十九大創(chuàng)新黨的建設(shè)的三個(gè)關(guān)注點(diǎn)

謝霄男

摘 要：黨的十九大在創(chuàng)新黨的建設(shè)問(wèn)題上，形成了一系列思想理論成果，其中習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、把政治建設(shè)擺在首位、將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局是最為引人關(guān)注的三大亮點(diǎn)。黨在思想建設(shè)、政治建設(shè)以及紀(jì)律建設(shè)方面所取得的這些成果，對(duì)于在新時(shí)代建設(shè)好“偉大工程”，引領(lǐng)中華民族開(kāi)創(chuàng)更為輝煌的事業(yè)，有著極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨的十九大；思想建設(shè)；政治建設(shè)；紀(jì)律建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.01.001

[中圖分類號(hào)]D26；D220 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2018）01-0005-04

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就高度重視黨的建設(shè)問(wèn)題。如何把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)而有力，我們黨在認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展和深化的過(guò)程?；仡欬h的建設(shè)的歷史，我們黨先后提出了“兩大建設(shè)”“三大建設(shè)”“四大建設(shè)”“五大建設(shè)”以及“六大建設(shè)”。所謂“兩大建設(shè)”，指的是在黨的十一大上，首次提出黨的思想建設(shè)與組織建設(shè)。所謂“三大建設(shè)”，指的是在黨的十三大上，正式提出黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。黨的十四大、十五大均延用了“三大建設(shè)”的提法。所謂“四大建設(shè)”，指的是在黨的十六大上，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加入了制度建設(shè)。所謂“五大建設(shè)”，指的是在黨的十七大上，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，加入了反腐倡廉建設(shè)[1]。黨的十八大延用了“五大建設(shè)”的提法。在2017年10月18日召開(kāi)的黨的十九大上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地將黨的建設(shè)擴(kuò)展至六個(gè)方面，即提出了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)。十九大報(bào)告中關(guān)于黨的建設(shè)可謂亮點(diǎn)頻出，主要有以下三個(gè)方面：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、把政治建設(shè)置于首位、將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。

一、用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)[2]63。黨的十九大召開(kāi)之時(shí)，恰逢十月革命爆發(fā)一百周年紀(jì)念之際。一百年前的十月革命對(duì)于中國(guó)最大的意義，就在于讓中國(guó)先進(jìn)分子認(rèn)識(shí)并接受了馬克思列寧主義。以之為指導(dǎo)思想成立的中國(guó)共產(chǎn)黨，在短短的28年奮斗中，帶領(lǐng)人民讓中華大地變新顏。回顧黨的建設(shè)歷史，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)人民跋涉一個(gè)又一個(gè)“險(xiǎn)灘”、攀越一座又一座“高山”、闖過(guò)一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，就是因?yàn)槟軌蚴冀K用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，正是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想。如今用這一理論成果武裝全黨頭腦，能夠提升我們解決困難的思想高度、增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)深度、拓展為民謀利的覆蓋廣度。

（一）提升解決困難的思想高度

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位[2]10。站在新的歷史關(guān)口，我們黨該帶領(lǐng)人民建設(shè)什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、該怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是不能回避的時(shí)代課題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第一個(gè)階段性目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)，將在2020年實(shí)現(xiàn)?；窘ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家乃至建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)角也將吹響。我們距離中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)從未如此之接近。然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，前行的道路仍布滿荊棘，需要迎接的困難與挑戰(zhàn)很可能超出我們的想象。改革開(kāi)放四十年來(lái)，好吃的“肉”都吃掉了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”[3]101。直面困難與挑戰(zhàn)，不僅需要無(wú)所畏懼的勇氣，更要有超凡卓絕的政治智慧。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們?cè)鰪?qiáng)政治智慧、提升攻堅(jiān)克難本領(lǐng)的源頭活水。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)” [2]63。用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，能夠讓我們?cè)谇靶械牡缆飞喜幻允Х较?，直達(dá)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢(mèng)想的彼岸；能夠使我們更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗，從而切實(shí)提升解決困難的思想高度。

