臨汾市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題分析

張瑞楠

摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)提出必須緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革的任務(wù)，2013年中央一號(hào)文件明確提出要努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度對(duì)于綜合國力的提升起著重要作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況，了解其優(yōu)勢與不足，提出建議，因地制宜，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大力推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)

文章編號(hào)：1004-7026（2018）01-0016-01 中國圖書分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 臨汾市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題及制約因素

1.1 大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)

實(shí)施以水興農(nóng)工程，完成五馬水庫、清峪水庫、西里水電站大壩主體工程，實(shí)施汾西灌區(qū)節(jié)水配套工程、中小型水庫除險(xiǎn)加固工程，配合抓好禹門口引黃東擴(kuò)工程。

1.2 加快建設(shè)新農(nóng)村

按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)揮優(yōu)勢，量力而行，按規(guī)劃推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1.3 積極培育新農(nóng)民

以培育新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)12萬人。以培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民為目標(biāo)，完成農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人。健全農(nóng)民工勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系，為農(nóng)民工外出武功搭建平臺(tái)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.2萬人。

2 臨汾市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

農(nóng)村環(huán)境破壞嚴(yán)重

主要污染來自于：（1）農(nóng)藥化肥的使用造成的污染。在耕種農(nóng)田時(shí)，農(nóng)藥和化肥的使用是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的主要途徑。但我市存在化肥農(nóng)藥投入量大，使用率小的問題，這就一方面導(dǎo)致了村民加大農(nóng)藥化肥的使用農(nóng)田污染，還通過農(nóng)田徑流造成地下水富營養(yǎng)化的污染。在某些示范村，農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，這種問題更加嚴(yán)重，不加以治理必然會(huì)形成惡性循環(huán)。（2）生活垃圾造成的污染。在農(nóng)村，生活垃圾露天排放，隨處可見四處飛的蚊蠅，幾米之外就能聞到臭氣，這在我市農(nóng)村是很普遍的現(xiàn)象。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染。企業(yè)的排出的廢水沒有經(jīng)過化學(xué)方法的過濾，直接排出，一些污染水資源的化學(xué)成分并沒有被過濾，廢水中存在有毒的化學(xué)成分，不但對(duì)水資源造成了污染，更對(duì)周邊居民的健康有著極大的威脅。

3 臨汾市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制約因素

3.1 政策實(shí)施缺乏整體布局

在執(zhí)行政府布置的任務(wù)時(shí)，并沒有具體明確的部門負(fù)責(zé)該事項(xiàng)，這就是為什么以往在追查責(zé)任時(shí)，往往存在踢皮球的情況?；鶎咏M織管理功能薄弱，不同部門之間相互脫節(jié)，組織協(xié)調(diào)不到位。

3.2 對(duì)于村民的組織引導(dǎo)不夠

村民的受教育程度較低，對(duì)于一些政策的領(lǐng)會(huì)較粗淺，在配合政府工作時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)棘手的問題。政府對(duì)于村民的教育引導(dǎo)不夠，沒有制定有效的制度或規(guī)范。高素質(zhì)人才流出較為嚴(yán)重，失去了項(xiàng)目的建設(shè)人才，缺少專業(yè)隊(duì)伍來引導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展。建設(shè)前期并沒有對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)編制一套完善的建設(shè)規(guī)劃。

4 加快臨汾市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策建議

4.1 整治環(huán)境打造生態(tài)農(nóng)業(yè)

對(duì)于一些環(huán)境較差的鄉(xiāng)村，實(shí)行集中整治，例如道路硬化，垃圾處理，污水處理，村莊綠化的形式，逐步改造鄉(xiāng)村環(huán)境。注重生態(tài)保護(hù)，整治環(huán)境，不但有利于農(nóng)民自身的健康，更有利于吸引企業(yè)留住人才。依據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢潛力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物種群多樣化。

4.2 政府制定規(guī)劃體系與制度

對(duì)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的任務(wù)，政府不但要積極引導(dǎo)，更要制定具有前瞻性的計(jì)劃，不可只顧眼前，短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不能從根本上完成美麗鄉(xiāng)村的任務(wù)，只有制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，才可以建設(shè)真正美麗的鄉(xiāng)村，造福廣大農(nóng)民。

結(jié)束語

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是國家的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)的延伸。要想建設(shè)美麗中國，一定要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富裕，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才可以說國家富強(qiáng)，人民幸福。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我國現(xiàn)階段的重要任務(wù)，可是我國尚處于建設(shè)的初級(jí)階段，很多困難還需要去克服，長路漫漫需要去探索，只有在前進(jìn)的道路中團(tuán)結(jié)一致，勇于探索，有理論支撐，有扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，以及廣大農(nóng)民的積極配合，不久之后鄉(xiāng)村就會(huì)改頭換面，以一個(gè)更加完美的姿態(tài)出現(xiàn)在大眾眼中。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彥隨，周揚(yáng).中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，2015，32（2）：97-105.

[2]王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：現(xiàn)狀與對(duì)策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014，53（1），1-6.