把握沙灣發(fā)展歷史新方位打造樂山“工旅融合示范帶”

袁仕倫

摘 要：樂山市沙灣區(qū)緊緊圍繞樂山建設(shè)世界重要旅游目的地、成都平原區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦做好“工旅融合”大文章，傾力打造樂山“工旅融合示范帶”，不斷培育新的經(jīng)濟增長極，奮力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工旅融合;優(yōu)勢;模式;保障

中圖分類號：F59 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.05.003

文章編號：1009-6922（2018）05-15-08

新時代標定新方位，新使命開啟新征程。站在新的歷史起點，樂山市沙灣區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真踐行綠色發(fā)展新理念，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，主動融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局，緊緊圍繞樂山建設(shè)世界重要旅游目的地、成都平原區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦做好“工旅融合”大文章，傾力打造樂山“工旅融合示范帶”，不斷培育新的經(jīng)濟增長極，奮力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，為美麗樂山添磚加瓦貢獻沙灣力量。

一、“工旅融合”是沙灣的必然選擇

當(dāng)前，我國正進入大眾旅游時代，人們的旅游消費需求越來越多元化。在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，工業(yè)旅游作為一種全新業(yè)態(tài)被廣為提倡。作為傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)和旅游資源富集區(qū)的沙灣，推動“工旅融合”，打造樂山“工旅融合示范帶”，不僅可以豐富旅游供給，為旅游業(yè)發(fā)展注入新的內(nèi)涵，而且能有效推動傳統(tǒng)工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市面貌更新。

（一）從全省產(chǎn)業(yè)集群來看，沙灣是環(huán)成都經(jīng)濟圈的百億不銹鋼集中發(fā)展區(qū)

沙灣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于2004年，現(xiàn)已建成12.05平方公里的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)52戶，形成了不銹鋼從冶煉到制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，具備年產(chǎn)60萬噸不銹鋼板坯、130萬噸不銹鋼熱軋卷帶、130萬噸不銹鋼退火酸洗、37.7萬噸不銹鋼冷軋、20萬噸不銹鋼制品生產(chǎn)能力，產(chǎn)值突破100億元，是環(huán)成都經(jīng)濟圈唯一的百億不銹鋼集中發(fā)展區(qū)、全省培育的“千億園區(qū)”，成功創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國西部不銹鋼城。產(chǎn)業(yè)集群超越一般產(chǎn)業(yè)范圍，在一個區(qū)域促成多個產(chǎn)業(yè)相互融合，構(gòu)建了特有的競爭優(yōu)勢。推動沙灣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須充分利用環(huán)成都經(jīng)濟圈百億不銹鋼集中發(fā)展區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)旅游，加速推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）從樂山全域旅游來看，沙灣是世界重要旅游目的地的重要組成部分

工業(yè)旅游是旅游業(yè)的一個供給面，如果沒有與人文自然生態(tài)旅游資源聯(lián)合進行開發(fā)，工業(yè)旅游難以深度融合并走得更遠。沙灣是世界文豪郭沫若的故鄉(xiāng)，距世界文化與自然雙遺產(chǎn)中的峨眉山19公里、樂山大佛21公里，是樂山名山、名佛、名人旅游“金三角”的重要一環(huán)。沙灣擁有植被良好、空氣清新的二峨山、三峨山、四峨山3座峨眉姊妹山，境內(nèi)有風(fēng)光旖旎、碧波蕩漾、高峽平湖的龔嘴電站庫區(qū)、銅街子電站庫區(qū)、沙灣電站庫區(qū)、安谷電站庫區(qū)4個大渡河“姊妹湖”和山水如畫的“峨沙康養(yǎng)走廊”“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”2條“姊妹走廊”，是繼樂山大佛、峨眉山之外，全市重要的旅游資源富集區(qū)。沙灣推動旅游高質(zhì)量發(fā)展，必須主動融入樂山全域旅游發(fā)展規(guī)劃，在建設(shè)世界重要旅游目的地中勇?lián)?dāng)善作為，大力開發(fā)工業(yè)旅游資源，不斷拓展旅游新業(yè)態(tài)，加快打造樂山旅游第三極。

（三）從全市地理區(qū)位來看，沙灣是樂山城市的上游和飲水保護區(qū)

