現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理工作的研究

王天怡 王丹

[摘 要]本文旨在對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題等方面進(jìn)行深入分析，涉及預(yù)算管理不科學(xué)、系統(tǒng)控制監(jiān)督機(jī)制不健全、經(jīng)濟(jì)決策不合理、系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善等主要矛盾，并針對(duì)如何將現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)域提出了策略性意見(jiàn)。倡導(dǎo)決策者加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的全面預(yù)算管理，完善高校財(cái)務(wù)工作內(nèi)控監(jiān)督體制，將高校經(jīng)濟(jì)決策質(zhì)量與效益提升到新高度，建立科學(xué)、合理的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，整合財(cái)務(wù)管理集成平臺(tái)共享資源。在研究基礎(chǔ)上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理方面工作的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望，使現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段在高校財(cái)務(wù)管理工作上所發(fā)揮的效用能夠得到更大程度的提升。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理手段；高校財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化管理

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，能夠清晰地了解到現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理工作在引用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段時(shí)所遇到的問(wèn)題。合理、系統(tǒng)地將現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段與高校財(cái)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合，可以使高校資金在管理方法正確的情況下處于逐步優(yōu)化的上升狀態(tài)，進(jìn)而使學(xué)校處于穩(wěn)定的運(yùn)作機(jī)制中。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題高度重視，清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的重要意義及價(jià)值，從而使學(xué)校財(cái)務(wù)管理處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)中。

1 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段概述

1.1 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段的概念

財(cái)務(wù)管理手段是組織企業(yè)資金運(yùn)作、處理財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理手段在現(xiàn)代化運(yùn)作中所滋生的問(wèn)題與矛盾，是每一個(gè)企業(yè)都要面臨的挑戰(zhàn)。我們要建設(shè)的系統(tǒng)，必須充分利用企業(yè)現(xiàn)有的軟硬件資源，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)工作秩序?qū)嵭袊?yán)格化規(guī)范。為了提高工作效率，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息技術(shù)手段，建立健全以預(yù)算管理為重點(diǎn)任務(wù)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)代化管理，以最大限度地優(yōu)化資本的效益并降低資金成本。若此類措施能夠很好地應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理方面，那么，高校管理工作將會(huì)隨著現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段的提升而不斷進(jìn)步。

1.2 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段的特點(diǎn)

現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段具有以下兩方面特點(diǎn)：一是涉及面廣?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在運(yùn)作過(guò)程中所涉及的具體環(huán)節(jié)與企業(yè)各部門(mén)的資金用度聯(lián)系密切，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要合理運(yùn)用財(cái)務(wù)管理手段，在合理使用資金、節(jié)約資金支出、提高資金利用率等環(huán)節(jié)接受財(cái)務(wù)指導(dǎo)。二是綜合性強(qiáng)。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理，包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等，這是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。要想做好現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作，就必須結(jié)合多種手段。也就是說(shuō)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段是滲透在全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中并要求生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售各環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物各要素之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)而控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2 當(dāng)前階段高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，高校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了一定程度的變化，不可避免地導(dǎo)致了一系列問(wèn)題的涌現(xiàn)。首先，財(cái)務(wù)管理體制不完善。我國(guó)許多高校目前的財(cái)務(wù)管理模式還停留于“報(bào)銷型”的傳統(tǒng)模式，高校財(cái)務(wù)管理體制單一，且發(fā)展緩慢，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有完善的分析系統(tǒng)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題，無(wú)法妥善地解決問(wèn)題，進(jìn)而延緩高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)度。最后，高校財(cái)務(wù)管理人員很多缺乏必備的專業(yè)知識(shí)，許多老齡化員工未能及時(shí)更新知識(shí)體系，而不能滿足新時(shí)代的要求。在一定意義上來(lái)說(shuō)，這些人員的專業(yè)素質(zhì)不能達(dá)到現(xiàn)代管理水平的需要，只有將新技術(shù)、新方法有機(jī)地運(yùn)用在現(xiàn)代管理手段之中，高校財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的前景態(tài)勢(shì)。

3 高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

3.1 預(yù)算管理缺乏科學(xué)性

部分高校在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)存在許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)于學(xué)校而言，在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，對(duì)國(guó)家政策未有系統(tǒng)了解的情況下，盲目制定了粗略的預(yù)算目標(biāo)，沒(méi)能進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算管理。另外預(yù)算人員對(duì)預(yù)算工作方案缺乏精細(xì)解讀，其預(yù)算目標(biāo)的制訂與實(shí)際預(yù)算方案存在較大的出入。高校預(yù)算管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，是高校整體管理系統(tǒng)的重要組成部分，必須要編制一套切實(shí)可行的預(yù)算方案和科學(xué)合理的預(yù)算方法，預(yù)算目標(biāo)也必須和實(shí)際聯(lián)系緊密。

