政黨社會(huì)化：當(dāng)代基層黨組織建設(shè)的路徑選擇

肖永軍

摘 要：政黨是社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是特定階層利益的代表，在我國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，代表著人民的利益與需求。政黨社會(huì)化要求在黨的建設(shè)中要貼近社會(huì)和群眾，在對(duì)國(guó)家政權(quán)進(jìn)行行政化領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，通過社會(huì)化的發(fā)展建設(shè)增強(qiáng)黨與人民關(guān)系的貼近性。本文對(duì)政黨社會(huì)化的相關(guān)概念進(jìn)行了闡述，對(duì)政黨社會(huì)化的歷史和現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了探究，并分析了當(dāng)代基層黨組織社會(huì)化建設(shè)的路徑選擇。旨在通過本文的分析，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)中的社會(huì)化發(fā)展，為我黨的長(zhǎng)效發(fā)展建設(shè)提供助益。

關(guān)鍵詞：政黨社會(huì)化；基層黨組織；建設(shè)路徑

基層黨組織是我黨在社會(huì)基層中進(jìn)行發(fā)展的基礎(chǔ)，是形成黨的整體戰(zhàn)斗能力的前提條件，基層黨組織的建設(shè)影響著我黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮。基層黨組織是黨與人民群眾最為直接和便捷的聯(lián)系途徑，在基層黨組織的建設(shè)中要將政黨社會(huì)化的目標(biāo)進(jìn)行明確，將基層黨組織的工作開展立足與社會(huì)實(shí)踐，為黨的全面、合理性政策制定和實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

一、政黨社會(huì)化的相關(guān)概述

政黨社會(huì)化的概念來(lái)源于對(duì)政黨本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和解讀，也是在政黨在不斷的發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。與政黨社會(huì)化相對(duì)應(yīng)的是政黨行政化，執(zhí)政黨在對(duì)國(guó)家公共權(quán)利進(jìn)行掌握的過程中，需要在政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事文化等多個(gè)領(lǐng)域?qū)?guó)家力量進(jìn)行組織集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的管理，也就是說政黨行政化是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的必要途徑[1]。政黨社會(huì)化強(qiáng)調(diào)的是在政黨在發(fā)展和運(yùn)作中，要結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化對(duì)價(jià)值觀念以及組織、運(yùn)行方式和技巧等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，采取更加貼近和適合的方式對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行滿足。政黨在發(fā)展建設(shè)的過程中既要對(duì)國(guó)家權(quán)利和利益進(jìn)行有效掌控，又不能夠脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而是通過有效的組織和運(yùn)行方式將社會(huì)需求與國(guó)家政權(quán)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化與融合。

二、政黨社會(huì)化的歷史和現(xiàn)實(shí)意義

1.政黨社會(huì)化是保障我國(guó)革命勝利的條件

中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展建設(shè)中經(jīng)歷了很多的波折和考驗(yàn)，由建設(shè)初期的小小火苗發(fā)展成為有力的國(guó)家執(zhí)政黨，離不開我黨根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)政黨發(fā)展道路和途徑的及時(shí)調(diào)整和選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在眾多政黨中嶄露頭角并最終取得社會(huì)革命的勝利，離不開堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展戰(zhàn)略和方針[2]。憑借著與廣大人民群眾的緊密聯(lián)系和對(duì)人民利益的有效代表，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠在艱苦的社會(huì)環(huán)境中逐步發(fā)展起來(lái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在沒有行政依托的背景下發(fā)展起來(lái)，有兩點(diǎn)重要的社會(huì)化策略起到了重要的作用。第一，利用社會(huì)化的黨員建設(shè)工作，將黨組織發(fā)展到繁復(fù)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中。我黨在建設(shè)初期招收了眾多行業(yè)和領(lǐng)域的先進(jìn)人士加入到黨員隊(duì)伍中，他們有工人、學(xué)生、教師等，通過對(duì)不同領(lǐng)域社會(huì)人才的招收，我黨的隊(duì)伍得以擴(kuò)大，并且深深扎根于廣大人民群眾當(dāng)中。通過不同行業(yè)、領(lǐng)域黨員的發(fā)展，使我黨在諸多社會(huì)行業(yè)中建立了基層黨組織，為黨的發(fā)展壯大提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，我黨通過對(duì)工會(huì)、團(tuán)體組織的占領(lǐng)，更好地加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政黨吸收人才和團(tuán)結(jié)群眾的力量。正是通過對(duì)社會(huì)化道路的選擇和堅(jiān)持，使中國(guó)共產(chǎn)黨在艱苦的革命環(huán)境中逐步壯大，并帶領(lǐng)讓人民群眾取得社會(huì)革命的勝利。