大渡河縱貫沙灣全境，自峨邊縣毛坪鎮(zhèn)流入，從嘉農(nóng)鎮(zhèn)流向樂山市中區(qū)，全長118公里，集水面積369.35平方公里，平均流量1490立方米/秒，出水?dāng)嗝嫠|(zhì)常年穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準。2017年，省政府將樂山城市第一水廠飲用水水源地取水口，由青衣江調(diào)整至位于沙灣城區(qū)的大渡河安谷電站庫區(qū)，涉及面積24平方公里。同時，沙灣與樂山中心城區(qū)直線距離僅15公里，這對沙灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。沙灣作為樂山城市的上游和飲水保護區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)已不符合時代要求，必須堅定新型工業(yè)化道路，加速傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造，把發(fā)展工業(yè)旅游作為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。

二、沙灣具有“工旅融合”的獨特優(yōu)勢

沙灣過去曾因工業(yè)而立區(qū)，未來將以“工旅融合”而興區(qū)。沙灣工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)遺產(chǎn)豐富、工業(yè)文脈多彩，具有發(fā)展工業(yè)旅游的獨特優(yōu)勢和先天條件。

（一）工業(yè)資源類別多樣

1.鋼鐵資源豐富。全區(qū)有工業(yè)企業(yè)576戶，其中規(guī)模企業(yè)64戶，形成了完整的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條和釩鈦循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，具有園林化的工廠、深厚的企業(yè)文化、先進的生產(chǎn)工藝及工業(yè)尖端技術(shù)等適合工業(yè)旅游發(fā)展的條件。

2.電站資源獨特。在區(qū)境內(nèi)的大渡河上，有自上世紀70年代至今、不同歷史階段建設(shè)的龔嘴電站、銅街子電站、沙灣電站、安谷電站4個梯級水電站，以及在龔嘴鎮(zhèn)、牛石鎮(zhèn)保存的水電七局遺留的紅磚房辦公舊址，為發(fā)展工業(yè)旅游研學(xué)旅項目奠定了基礎(chǔ)。

3.工業(yè)遺產(chǎn)眾多。上世紀“三線建設(shè)”時期創(chuàng)辦的大渡河鋼鐵廠、樂山軋輥廠等企業(yè)，雖已破產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，但生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備等保存完備，且建筑、設(shè)備等具有特定時代工業(yè)美學(xué)特征，為發(fā)展工業(yè)旅游文創(chuàng)項目提供了條件。

4.歷史遺址完好。沙灣工業(yè)發(fā)展歷史悠久。殷商時期，就有古人在今銅茨硝洞內(nèi)煉硝，已發(fā)現(xiàn)洞中有硝粉、古硝池和石斧等遺跡;漢代，西漢文帝寵臣鄧通在今銅街子煉銅鑄幣，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有保存完好的鄧通幣、鄧通墓、鄧通廟等，具有建設(shè)工業(yè)遺址博物館的基礎(chǔ)條件;原沫江老礦是大型國有煤礦，有上百年的歷史，生態(tài)保護完整，有“活化石”桫欏樹、百年老樹和國有閑置土地，電動小火車交通線環(huán)繞其中，是集生態(tài)環(huán)境、文化底蘊于一體的老礦遺址。（見圖1）

（二）旅游資源具有特色

1.銅河文化深厚。大渡河古稱沫水，流經(jīng)銅街子至樂山段。自西漢起，鄧通在沙灣開礦鑄幣，大渡河下游一段便稱為銅河?！般~河船工號子”“銅河山歌”“銅河花燈”是“銅河文化”中最具代表性的內(nèi)容，記錄著銅河人生產(chǎn)生活中迎新春、鼓士氣、求和睦的風(fēng)俗。多年來，銅河如母親般孕育著一代又一代勤勞的沙灣人民，沙灣人民也用勞動創(chuàng)造出了具有地方特色的“銅河文化”。如今，“銅河文化”已發(fā)展成為集沫若文化、水電文化、鋼鐵文化、木材水運文化、茶馬古道文化等文化于一體的綜合性地域特色文化。