3.2 高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)控制監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)大部分高校屬于公立制，受到特定財(cái)務(wù)管理模式的影響，財(cái)務(wù)管理人員在意識(shí)層面缺乏對(duì)系統(tǒng)化控制監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識(shí)。國(guó)家會(huì)加大投資力度使高校發(fā)展逐漸趨于完善，這種投資與普通投資具有顯著差異：高校的投資，并不需要大量的資產(chǎn)收益，因此，高校在日常生活中所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，國(guó)家不會(huì)進(jìn)行收取。在此種情況下，高校的日常支出與收入并未進(jìn)行合理的管控，從而導(dǎo)致出現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。高?？刂票O(jiān)督機(jī)制存在兩種極端現(xiàn)象：其一，監(jiān)督紀(jì)律不嚴(yán)格，一味地追求小集體利益，對(duì)學(xué)校整體財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況缺乏監(jiān)督；其二，高校管理者對(duì)監(jiān)督機(jī)制具有較大操控權(quán)，但不對(duì)監(jiān)督機(jī)制負(fù)責(zé)，因此高校資源缺乏有效的監(jiān)督與管理。在高校不斷發(fā)展的階段中，如果管理機(jī)制仍缺乏系統(tǒng)、高效的監(jiān)督，當(dāng)經(jīng)濟(jì)支出達(dá)到一定額度，將會(huì)弱化高校財(cái)務(wù)管理的功能。

3.3 高校財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)濟(jì)決策缺乏科學(xué)性

高校在高速發(fā)展的過(guò)程中，要求財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，并與之相互協(xié)調(diào)。在這一過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)決策缺乏科學(xué)性的矛盾日漸突出。首先，當(dāng)財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)候，僅由小部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理方案進(jìn)行商討，從而制定決策，并未在全體人員進(jìn)行集體討論的情況下制定合理的經(jīng)濟(jì)決策，決策過(guò)于單一片面，從而使財(cái)務(wù)管理與高校發(fā)展情況處于不一致的發(fā)展速率。其次，在經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行制定的過(guò)程中，管理者對(duì)學(xué)校運(yùn)行發(fā)展的整體情況并未進(jìn)行深入考量，決策的不深入、不透徹導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員不能有的放矢地開(kāi)展財(cái)務(wù)工作、完成財(cái)務(wù)任務(wù)，用片面的討論結(jié)果作為參考依據(jù)，在很大程度上限制了財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短暫利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，難以進(jìn)行合理的考量和取舍。此外，在對(duì)利益進(jìn)行分配處理的過(guò)程中，工作人員缺乏公正意識(shí)，致使資金難以被合理分配。在決策缺乏科學(xué)性時(shí)，高校將會(huì)在無(wú)形中流失大量資金。

3.4 高校財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性

隨著國(guó)家對(duì)高校發(fā)展重視程度的加大，經(jīng)濟(jì)扶持政策的相繼出臺(tái)，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)決策已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。學(xué)校為了適應(yīng)要求，制定了不同程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。雖然高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了核算口徑，采用了規(guī)范的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，但高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和經(jīng)濟(jì)效果等方面的內(nèi)容極易遭到忽視。除此之外，高校的評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性，指標(biāo)間缺乏一定程度的邏輯關(guān)系。評(píng)價(jià)指標(biāo)中對(duì)相關(guān)性原則的缺乏，為財(cái)務(wù)問(wèn)題深層次分析造成障礙。高校財(cái)務(wù)往往只對(duì)表層問(wèn)題進(jìn)行分析，忽視了評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的潛藏問(wèn)題，從而使高校財(cái)務(wù)工作處于消極的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理工作

4.1 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作中的全面預(yù)算管理

針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中所存在的諸多問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)全面加強(qiáng)預(yù)算管理。以成立預(yù)算管理委員會(huì)為例：首先，在校長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，總會(huì)計(jì)師等成為管理委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，此機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面預(yù)算策略的編制工作，設(shè)立財(cái)務(wù)處和專職預(yù)算員，職能管理部門(mén)設(shè)置兼職預(yù)算員。其次，應(yīng)實(shí)施責(zé)任預(yù)算制度，對(duì)各部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，并制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃表。在此過(guò)程中，不斷完善預(yù)算機(jī)制，在預(yù)算管理委員會(huì)的作用下，在進(jìn)行討論與反饋的過(guò)程中，預(yù)算狀況將會(huì)逐漸完善，使高校財(cái)務(wù)管理制度趨于合理。

