樂東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值評估

王振宇 陳祥澤 林之盼 王小燕 宿少鋒

摘要 運用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》（LY/T 1721—2008）的相關(guān)標計量參數(shù)和指標，對樂東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值進行評估，并對樂東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值進行分析。結(jié)果表明，樂東縣生態(tài)公益林產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能總價值為1 510 815.42萬元，其中涵養(yǎng)水源價值511 560.77萬元；凈化水質(zhì)價值197 259.94萬元；固土價值1 611.32萬元；保肥價值（N、P、K肥）15 462.81萬元；固碳價值40 312.45萬元；釋氧價值85 843.84萬元；林木營養(yǎng)物質(zhì)積累價值8 455.66萬元；提供負離子價值15 371.24萬元；吸收二氧化硫價值714.54萬元；吸收氟化物價值31.43萬元；吸收氮氧化合物價值55.52萬元；吸收土壤重金屬價值85 246.01萬元；滯塵價值34 673.23萬元；降噪價值17 467.73萬元；滅菌價值26 207.46萬元；森林防護功能價值118 634.78萬元；森林保育生物多樣性價值255 332.80萬元；森林游憩（生態(tài)旅游）價值96 573.88萬元。

關(guān)鍵詞 生態(tài)公益林；服務(wù)功能；價值評估

中圖分類號 S718.5文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2018）15-0095-04

Abstract Based on ‘the forest ecosystem service function evaluation standard （LY/T 1721-2008） related to the measurement parameters and index， the ecological service function value of ecological public welfare forest in Ledong County was evaluated. The study showed that ecological service function of ecological public welfare forest produced a total value of 1 510 815.42 billion yuan， including the storage capacity value of 511 560.77 billion yuan； Purifying water quality value of 197 259.94 million yuan；Soil-fixation value of 1 611.32 million yuan；Protecting fertilizer value （N， P and K fertilizer） of 15 462.81 million yuan；Carbon fixation value of 40 312.45 million yuan；Releasing oxygen value of 85 843.84 million yuan.The total value of forest nutrient accumulation was about 8 455.66 million yuan； including providing the anion of 15 371.24 million yuan；The sulfur dioxide absorption value of 714.54 million yuan；Absorbing fluoride value of 314 300 yuan；Absorbing nitrogen oxide value of 552 000 yuan；Absorbing soil heavy metal value of 85 246.01 million yuan；Detaining dust value of 34 673.23 million yuan； Noise reduction value of 17 467.73 million yuan； Sterilization value of 26 207.46 million yuan；Forest protection function value was 118 634.78 million yuan；Forest biodiversity conservation value was 255 332.80 million yuan；Forest recreation （ecological tourism） value was RMB 96 573.88 million.

Key words Ecological public welfare forest；Service function；The value assessment

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指自然生態(tài)系統(tǒng)及其物種所提供的能夠滿足和維持人類生活需要的條件和過程[1]。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成以及維持人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用，它不僅給人類提供生存必需的食物、工具、藥物等原料，更重要的是給人類提供生存與發(fā)展的環(huán)境[2] 。

生態(tài)公益林是生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱區(qū)域，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點防護林和特種用途林，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林和護岸林、自然保護區(qū)的森林和國防林等，具有極高的經(jīng)濟、生態(tài)和社會服務(wù)價值[3]。生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值主要體現(xiàn)在直接價值、間接價值和倫理學(xué)價值3方面[4]。樂東縣生態(tài)公益林總面積113 440.59 hm 約占海南省生態(tài)公益林總面積的12.65%，是海南省生態(tài)公益林的生態(tài)服務(wù)功能價值最高的市縣之一，定量評價樂東縣生態(tài)公益林的服務(wù)功能和價值，有利于推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，精準開展生態(tài)公益林保護經(jīng)營，有效拓展公益林面積、提升公益林質(zhì)量。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