2.庫區(qū)風(fēng)光奇秀。因建設(shè)水電站，沙灣在區(qū)境內(nèi)118公里的大渡河流域，形成了龔嘴電站、銅街子電站、安谷電站、沙灣電站4個電站庫區(qū)，庫區(qū)兩岸崇山峻嶺、延綿不絕，河谷時開時狹、神秘莫測，整個流域落差大、險灘多，河床窄、水流急，具有漓江水的“凈清綠”和桂林山的“奇秀險”特點，沿線自然景觀和歷史古跡眾多，形成了獨特的大渡河生態(tài)濕地景觀。

3.山地景觀多樣。峨眉四座山，三座在沙灣。緊挨著峨眉山的二峨山，海拔1908米，為道教圣地，有“山水世界”“二峨茶寨”等休閑項目，霧瀑、林海、溶洞群等自然景觀隨處可見。三峨山海拔2027米，山、石、峰、洞、泉等風(fēng)光無限，以石林最具特色。因山形酷似恬靜端莊的仰臥美女，郭沫若稱之為“懷胎睡美人”，故名“美女峰”，是國家森林公園。四峨山海拔1256米，有“世外花鄉(xiāng)”“四峨梯田”等景點，風(fēng)水文化獨具特色，擁有郭朝沛古墓、花山古墓群、宏音寺、“老觀音”神廟等寺廟和古墓。（見圖2）

（三）工旅融合前景可期

1.從他山之石看，工旅融合成效顯著。德國巴登鋼廠黑森林休閑勝地、瑞士高端精工小鎮(zhèn)，以及國內(nèi)的廣西柳州現(xiàn)代汽車旅游城市、山東青島現(xiàn)代工業(yè)旅游城市等轉(zhuǎn)型融合的成功典范，為沙灣“工旅融合”發(fā)展提供了借鑒。近三年來，我國工業(yè)旅游游客接待量年均增長31%，旅游收入年均增長24.5%。到2016年末，全國共有1157個工業(yè)旅游景點，吸納就業(yè)42.8萬人;2017年接待游客1.4億人次，旅游收入213億元。工業(yè)旅游已成為新時代中國旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。作為傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的沙灣，發(fā)展工業(yè)旅游正當(dāng)時。

2.從自身條件看，工旅融合潛力巨大。沙灣工業(yè)發(fā)展見證了城市的發(fā)展歷程，工業(yè)遺產(chǎn)資源也因其背后的歷史文化而產(chǎn)生獨特的吸引力。目前，沙灣是全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成了兩個現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了成熟的鋼鐵制品、清潔能源、有機農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，全區(qū)旅游綜合總收入突破40億元，而工業(yè)旅游占比卻不足3%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，把現(xiàn)行工業(yè)資源或廢舊閑置資源就地轉(zhuǎn)換為旅游資源，必將促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為沙灣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個突破口。

3.從融合前景看，工旅融合空間廣闊。在當(dāng)前大眾旅游時代，游客更需要的是多元化、教育性、體驗性、文化性相結(jié)合的旅游形式。發(fā)展工業(yè)旅游能取得1+1>2的良好效果，工業(yè)能為旅游提供新的資源并聚集人氣，旅游能為工業(yè)帶來品牌提升、產(chǎn)品推廣、形象宣傳等巨大附加值。拓展沙灣這座城市的價值空間，把“工旅融合”打造成一張亮麗的“沙灣名片” （見圖3）。

三、“工旅融合”在沙灣的制約瓶頸

受規(guī)劃和條件制約，沙灣工業(yè)和旅游發(fā)展質(zhì)量還不高，工業(yè)旅游也剛剛起步，還存在不少制約“工旅融合”的重要瓶頸。

（一）工業(yè)企業(yè)布局較散

全區(qū)除釩鈦循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中55戶重點企業(yè)外，其余500多戶企業(yè)均散布在沙灣城市的東、南、北三面，分布較散。部分企業(yè)還未形成完整的工業(yè)旅游概念，企業(yè)建筑風(fēng)格單一、環(huán)境綠化水平低、配套設(shè)施不全，發(fā)展工業(yè)旅游的條件還不充分。

（二）工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)較少

沙灣工業(yè)遺產(chǎn)、遺址分布廣，從殷商時期的煉硝場到西漢時期的鄧通鑄幣，再到現(xiàn)代水電七局的辦公舊址，以及大渡河鋼鐵廠、樂山軋輥廠、沫江煤礦等國有企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制遺留下來的廠房、設(shè)備等，工業(yè)遺產(chǎn)、遺址雖然較多，但由于過去重視程度不夠，沒有得到有效保護和開發(fā)，少數(shù)遺址甚至遭到人為破壞，缺少對游客有持久吸引力的工業(yè)旅游產(chǎn)品。（見圖4）

