xué)生（82.8%）都認(rèn)為有必要讓企業(yè)參與到旅游管理人才培養(yǎng)中來，這是因?yàn)樗麄兛梢垣@得更多的資源和指導(dǎo)（42.9%），有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)（31.8%），能加深對本專業(yè)的認(rèn)識（24.5%）。

由此可見，學(xué)生的需求主要體現(xiàn)在實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的獲得、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增加、實(shí)踐能力的提高等方面。學(xué)生希望通過校企合作能夠提高自己的綜合素質(zhì)和競爭力，讓自己在激烈的競爭中占據(jù)有利的位置。

四、校企協(xié)同育人激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

校企協(xié)同育人激勵(lì)機(jī)制包括政策保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、互惠合作機(jī)制和行為約束機(jī)制。前三個(gè)機(jī)制主要是激勵(lì)各利益主體積極參與校企協(xié)同育人。行為約束機(jī)制盡管是對學(xué)校和企業(yè)雙方的行為做出必要的約束，但最終目的是要通過明確合作雙方的責(zé)任與義務(wù)激勵(lì)各方有效參與，因?yàn)闆]有約束的行為不能保證激勵(lì)的效果（如圖所示）。

1.政策保障機(jī)制。盡管校企協(xié)同育人主要是學(xué)校與企業(yè)之間的合作，但合作的達(dá)成與持久有效需要國家和政府在宏觀層面給予一定的支持。首先，國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，明確規(guī)定學(xué)校和企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，為校企合作育人提供法律保障；其次，參照美國、德國等國家的做法，對參與合作育人的企業(yè)給予一定的資助和扶持，如提供優(yōu)惠貸款、按一定比例減免稅收、提供財(cái)政補(bǔ)貼等，從而降低企業(yè)的參與成本。此外，對于在校企協(xié)同育人中做出較大貢獻(xiàn)的企業(yè)，政府可授予其相應(yīng)榮譽(yù)，并在社會(huì)上廣泛宣傳，從而提高企業(yè)的聲譽(yù)。

微觀層面，學(xué)校出臺(tái)相關(guān)政策與文件支持各專業(yè)開展校企合作育人；鼓勵(lì)和支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，并計(jì)算工作量；對主動(dòng)聯(lián)系、積極參與校企合作育人的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度評優(yōu)、職稱評聘時(shí)優(yōu)先照顧。此外，學(xué)校應(yīng)與合作企業(yè)簽訂協(xié)議，用相關(guān)規(guī)章制度保障企業(yè)的利益。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)對參與校企合作育人的員工，在工作任務(wù)指派、薪金分配、職位升遷等方面予以一定的照顧和支持。

2.利益協(xié)調(diào)機(jī)制。最大限度地滿足各方利益是合作達(dá)成的基礎(chǔ)。（1）搭建合作交流平臺(tái)，充分了解學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生各方的利益訴求，為協(xié)同育人奠定良好的基礎(chǔ)。在合作過程中，定期組織各方召開研討會(huì)或交流會(huì)，討論合作育人存在的問題，認(rèn)真聽取各方意見建議，并加以改進(jìn)。（2）在符合國家法律法規(guī)及政策的前提下，學(xué)校和企業(yè)就合作相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，簽訂合作協(xié)議，對雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確的約定。（3）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)介入，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)為校企合作提供信息交流、行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、矛盾仲裁等多種服務(wù)，保障校企合作的順利進(jìn)行。

3.互惠合作機(jī)制。根據(jù)社會(huì)交換理論，若雙方的交往能給雙方帶來共同利益，交往就能持續(xù)下去；若雙方的交往只能給一方帶來利益，交往就會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此，互惠互利是校企協(xié)同育人的前提。各利益主體應(yīng)努力提高自身的“含金量”，在爭取自身利益的同時(shí)，盡可能地滿足他人的利益訴求，以實(shí)現(xiàn)合作共贏。

就學(xué)校而言，應(yīng)不斷提高自身的綜合實(shí)力，從而對企業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。具體來說：學(xué)校應(yīng)與合作企業(yè)保持良好的互動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)提供所需的技術(shù)支持、管理咨詢和相關(guān)人才；及時(shí)為企業(yè)提供最新的科技資訊和管理理念，從技術(shù)上支持企業(yè)的研發(fā)工作；定期或不定期地為企業(yè)提供人員培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)企業(yè)參與制訂人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程體系和教學(xué)內(nèi)容等，將企業(yè)對人才的要求嵌入人才培養(yǎng)全過程；聘用企業(yè)優(yōu)秀人才作為兼職教師承擔(dān)一定的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)工作；開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聘請企業(yè)高級管理人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，企業(yè)對具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有合作和投資的優(yōu)先權(quán)；對合作良好的企業(yè)，學(xué)校可頒發(fā)相關(guān)榮譽(yù)匾額或證書，以彰顯企業(yè)的功績、提高企業(yè)的名譽(yù)，從而提高企業(yè)的合作意愿。

就企業(yè)而言，應(yīng)主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系，為學(xué)校人才培養(yǎng)建言獻(xiàn)策。企業(yè)應(yīng)將市場的人才需求信息及時(shí)反饋給學(xué)校，協(xié)助做好專業(yè)辦學(xué)方向確定和人才培養(yǎng)方案制訂；積極為學(xué)校開展實(shí)踐教學(xué)提供資金、場地和人員指導(dǎo)等條件。此外，為滿足學(xué)校培養(yǎng)“雙師型”教師的需求，企業(yè)可接納教師到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉；與學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研合作，為教師進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)提供信息資料和經(jīng)費(fèi)支持。

4.行為約束機(jī)制。約束機(jī)制的構(gòu)建是為了明確校企雙方的責(zé)任與義務(wù)，更好地激勵(lì)校企合作育人。不少校企合作項(xiàng)目草草結(jié)束或成效不大，與責(zé)任制度和考評制度的缺乏有一定的關(guān)系。（1）建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系。學(xué)校和企業(yè)應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上簽訂協(xié)同育人協(xié)議，對雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確界定，規(guī)定責(zé)任人。（2）構(gòu)建科學(xué)的考評體系。每年學(xué)校和企業(yè)應(yīng)對各自承擔(dān)的責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行自評，同時(shí)，引入行業(yè)協(xié)會(huì)對合作雙方的責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行評估。對沒有很好地履行協(xié)議的一方，應(yīng)給予一定的懲處。例如，若企業(yè)未能按照協(xié)議行事，學(xué)校可以中斷與企業(yè)的合作，取消企業(yè)因參與合作而獲得的相關(guān)優(yōu)惠，行業(yè)協(xié)會(huì)在本行業(yè)內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評。再如，若學(xué)校未能按照協(xié)議行事，企業(yè)則可以終止為學(xué)校提供相關(guān)資助，甚至可以拒絕接收該校學(xué)生等。

綜上所述，校企協(xié)同育人有利于培養(yǎng)與市場接軌、實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。校企協(xié)同育人要想取得良好效果，就應(yīng)在充分了解學(xué)校、企業(yè)、教師和學(xué)生等各利益相關(guān)者需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。

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