4.2 完善高校財(cái)務(wù)工作內(nèi)控監(jiān)督體制

隨著對(duì)財(cái)務(wù)管理工作要求的不斷提高，學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急是對(duì)內(nèi)控監(jiān)督體制進(jìn)行完善。內(nèi)控監(jiān)督體制應(yīng)檢查財(cái)務(wù)工作是否嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出是否存在虛列支出的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)收入預(yù)算的完成情況與執(zhí)行情況提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)。此外，學(xué)校需提供管理服務(wù)，并開(kāi)展全方位的跟蹤審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而完善內(nèi)控監(jiān)督體制。當(dāng)學(xué)校未完成既定的工作目標(biāo)，內(nèi)控監(jiān)督體制便會(huì)主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)內(nèi)部各種活動(dòng)實(shí)施采取制度化管理。在預(yù)算形勢(shì)發(fā)生變化的情況下，內(nèi)控監(jiān)督相關(guān)部門(mén)將相關(guān)情況向相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，使監(jiān)督體制不斷完善。針對(duì)監(jiān)督體制中出現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決體制中出現(xiàn)的漏洞，追究責(zé)任人，使內(nèi)控監(jiān)督體制真正起到作用。

4.3 提高高校財(cái)務(wù)管理決策質(zhì)量與效益

提高校財(cái)務(wù)管理決策質(zhì)量和效益是高校財(cái)務(wù)管理中不可或缺的關(guān)鍵任務(wù)。決策目標(biāo)是否明確、決策是否科學(xué)、決策前是否掌握充分信息，都決定了財(cái)務(wù)管理決策的質(zhì)量。在提高財(cái)務(wù)管理決策效益方面，管理者應(yīng)積極采用現(xiàn)代管理方法，結(jié)合高校自身的特點(diǎn)，選用適合本校財(cái)務(wù)管理決策效益提升的方法措施。此外，應(yīng)選擇高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理者，因?yàn)楣芾碚叩乃刭|(zhì)往往影響群體發(fā)展的質(zhì)量。只有財(cái)務(wù)管理決策質(zhì)量與效益提升到新高度，高校財(cái)務(wù)管理工作才能邁出嶄新的一步。

4.4 建立健全合理、科學(xué)的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在高校逐漸發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，管理者應(yīng)當(dāng)揚(yáng)棄式納用企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段，建立合理、科學(xué)的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題并予以解決，對(duì)高校財(cái)務(wù)狀態(tài)及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況持有基本的了解。首先，分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備可行性。既要考慮分析評(píng)價(jià)的目的和需要，又要考慮到客觀情況的發(fā)展預(yù)期。其次，分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備科學(xué)性。既要考慮到評(píng)價(jià)研究，又要符合高校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的本身特點(diǎn)及規(guī)律，此外，分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有整體優(yōu)化的作用，要對(duì)財(cái)務(wù)管理的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行橫向比較。最后，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作結(jié)果進(jìn)行不斷分析，在不斷分析的過(guò)程中，讓高校財(cái)務(wù)工作處于優(yōu)化和自省的狀態(tài)。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，必須遵循相應(yīng)的原則，使高校財(cái)務(wù)管理?yè)碛休^大的發(fā)展空間。

4.5 建立財(cái)務(wù)管理集成平臺(tái)共享資源

在共享資源不斷發(fā)展的今天，高校應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理集成平臺(tái)共享資源。首先，高校各責(zé)任部門(mén)如實(shí)記錄業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次，當(dāng)高校各財(cái)務(wù)部門(mén)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入公用數(shù)據(jù)庫(kù)后，其他部門(mén)只能夠調(diào)用，不能進(jìn)行修改，保證了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和聯(lián)動(dòng)性。財(cái)務(wù)資源管理的不科學(xué)必須引起財(cái)務(wù)工作人員的高度重視，遠(yuǎn)程監(jiān)控的有效利用，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管高校財(cái)務(wù)資源，進(jìn)而使集成平臺(tái)貢獻(xiàn)資源不斷完備。在建立現(xiàn)代化管理手段集成平臺(tái)共享資源的過(guò)程中，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控第一時(shí)間監(jiān)督資金走向，整合資源并讓其合理利用，使所有資金的流向都公平、公開(kāi)、公正。

5 結(jié)語(yǔ)

在高校財(cái)務(wù)管理工作逐漸發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段，例如：加強(qiáng)高校全面預(yù)算管理，完善高校財(cái)務(wù)工作內(nèi)控監(jiān)督體制，將高校經(jīng)濟(jì)決策質(zhì)量與效益提升到新高度，建立合理、科學(xué)的分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立財(cái)務(wù)管理集成平臺(tái)共享資源。在多種管理手段的復(fù)合作用下，高校將會(huì)處于積極的發(fā)展模式中，進(jìn)而使高校財(cái)務(wù)管理獲得較大程度的發(fā)展。

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