（三）旅游功能配套較弱

沙灣建區(qū)較晚，旅游業(yè)發(fā)展較慢，雖然旅游資源較為豐富，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品層次低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、功能不全，沒有一套完善的旅游道路系統(tǒng)，沒有一條旅游客運專線，沒有一個功能較全的游客服務(wù)中心，不能滿足游客的多元需要。加之前期未進行系統(tǒng)的全域旅游規(guī)劃，且未將工業(yè)旅游與其他觀光休閑康養(yǎng)旅游有機結(jié)合，沒有開發(fā)出一套完整的工業(yè)旅游產(chǎn)品。

（四）旅游市場活力不強

沙灣周邊分布有樂山大佛、峨眉山兩大文化與自然世界遺產(chǎn)，其強大的品牌輻射力，對客源市場產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)，使沙灣形成“燈下黑”。盡管有沫若故居、沙灣美女峰等旅游景點，但資源價值還未得到市場充分認同，旅游市場缺乏活力。全區(qū)近年旅游接待人次、綜合收入有所遞增，但由于沙灣主要旅游景點和重大旅游項目尚處于建設(shè)階段，不能滿足游客的消費需求，導(dǎo)致增長率呈下降趨勢。（見表1）

（五）生態(tài)環(huán)境容量較小

沙灣是國家“三線”建設(shè)時期布局的傳統(tǒng)老工業(yè)基地，工業(yè)主要以高載能高污染的冶金建材為主，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對環(huán)境影響較大。近年來，通過持續(xù)加大環(huán)境整治力度，全區(qū)關(guān)閉“散亂污企業(yè)”450戶，減排CO3894噸、SO2 5566噸，全區(qū)環(huán)境面貌有了顯著變化。但受工業(yè)企業(yè)較多、省道103線穿沙灣城而過等因素影響，全區(qū)主要空氣質(zhì)量指標并不理想。2017年，全區(qū)PM2.5年均值63.7μg/m3，超標率68.5%;PM10年均值95.8μg/m3，超標率36.8%，環(huán)境承載壓力和污染治理壓力大。（見表2）

四、“工旅融合”在沙灣的模式選擇

發(fā)展模式?jīng)Q定發(fā)展路徑。突出沙灣特色，聚焦工業(yè)旅游場館、小鎮(zhèn)、文創(chuàng)、懷舊四大模式，開發(fā)一批觀光休閑、文化體驗、研學(xué)旅行、購物消費等工業(yè)旅游精品，構(gòu)建主題鮮明、形式多樣、內(nèi)涵豐富、功能齊全的工業(yè)旅游體系。

（一）打造工業(yè)旅游場館模式

修建工業(yè)博物館、博覽園等，展示工業(yè)遺產(chǎn)的歷史和藝術(shù)價值，展示獨特的工業(yè)景觀，提供生產(chǎn)場景再現(xiàn)等產(chǎn)品，為游客提供重要的旅游體驗，這是目前國際上最為普遍和有效的再利用方式。典型案例有重慶工業(yè)博物館，利用重鋼整體搬遷后在原廠區(qū)上興建，主要由舊廠房改造而成，濃縮重慶百年工業(yè)史，全面展示重慶工業(yè)歷史和建設(shè)成果，提升重慶城市歷史文化內(nèi)涵，打造重慶特色工業(yè)旅游品牌，建成國內(nèi)外有震撼力的愛國主義教育基地、國防教育基地、科普教育基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

1.建設(shè)中國水電文化博物館。與中國水電集團合作，計劃投資2億元，用三年時間，在牛石鎮(zhèn)利用充滿久遠印記的105棟“紅房子”規(guī)劃建設(shè)“中國水電文化博物館”，打造集水電水利培訓(xùn)教育、觀光游覽、老職工懷舊等于一體的文化藝術(shù)旅游基地。

2.建設(shè)工業(yè)參觀園。計劃投資15億元，用三年時間，在不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)和釩鈦循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)2個工業(yè)參觀園，打造以研學(xué)、培訓(xùn)、觀光、體驗為主導(dǎo)的工業(yè)旅游新景點，從游客“為心愛的人做一件百年不朽的不銹鋼餐具”做起，讓沙灣工業(yè)具備“一生所愛”的浪漫情懷。