樂東縣生態(tài)公益林以熱帶天然林為主，占總數(shù)的72.55%。天然林中，熱帶原生林面積為34 043.10 hm2，占總數(shù)的30.01%，熱帶次生林為48 260.31 hm2，占總數(shù)的42.54%；另外，在樂東縣生態(tài)公益林中，橡膠林占較大比例，面積為17 884.51 hm 占總數(shù)的15.77%；經(jīng)濟林面積為2 623.307 hm 占總數(shù)的2.312%；灌木林面積為5 263.458 hm 占總數(shù)的4.64%；以桉樹、相思和松樹為主的熱帶用材林面積為4 610.287 hm 占總數(shù)的4.064%；紅樹林和防護林面積很小，分別占總數(shù)的0.027%和0.639%（圖1、表1）。

1.2 數(shù)據(jù)收集

1.2.1 生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。生態(tài)公益林數(shù)據(jù)來自海南省生態(tài)公益林管理中心，由該中心提供生態(tài)公益林面積和邊界的GIS數(shù)據(jù)（ArcGIS格式），之后利用森林資源二類清查小班資料進行疊加，采用2008年海南省SPOT5衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進行校正和調(diào)整，從而獲得相對準確的樂東縣生態(tài)公益林的分布、類型、面積和蓄積量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.2.2 生態(tài)服務(wù)功能評估參數(shù)。①社會公共參數(shù)。社會公共參數(shù)主要參考中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標準《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》（LY/Y 1721—2008）中提供的部分參數(shù)。②查閱已發(fā)表和出版的科研論文、專著[5-8]和海南省政府、林業(yè)廳、統(tǒng)計局、氣象局等管理部門的官方網(wǎng)站發(fā)布的背景數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 評估結(jié)果

2.1.1 涵養(yǎng)水源價值。樂東縣生態(tài)公益林的涵養(yǎng)水源總價值為708 820.71萬元（表2）。

2.1.2 保育土壤價值。

樂東縣生態(tài)公益林保育土壤總價值為 17 074.13萬元（表3）。

2.1.3 固碳釋氧價值。樂東縣生態(tài)公益林固碳釋氧總價值為126 156.30萬元（表4）。

2.1.4 林木營養(yǎng)物質(zhì)積累價值。樂東縣生態(tài)公益林林木營養(yǎng)物質(zhì)積累總價值為8 455.66萬元（表5）。

2.1.5 凈化環(huán)境功能價值。樂東縣生態(tài)公益林凈化環(huán)境功能總價值為179 767.16萬元（表6）。

2.1.6 森林防護功能價值。樂東縣生態(tài)公益林防護功能總價值為118 634.78萬元（表7）。

2.1.7 森林保育生物多樣性功能價值。樂東縣生態(tài)公益林的保育生物多樣性功能總價值為255 332.80萬元（表8）。

2.1.8 森林游憩功能價值。

樂東縣生態(tài)公益林的生態(tài)旅游游憩功能的總價值為96 573.88萬元（表9）。

2.2 樂東縣生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值類型構(gòu)成分析

由表2～9和圖2可知，樂東縣生態(tài)公益林服務(wù)功能總價值為1 510 815.42萬元。其中，涵養(yǎng)水源功能價值為708 820.71萬元，占生態(tài)公益林總價值的46.92%。保育土壤總價值為17 074.13萬元，占生態(tài)公益林總價值的1.13%。固碳釋氧功能總價值為126 156.3萬元，占生態(tài)公益林總價值的8.35%。林木營養(yǎng)物質(zhì)積累總價值為8 455.66萬元，占生態(tài)公益林總價值的0.56%。凈化環(huán)境功能總價值為179 767.16萬元，占生態(tài)公益林總價值的11.90%。防護功能總價值為118 634.78萬元，占生態(tài)公益林總價值的7.85%。生物多樣性功能總價值為255 332.8萬元，占生態(tài)公益林總價值的16.90%。森林游憩功能總價值為96 573.88萬元，占生態(tài)公益林總價值的6.39%。

