高校繼續(xù)教育學(xué)院干部培訓(xùn)模式創(chuàng)新研究

【摘要】干部教育培訓(xùn)是事關(guān)黨的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，保障培訓(xùn)質(zhì)量成為各高校繼續(xù)教育學(xué)院亟待解決的問題。本文結(jié)合高校繼續(xù)教育學(xué)院干部培訓(xùn)特點，進(jìn)行了創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式的路徑研究。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育學(xué)院；干部培訓(xùn)；模式創(chuàng)新

干部教育培訓(xùn)是事關(guān)黨的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，是提高干部素質(zhì)的重要途徑。2010年中央辦公廳發(fā)布 《2010 - 2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，明確指出干部教育培訓(xùn)在黨的建設(shè)與國家社會發(fā)展中的重要意義與作用。并將高校的積極參與作為改革激活干部教育辦學(xué)體制的主要目標(biāo)。2015年中共中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確要求，“建立健全干部教育培訓(xùn)評估制度，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項目及課程的評估”。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，保障培訓(xùn)質(zhì)量成為各高校繼續(xù)教育學(xué)院亟待解決的問題。

一、高校繼續(xù)教育學(xué)院干部培訓(xùn)的主要特點

高校是以學(xué)歷教育為主要特征的高等教育組織，以學(xué)院與學(xué)科為單位開展教學(xué)活動。干部培訓(xùn)往往由高校中的繼續(xù)教育學(xué)院根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)，對學(xué)校內(nèi)部可以利用的各種培訓(xùn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實現(xiàn)最優(yōu)化的培訓(xùn)目標(biāo)。但由于自身組織目標(biāo)與高等教育組織有著很大的差異，干部培訓(xùn)更多呈現(xiàn)的是自己獨(dú)有的組織特征。

第一，干部培訓(xùn)以委托培訓(xùn)為主要形式。高校繼續(xù)教育學(xué)院在組織干部培訓(xùn)時，往往以相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位委托培訓(xùn)為主。培訓(xùn)內(nèi)容安排、課程設(shè)置等，通常需要與委托單位協(xié)商，根據(jù)委托單位提出的培訓(xùn)目標(biāo)、要求等設(shè)置課程，聘請教師。不同類型的委托培訓(xùn)單位，實際狀況與人員結(jié)構(gòu)不同，需求也存在明顯差異。如有的單位以崗位特征安排人員參加培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)能力的提高作為重要的培訓(xùn)目標(biāo)；有的單位以全員輪訓(xùn)的形式安排人員培訓(xùn)，以提高人員綜合素質(zhì)為主。繼續(xù)教育學(xué)院，一方面，在接受培訓(xùn)任務(wù)時才了解具體的培訓(xùn)需求，另一方面，可用于培訓(xùn)前的準(zhǔn)備時間有限，直接導(dǎo)致在設(shè)計培訓(xùn)方案時，盡管投入了極大的精力，依然存在缺乏長期規(guī)劃和系統(tǒng)的安排， 缺乏綜合性和相對穩(wěn)定性的現(xiàn)實問題。

第二，培訓(xùn)形式以講座講授為主。高校繼續(xù)教育學(xué)院在組織培訓(xùn)活動時，通常根據(jù)培訓(xùn)要求，綜合考慮學(xué)科背景、授課效果等，選聘校內(nèi)外優(yōu)秀教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。主講教師平時授課的對象為校內(nèi)本科生，授課內(nèi)容以教材的理論知識講授為主，授課時間為一個學(xué)期，教師可按照預(yù)定的教學(xué)計劃組織教學(xué)內(nèi)容。而在干部培訓(xùn)中，培訓(xùn)對象普遍具有扎實的理論基礎(chǔ)與豐富的實踐經(jīng)驗，所需要的是直接指向?qū)嶋H問題的問診式培訓(xùn)與能夠擴(kuò)寬干部視野，提升干部格局的引領(lǐng)性培訓(xùn)。如果主講教師完全按照預(yù)先準(zhǔn)備好的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講授，往往不能滿足培訓(xùn)學(xué)員的預(yù)期需求。

二、高校繼續(xù)教育學(xué)院干部培訓(xùn)模式創(chuàng)新的路徑

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時不確定因素也在增長，時代發(fā)展呈現(xiàn)出快、新、變的特征。這一特征要求我們盡快把握新知識，盡早預(yù)見新情況，給干部以最前沿最管用的本領(lǐng)。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式是時代發(fā)展和干部成長的迫切需要。只有模式的轉(zhuǎn)變才可能全方位地轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方法，從而帶來學(xué)習(xí)效果的大提高。

第一，圍繞干部核心能力要求，設(shè)計結(jié)構(gòu)化課程體系。有學(xué)者曾針對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)知識需求狀況以及領(lǐng)導(dǎo)力課程設(shè)計思路進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等綜合學(xué)科、前沿學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科占居優(yōu)勢位置。而傳統(tǒng)學(xué)科哲學(xué)、人文科學(xué)、文秘寫作包括國情國力等排在后五位。因此，在設(shè)計培訓(xùn)課程時，應(yīng)結(jié)合以上學(xué)科，精煉培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)計長期、穩(wěn)定的模塊化課程體系，形成“核心能力課程+業(yè)務(wù)能力課程+反思交流課程的結(jié)構(gòu)化課程”體系。同時，在培訓(xùn)實施過程中，加大學(xué)員反饋力度與評價力度，不斷調(diào)整、優(yōu)化課程體系，實現(xiàn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，解決實踐問題的培訓(xùn)效果。

第二，構(gòu)建多元化培訓(xùn)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)人員參與力度。干部培訓(xùn)的對象都是具有一定理論基礎(chǔ)與豐富實踐經(jīng)驗的在職人員。通過多年的工作歷練，干部們既形成了成熟的工作模式，可以獨(dú)立解決一系列實踐問題，也存在著一些困惑與難以解決的問題，是處于典型的成功加迷茫階段。培訓(xùn)加大學(xué)員參與力度，有利用學(xué)員之間分享成功經(jīng)驗，互相借鑒，達(dá)到“問診”式效果。 培訓(xùn)模式應(yīng)在常規(guī)的專題報告、 小組研討外，更多地增加案例教學(xué)、 小班參與式教學(xué)和能力建設(shè)等多元化培訓(xùn)模式，為保障培訓(xùn)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

第三，完善、深化培訓(xùn)效果評估。科學(xué)、完善地培訓(xùn)效果評估是培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。按照威斯康辛大學(xué)柯克帕里克（Kirkpatrick） 教授提出的“柯式模型”，培訓(xùn)效果評估應(yīng)該實施四級評估模式，即分別從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個層次進(jìn)行評估。常規(guī)的培訓(xùn)評價量表、學(xué)員總結(jié)是從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層對培訓(xùn)進(jìn)行的評估。行為層評估主要是評估學(xué)員通過培訓(xùn)后實際工作能力提高的程度。由于培訓(xùn)效果具有隱藏性，而且培訓(xùn)是一種潛移默化的長期活動，很難帶來立竿見影的效果，因此做好培訓(xùn)評估的跟蹤工作十分重要。這就需要繼續(xù)教育學(xué)院與委托培訓(xùn)部門保持良好的聯(lián)系，以便及時收集必要的信息、反饋，優(yōu)化培訓(xùn)設(shè)計。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：扈文英（1975—），北方民族大學(xué)，副教授。

基金項目：2017年北方民族大學(xué)繼續(xù)教育研究專題項目成果。