2.當(dāng)代社會(huì)發(fā)展對(duì)政黨社會(huì)化的需求

中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)歷了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了社會(huì)革命的勝利，隨后采取了一系列的行政化手段對(duì)國(guó)家政權(quán)進(jìn)行了穩(wěn)固。通過社會(huì)制度和組織的建立和運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)家的全麥呢領(lǐng)導(dǎo)，將我國(guó)的社會(huì)力量進(jìn)行了有力地團(tuán)結(jié)，使國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)效的發(fā)展[3]。隨著信息全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了變革，外部信息和資源的傳播和涌入，使我國(guó)人民的自主意識(shí)和自由化社會(huì)形勢(shì)產(chǎn)生了較大的進(jìn)步。

一方面，社會(huì)空間和資源的拓展與進(jìn)步，使政黨不能夠依靠集成化的方式對(duì)社會(huì)事物進(jìn)行集中管理，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)展的管控不能夠做到面面俱到和事無(wú)巨細(xì)。很多新型的行業(yè)領(lǐng)域以及社會(huì)組織不能夠被國(guó)家政權(quán)直接領(lǐng)導(dǎo)和管控，一味地勉力對(duì)社會(huì)事物進(jìn)行集中化的行政管控，既會(huì)造成政黨資源和力量的浪費(fèi)，又不能夠達(dá)到有效管控的效果。另一方面，當(dāng)代社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變遷使人們的民主、自由意識(shí)得到了較強(qiáng)的發(fā)展，人民在思想和意識(shí)上不能夠再適應(yīng)傳統(tǒng)的集成化政黨管理模式[4]。當(dāng)代社會(huì)對(duì)民主、自由和創(chuàng)新意識(shí)的重視，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)全球化的模式下只有各行業(yè)領(lǐng)域不斷地進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，才能夠使國(guó)家生產(chǎn)力得到不斷的發(fā)展。因此，人民的自主創(chuàng)新意識(shí)是必須得到尊重的。在現(xiàn)代化的主觀和客觀環(huán)境發(fā)展下，政黨社會(huì)化是促進(jìn)政黨和國(guó)家發(fā)展的必然途徑。

三、當(dāng)代基層黨組織社會(huì)化建設(shè)路徑分析

1.多角度地發(fā)展基層黨員，增加基層黨組織的社會(huì)覆蓋

第一，從黨員的社會(huì)關(guān)系角度來(lái)說，要推動(dòng)黨員作為社會(huì)人士開展的活動(dòng)。我國(guó)的基層黨員大多具有多樣的社會(huì)身份，其工作和生活領(lǐng)域涉及到社會(huì)的多個(gè)領(lǐng)域，在基層黨組織建設(shè)中，要鼓勵(lì)黨員以社會(huì)身份開展積極的社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員與社會(huì)的聯(lián)系與接觸。通過基層黨員對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與和影響，是基層黨組織的影響面得到拓展。