3 結(jié)論與討論

3.1 樂東縣生態(tài)公益林的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值

采用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》（LY/T 1721—2008）[9]以及所收集到的數(shù)據(jù)，選取能反映樂東縣生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)實際情況的方法進行價值評估。經(jīng)評估，樂東縣生態(tài)公益林服務(wù)功能價值總量為1 510 815.42萬元，單位面積價值為13.32萬元/hm2。由此可知，樂東縣生態(tài)公益林的生態(tài)服務(wù)功能價值處于全省較高水平，強化樂東縣生態(tài)公益林建設(shè)對樂東縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

3.2 存在問題及建議

（1）生態(tài)公益林補償額度和補償方式有待完善。

目前樂東縣生態(tài)公益林補償額度偏低，2013年補償額度統(tǒng)一為300元/hm2[10]，與樂東縣生態(tài)公益林年平均所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價值相比明顯偏低。此外，不同生態(tài)公益林類型、區(qū)位條件和林分質(zhì)量等因素，其所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價值有很大差別。而統(tǒng)一按照每年300元/hm2的額度進行補償不能體現(xiàn)其生態(tài)服務(wù)功能價值優(yōu)勢，也不利于調(diào)動地方對生態(tài)公益林管護和改造的積極性，因此，樂東縣以及整個海南省的生態(tài)公益林補償額度和補償方式亟待改善。

（2）經(jīng)營方式有待提高。

從評估結(jié)果看，樂東縣森林林分結(jié)構(gòu)、樹種組成對其生態(tài)效益具有顯著影響。原生闊葉林和次生闊葉林的林分結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生物多樣性豐富，受人為干擾較少，因此具有極高的生態(tài)效益，其他森林生態(tài)效益較低，這反映林分結(jié)構(gòu)、樹種組成還不十分科學(xué)合理，應(yīng)進一步改善提高。

（3）建議。①完善法律法規(guī)體系。

生態(tài)公益林建設(shè)必須建立在法制化的基礎(chǔ)上，通過引入法律手段，為加強生態(tài)公益林建設(shè)立法，以立法形式確立完善、統(tǒng)一的生態(tài)公益林建設(shè)、管理和補償機制，確保在公平、合理、高效的原則下，落實生態(tài)公益林保護的有效手段。②改善生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能效益的監(jiān)測條件。

在評估報告的編制過程中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能中所需的參數(shù)，特別是隨年際變化的動態(tài)參數(shù)較缺乏，建議今后應(yīng)針對各生態(tài)公益林類型所缺少的實測參數(shù)，有針對性地建設(shè)監(jiān)測站點，開展相應(yīng)的專項研究和控制試驗，包括各生態(tài)公益林類型的水源涵養(yǎng)、土壤侵蝕、生長量、凈化環(huán)境等參數(shù)隨時間的變化響應(yīng)，以便獲取更為準確的評估參數(shù)。另外，還需利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對各森林類型的變化情況進行宏觀監(jiān)測，及時掌握森林類型和土地利用變化數(shù)據(jù)，以期獲得更為精準評估結(jié)果。③積極開發(fā)熱帶森林旅游。

樂東縣生態(tài)公益林以熱帶天然林為主，占總數(shù)的72.55%。海南省是首個國際旅游島，樂東縣熱帶森林旅游的開發(fā)是發(fā)揮樂東縣森林游憩功能和價值的體現(xiàn)。為此，在樂東縣生態(tài)公益林建設(shè)過程中一方面要做好熱帶原始林的保護；另一方面規(guī)劃熱帶經(jīng)濟林的建設(shè)來進一步增加森林游憩價值。④改造與恢復(fù)生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)公益林。樂東縣沿海一帶尚有部分森林處于生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)，這部分林分應(yīng)逐步改造成以樂東縣鄉(xiāng)土樹種為主的混交林，加強生態(tài)敏感區(qū)林分結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度和防護能力。

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