（二）增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)深度

將執(zhí)政黨建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)而有力，不僅關(guān)乎黨的前途與命運(yùn)，更關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展以及全體人民的命運(yùn)。執(zhí)政黨是否能夠贏得民心、爭(zhēng)得民意、匯聚民力，取決于能否始終保持自身的先進(jìn)性與純潔性。在幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的努力下，我們黨在從嚴(yán)治黨上取得了驕人的成績(jī)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的全面從嚴(yán)治黨，旨在將管黨治黨工作推上一個(gè)新臺(tái)階。習(xí)近平指出，“我們自豪而不自滿，絕不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上”[3]4。面對(duì)具有復(fù)雜性與長(zhǎng)期性的“四大考驗(yàn)”、具有嚴(yán)峻性與尖銳性的“四種危險(xiǎn)”，我們黨致力于將全面從嚴(yán)治黨向縱深方向推進(jìn)。這一工作的開(kāi)展，一方面有賴于改造主觀世界，另一方面又有賴于更深刻地認(rèn)識(shí)客觀世界。無(wú)論是改造主觀世界還是認(rèn)識(shí)客觀世界，都離不開(kāi)科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化最新的理論成果，匯聚的是全黨集體智慧的精華。從這一思想寶庫(kù)中汲取養(yǎng)料，能夠推動(dòng)廣大黨員進(jìn)一步改造主觀世界、更深刻地認(rèn)識(shí)客觀世界，促使其在大是大非面前始終保持政治定力、在肅貪反腐上絕不手軟、在維護(hù)黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)上常抓不懈，進(jìn)而切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)深度。

（三）拓展為民謀利的覆蓋廣度

習(xí)近平指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興” [2]1?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，可以拓展為民謀利的廣度。黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題，不僅與黨為人民謀福利、為民族圖復(fù)興的初衷背道而馳，還令廣大人民群眾深惡痛絕。“三不純”問(wèn)題得不到有力解決，就會(huì)割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)領(lǐng)域的建設(shè)，離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有人民衷心擁護(hù)與鼎力支持的黨，會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之本。在習(xí)近平看來(lái)，走得再遠(yuǎn)、走到再輝煌的未來(lái)，也不能忘記為什么出發(fā)[4]。我們黨自誕生之日起，就保持著一顆為民謀利的赤子之心。我們黨走得越遠(yuǎn)、開(kāi)創(chuàng)的未來(lái)越輝煌，為民謀利覆蓋的范圍就應(yīng)該越廣。我們黨的初心和使命，是為人民謀取更多、更廣、更實(shí)在的利益。攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)的目的，也在于讓百姓能夠生活得更好，讓我們的民族更為強(qiáng)大。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨工作向縱深推進(jìn)，有助于將黨與各領(lǐng)域社會(huì)主義建設(shè)者的心緊緊地連在一起，從而不斷拓展為民謀利的覆蓋廣度。

二、把政治建設(shè)擺在首位

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。在黨的十九大報(bào)告中，將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)內(nèi)容并擺在首要位置，既彰顯了政治建設(shè)的極端重要性，也說(shuō)明了我們黨對(duì)這一建設(shè)工作的高度重視。把政治建設(shè)擺在首位，需要我們端正維護(hù)權(quán)威的態(tài)度、強(qiáng)化自我教育的頻度以及加強(qiáng)黨性鍛煉的強(qiáng)度。

（一）端正維護(hù)權(quán)威的態(tài)度

黨的十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)” [2]62。維護(hù)黨中央權(quán)威，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是抽象的。具體而言，我們要堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。端正維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度，就是要求每一位黨員要自覺(jué)同有令不行的行為作堅(jiān)決、徹底的斗爭(zhēng)。全體黨員必須明確，我們黨只有一個(gè)權(quán)威，即以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。我們黨的根本組織原則是民主集中制。因此，端正維護(hù)權(quán)威的態(tài)度，就是要在服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策、部署的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中基礎(chǔ)上的民主與民主基礎(chǔ)上的集中。對(duì)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的相關(guān)事務(wù)，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，充分匯聚集體的智慧、凝聚集體的力量，避免班子成員自行其是，出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化自我教育的頻度

勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有助于長(zhǎng)久保持黨的肌體健康。任何黨組織、每一名黨員，都不能保證不會(huì)犯錯(cuò)，難得的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、承認(rèn)錯(cuò)誤并勇于改正。習(xí)近平指出，對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)進(jìn)行自我教育的武器“我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好”[5]。大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，亦即認(rèn)識(shí)并指出錯(cuò)誤要敢于“紅臉”。對(duì)于自身存在的不足，不能羞于將之暴露出來(lái)。主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，是黨員具有先進(jìn)性的表現(xiàn)。最值得羞恥的，是自身存在錯(cuò)誤而堅(jiān)決不認(rèn)錯(cuò)。對(duì)于存在錯(cuò)誤的黨員，其他黨員同志也不該有種種顧慮，不敢指出其存在的問(wèn)題。自己善于發(fā)現(xiàn)不足，同志敢于指出不足，其目的均在于實(shí)現(xiàn)黨員的自我提升。經(jīng)常開(kāi)展自我教育，指的是進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)應(yīng)該制度化、常態(tài)化。黨內(nèi)應(yīng)該形成一種堅(jiān)持真理、明辨是非、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的良好氛圍。將批評(píng)與自我批評(píng)這一自我教育方法用夠用好，是每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責(zé)任，不僅應(yīng)該成為每一位黨員的生活習(xí)慣，更應(yīng)該成為一種行為自覺(jué)。強(qiáng)化自我教育的頻度，貴在真正發(fā)現(xiàn)自身存在的缺點(diǎn)，指出別人存在的不足。唯有如此，批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)自我教育的武器才能越用越靈、越用越有效。

（三）加強(qiáng)黨性鍛煉的強(qiáng)度

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力?！?[2]63把黨的政治建設(shè)放在首位，需要黨員高度重視加強(qiáng)自身的黨性鍛煉。一名忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員，需要經(jīng)常對(duì)自身的黨性進(jìn)行分析。對(duì)黨忠誠(chéng)，是一名優(yōu)秀黨員的政治品格。黨的最高理想與最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨員的能力有強(qiáng)弱，為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)的力量有大小，但只要時(shí)刻牢記黨為之奮斗的理想與目標(biāo)，就能夠匯聚起千萬(wàn)黨員的力量，助推這一理想和目標(biāo)早日成為現(xiàn)實(shí)。一名純粹的黨員，是一心一意為人民謀福利，絕不謀取自身私利的人。黨員加強(qiáng)自身黨性鍛煉的強(qiáng)度，能夠?qū)φ铡叭龂?yán)三實(shí)”的要求不斷反觀自身存在的不足，對(duì)人民賦予手中的公權(quán)力，要心存敬畏，絕不私用。一名有擔(dān)當(dāng)精神的黨員，是直面挑戰(zhàn)勇于迎難而上、面對(duì)大是大非敢于亮劍的人。這種有原則、有底線的黨員，是合格黨員應(yīng)具備的基本條件。用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裾蔑@身為黨員的信仰與人格，是將黨的事業(yè)擺在首位的表現(xiàn)。加強(qiáng)黨性鍛煉的強(qiáng)度，應(yīng)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，將鍛煉黨性作為黨員日常生活的一部分，不斷提升黨的戰(zhàn)斗力。

三、將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局

紀(jì)律建設(shè)是黨的保障性建設(shè)。習(xí)近平多次告誡全黨同志，“打鐵必須自身硬” [3]4。黨的十九大報(bào)告將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局，彰顯了黨提高自身先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的決心和信心。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，需要把握心中有戒的尺度、加大反腐斗爭(zhēng)的力度以及保持正風(fēng)肅紀(jì)的溫度。