第二，通過黨員自然領(lǐng)袖力量的發(fā)揮，擴(kuò)大政黨的社會(huì)覆蓋。社會(huì)領(lǐng)域中的自然領(lǐng)袖對(duì)人民群眾具有潛移默化的影響，通過自身的領(lǐng)袖影響力能夠?qū)θ嗣竦纳鐣?huì)意識(shí)和活動(dòng)產(chǎn)生影響?；鶎狱h組織要鼓勵(lì)基層黨員通過自身的努力成為不同領(lǐng)域中的自然領(lǐng)袖，利用領(lǐng)袖的力量強(qiáng)化政黨對(duì)社會(huì)和人民的影響和管控[5]。在推動(dòng)基層黨員成為自然領(lǐng)袖方面可以從兩個(gè)角度著手努力：一方面，要通過對(duì)黨員的教育和培養(yǎng)增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感，使黨員能夠?qū)h的方針政策具有積極、準(zhǔn)確的認(rèn)知，在成為自然領(lǐng)袖后更加愿意對(duì)黨的思想、方針進(jìn)行宣傳，進(jìn)而促進(jìn)黨對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的影響；另一方面，基層黨組織還要不斷加強(qiáng)對(duì)黨員綜合組織的教育和培養(yǎng)，使黨員具備成為自然領(lǐng)袖的能力和魅力。除了鼓勵(lì)黨員成為自然領(lǐng)袖外，基層黨組織還可以從另一個(gè)角度出發(fā)，將社會(huì)當(dāng)中的自然領(lǐng)袖發(fā)展成為黨員。這樣既能夠提升基層黨組織發(fā)展的效率，又能夠?yàn)槲尹h收納和吸收更多的優(yōu)秀人才。

2.優(yōu)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行模式

除了從廣度上對(duì)基層黨組織的社會(huì)化覆蓋進(jìn)行拓展外，基層黨組織的社會(huì)化建設(shè)還要從加深黨組織的管理和運(yùn)行深度上著手開展。從領(lǐng)導(dǎo)方法上來(lái)說，基層黨組織要摒棄傳統(tǒng)的行政命令式領(lǐng)導(dǎo)方法，通過協(xié)作溝通的方式來(lái)進(jìn)行有效的社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)與基層黨組織相對(duì)應(yīng)的其他社會(huì)組織，要通過適度的合作溝通方式促進(jìn)雙方的共同發(fā)展[6]。社會(huì)組織畢竟不是黨組織的下屬機(jī)構(gòu)，一味運(yùn)用命令式、領(lǐng)導(dǎo)式方法只會(huì)使社會(huì)組織對(duì)我黨產(chǎn)生抵觸情緒，不利于社會(huì)化活動(dòng)的開展。針對(duì)人民群眾則要以說服引導(dǎo)的方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，將民眾的意愿進(jìn)行充分的理解和尊重。

從組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式上來(lái)說，要根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化對(duì)基層黨組織進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整?；鶎狱h組織的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)上要根據(jù)社會(huì)和人民需求的變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，及時(shí)摒棄不必要的組織結(jié)構(gòu)分支，并根據(jù)新型的需求合理增設(shè)職能結(jié)構(gòu)，以靈活、務(wù)實(shí)的理念優(yōu)化基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)，使其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。在基層黨組織的活動(dòng)形式上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的說教式活動(dòng)模式，利用娛樂性互動(dòng)性較強(qiáng)的活動(dòng)形式，改變社會(huì)群眾對(duì)黨建工作枯燥、乏味的印象。

綜上所述，當(dāng)代基層黨組織社會(huì)化建設(shè)路徑的選擇，是在分析我黨革命勝利經(jīng)驗(yàn)和考量當(dāng)代社會(huì)發(fā)展對(duì)政黨社會(huì)化需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的選擇，是符合歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的。通過多角度發(fā)展黨員以增加基層黨組織的社會(huì)覆蓋和優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行模式幾點(diǎn)途徑，能夠有效地促進(jìn)基層黨組織的社會(huì)化建設(shè)，為中國(guó)共產(chǎn)黨全面長(zhǎng)效的發(fā)展建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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