淺析青海省生態(tài)公益林的保護與管理

殷顯森

摘 要：森林資源的保護和管理工作，不僅關系到國土生態(tài)安全、生物多樣性保護，而且還關系到人類社會的健康及可持續(xù)發(fā)展問題。近年來，國家和政府也逐漸認識到森林資源對于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，推出相關政策的同時，也加大了對森林資源的保護和管理工作的支持和投入。

關鍵詞：青海??；生態(tài)公益林；保護與管理

文章編號：1004-7026（2018）14-0069-01 中國圖書分類號：P208 文獻標志碼：A

1 青海省生態(tài)公益林建設的必要性

青海省位于我國西部地區(qū)，雄踞于“世界屋脊”青藏高原的東北部，青海全省均處于青藏高原范圍內，而青海省氣候屬于高原大陸性氣候，具有氣溫低、晝夜溫差大、降雨少而集中等特點。青海省的夏季涼爽短促，冬季嚴寒漫長，全省各地區(qū)氣候差異比較明顯。由于其地理和氣候等自然因素的局限，導致其生態(tài)環(huán)境并不理想，森林資源相對匱乏。近年來，隨著環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞的加重，青海地區(qū)水土流失和土地荒漠化問題十分嚴重。所以，為了保持水土，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，加大對青海省生態(tài)林業(yè)的投入和建設刻不容緩。此外，森林資源具有很強的自身調節(jié)和修復能力，是保持水土和維護生態(tài)平衡的最有效方式。

2 青海省生態(tài)公益林建設過程中的問題

2.1 自然森林資源匱乏 建設和管理難度較大

青海省總占地面積70多萬km2，但全省自然森林面積不足20萬hm2，森林資源嚴重匱乏。而且，這些森林資源大多地處峽谷地帶，且由于氣候影響，森林體系結構單一，保護能力較弱，再加之地勢險峻、交通不便，因而無法對環(huán)境保護和水土保持等問題進行有效的改善，增加了該地區(qū)生態(tài)林業(yè)的建設難度。此外，由于青海全省地處青藏高原，自然資源的開發(fā)難度相對較大，自然資源的利用率較低，也進一步增大了青海省生態(tài)林業(yè)的建設和管理難度。所以，加大青海省生態(tài)林業(yè)的建設和管理力度是非常必要的。

2.2 管理制度尚待完善 管理人員水平尚待提高

目前，國內大多數(shù)地區(qū)在生態(tài)林業(yè)保護和管理方面的制度不夠完善，對生態(tài)建設和林業(yè)保護仍不夠重視，相關政策和制度也落實不到位，而且對于整個林業(yè)保護、管理工作缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，無法切實滿足生態(tài)環(huán)境和林業(yè)保護的客觀需求。所以，在生態(tài)林業(yè)建設和管理過程中要重視生態(tài)總體規(guī)劃，完善管理制度以及相關法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度，落實相關政策，保證生態(tài)林業(yè)工作健康、穩(wěn)定的運行，切實推進生態(tài)公益林的建設、保護管理工作。

要想提高生態(tài)林業(yè)保護和管理工作的效率，就離不開專業(yè)的管理人員。青海省大部分地區(qū)部門和機構中缺乏專業(yè)的公益林管理人員。所以，在實際的工作和管理過程中，由于缺乏專業(yè)的公益林管理知識和管理經驗，這些人員往往不能統(tǒng)籌兼顧，妥善處理公益林管理過程中出現(xiàn)的客觀問題，缺乏對實際工作的監(jiān)督和執(zhí)行力度，甚至有可能會給公益林管理和建設工作造成負面影響。

2.3 缺乏現(xiàn)代的管理技術和管理方法

現(xiàn)代社會是科技全面發(fā)展的時代，林業(yè)保護和管理工作也應該與時俱進。傳統(tǒng)的林業(yè)保護和管理方法已經完全不能適應現(xiàn)代管理和目前生態(tài)保護的需求。所以，我們應該依靠先進的科學技術來振興林業(yè)，更好地保護森林資源，建設生態(tài)公益林，將先進的管理方法和管理技術融入到實際的生態(tài)林業(yè)建設過程中，從而全面落實我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 青海省生態(tài)公益林保護和管理對策

3.1 健全管理制度 加大宣傳力度

隨著我國依法治國方針的全面落實，健全林業(yè)保護和管理制度并加強宣傳工作是必然之選。將法治思想融入到生態(tài)林業(yè)建設和管理過程中，明確生態(tài)公益林的區(qū)劃與管理、建設與保護、責任和義務等問題，引領公益林管理工作走向法治軌道，促進公益林管理和建設的發(fā)展[1]。另一方面，要加強公益林保護的宣傳力度，借鑒國外的經驗，利用先進的網絡和信息技術，普及環(huán)保知識，提高人民群眾的環(huán)保意識，促進公益林建設的發(fā)展。

3.2 設立專職機構 提高管理人員水平

設立專門的生態(tài)公益林管理機構，引進和培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)林管理人員，是做好公益林建設、保護管理工作的最有效之舉。

3.3 充分利用現(xiàn)代管理方法 依靠科學振興林業(yè)管理

利用好互聯(lián)網科技和現(xiàn)代信息技術，建立公益林的動態(tài)信息管理系統(tǒng)，加大生態(tài)林業(yè)的保護和監(jiān)管力度，進一步完善生態(tài)林業(yè)管理工作。將先進的管理方法和管理技術融入到林業(yè)管理過程中，加大對林業(yè)技術的研究與開發(fā)，以科學技術推動生態(tài)林業(yè)建設的發(fā)展[2]。

參考文獻：

[1]趙輝，吳鳳禮.談如何加強生態(tài)公益林的管護[J].中國新技術新產品，2015（18）：226.

[2]董得紅，才旦.青海林業(yè)發(fā)展區(qū)劃體系探討[J].中國科技博覽，2015（27）：179-180.