（一）把握心中有戒的尺度

黨的十九大報(bào)告指出，要“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線” [2]67。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律主要由兩大部分組成，一部分是黨的組織紀(jì)律，另一部分是黨的政治紀(jì)律。每一位共產(chǎn)黨員在宣誓成為組織成員的那一刻起，就將遵守黨的組織紀(jì)律鐫刻在心間。對(duì)黨高度忠誠(chéng)、對(duì)黨的綱領(lǐng)積極擁護(hù)、對(duì)黨的章程堅(jiān)決遵守、對(duì)組織交代的任務(wù)堅(jiān)決執(zhí)行等，是黨員遵守組織紀(jì)律的具體表現(xiàn)。組織上的集中統(tǒng)一，是保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的根本。在現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別黨員奉行自由主義，毫無(wú)組織性與紀(jì)律性；有的黨員個(gè)人主義、本位思想濃厚，沒(méi)有集體意識(shí)與大局觀念；還有的黨員拉幫結(jié)伙，搞小圈子、小團(tuán)體等。這些行為均是與遵守組織紀(jì)律背道而馳的，對(duì)破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的分子，我們應(yīng)果斷予以還擊。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更好發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗作用，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律至關(guān)重要。政治紀(jì)律是打頭、管總的紀(jì)律。對(duì)妄議黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害中央權(quán)威、妨礙政策實(shí)施等行為，必須保持零容忍態(tài)度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的出臺(tái)，是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的衡量標(biāo)尺，每一位黨員要從內(nèi)心深處對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)懷有敬畏之心，從思想上加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

（二）加大反腐斗爭(zhēng)的力度

習(xí)近平指出，“腐敗是我們黨面臨的最大威脅” [2]8。自黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨“堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍……反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展” [2]67。黨的政治生態(tài)得到了好轉(zhuǎn)，人民群眾無(wú)不拍手稱快。反對(duì)腐敗的斗爭(zhēng)，我們一直在路上。黨的十九大報(bào)告對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)我們要奪取壓倒性勝利。開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不能治標(biāo)不治本，要從根源上進(jìn)行治理。不僅要堅(jiān)決查處受賄者，還要查處行賄者，行賄者與受賄者同罪，有助于清理滋生腐敗的“毒苗”。一些腐敗分子認(rèn)為，只要逃到海外就能免除我國(guó)法律的懲處。黨的十九大報(bào)告明確指出，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法” [2]62。讓腐敗分子無(wú)藏身之處，是營(yíng)造朗朗乾坤的重要舉措。習(xí)近平指出，“要把制度建設(shè)貫徹到黨的建設(shè)的各個(gè)組成部分”[2]62。反腐敗斗爭(zhēng)同樣要重視做好立法工作，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法并建立健全相關(guān)體制機(jī)制，切實(shí)加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度。

（三）保持正風(fēng)肅紀(jì)的溫度

我們黨在人民心目中所具有的崇高形象，是靠遵守嚴(yán)明的紀(jì)律塑造的。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律作出了新的部署，強(qiáng)調(diào)要“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)” [2]66。加強(qiáng)一時(shí)的紀(jì)律建設(shè)不難，難的是常抓不懈。要將之落到實(shí)處，需要尋找到助推做好這一工作的精神動(dòng)力。我們黨來(lái)自于人民，黨的執(zhí)政地位是人民賦予的，因此，更好地服務(wù)于人民，是黨義不容辭的歷史責(zé)任。黨內(nèi)存在的違法亂紀(jì)、歪風(fēng)邪氣，會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，不僅會(huì)弱化黨為人民服務(wù)的本領(lǐng)，還可能失去人民的支持。因此，保持正風(fēng)肅紀(jì)的溫度，既關(guān)系到穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基，也關(guān)系到人民的利益，必須將黨的紀(jì)律建設(shè)向縱深推進(jìn)，為提高黨的先進(jìn)性和純潔性提供保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳揮，王關(guān)興.中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉史[M].上海：上海人民出版社，2014：490—492.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]新華社.習(xí)近平：在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[EB/OL].（2016-07-01）[2018-01-20].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_

1119150660.htm.

[5]朱文通.批評(píng)和自我批評(píng)的武器要大膽使用、經(jīng)常使用[J].求是，2015（2）.

責(zé)任編輯：顧榕昌