3.建設(shè)工業(yè)旅游產(chǎn)品博覽園。計劃投資5億元，用兩年時間，將中國西部不銹鋼交易市場進行改造升級，打造集旅游產(chǎn)品展示區(qū)、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)區(qū)、物流集散區(qū)等于一體的省級博覽園區(qū)。

（二）打造工業(yè)旅游小鎮(zhèn)模式

工業(yè)旅游小鎮(zhèn)模式突破特色小鎮(zhèn)和工業(yè)旅游行業(yè)壁壘，實施雙向多贏合作，將生產(chǎn)展銷、文化創(chuàng)意、休閑游憩等功能有機融合，為特色小鎮(zhèn)注入新的工業(yè)元素，為工業(yè)旅游開辟新的發(fā)展空間。典型案例有荷蘭贊丹小鎮(zhèn)——一個從工業(yè)小鎮(zhèn)成功躍升為工業(yè)旅游小鎮(zhèn)的風(fēng)車王國。小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)車與傳統(tǒng)手工業(yè)文化，開發(fā)風(fēng)車博物館、木鞋制作、奶酪制作、鐘表制作等衍生文化產(chǎn)品，既延續(xù)了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工業(yè)文化精髓，又成為了小鎮(zhèn)的核心旅游產(chǎn)品，每年吸引著無數(shù)游客慕名參觀。

1.建設(shè)“515記憶小鎮(zhèn)”。計劃投資10億元，用五年時間，在龔嘴鎮(zhèn)建設(shè)“515記憶小鎮(zhèn)”，融入奇景、飛瀑、美食、佛學(xué)、中醫(yī)、康養(yǎng)、知青記憶等多種元素，建設(shè)“旅游+工業(yè)+農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+電商”模式的工業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)。

2.建設(shè)“沙灣印象”小鎮(zhèn)。計劃投資15億元，用五年時間，在沙灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)集展示、會議、住宿、辦公、娛樂、商務(wù)等功能于一體的工業(yè)旅游集散中心，打造具有銅河工業(yè)文創(chuàng)、沫若文化品牌、小鎮(zhèn)藝術(shù)名人等元素為主體的“沙灣印象”小鎮(zhèn)。

3.建設(shè)智慧工業(yè)旅游小鎮(zhèn)。計劃投資5億元，用五年時間將嘉農(nóng)鎮(zhèn)培育成集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化等于一體的工業(yè)旅游小鎮(zhèn)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將小鎮(zhèn)每一個智能設(shè)備作為一個物理節(jié)點，全面接入網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)萬物互聯(lián)。

（三）打造工業(yè)旅游文創(chuàng)模式

依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，圍繞“創(chuàng)新、藝術(shù)”開展再利用活動，借助高科技對工業(yè)資源進行創(chuàng)造與提升，將工業(yè)遺產(chǎn)地閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、地下空間等改造為創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，賦予工業(yè)旅游新的文化內(nèi)涵，為其發(fā)展注入新的活力。典型案例有北京798藝術(shù)區(qū)——全球最具有文化標志性的22個城市藝術(shù)中心之一。原為北京華北無線電聯(lián)合器材廠的798，因其低廉的租金、典型的包豪斯建筑風(fēng)格以及文化大革命時期的標語與現(xiàn)代藝術(shù)的碰撞，吸引了大批現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)作者。隨后，近2萬平方米的舊廠房被改造為藝術(shù)創(chuàng)作室、畫廊、時尚創(chuàng)意店鋪、餐廳酒吧等，匯集了國內(nèi)許多名流藝術(shù)家前來創(chuàng)作。

沙灣將以水電七局上世紀七八十年代修建電站遺留下的大體量的辦公舊址“紅房子”為基礎(chǔ)，在牛石鎮(zhèn)計劃投資30億元，用五年時間，打造5A級旅游景區(qū)，建成年接待能力100萬人、營運收入超過100億元的特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.建設(shè)藝術(shù)風(fēng)情村落。引進北京和四川本土藝術(shù)家，結(jié)合弘揚銅河文化和沫若文化，投資10億元，用一年時間，對“紅房子”進行“修舊如舊”改造，力爭打造成藝術(shù)風(fēng)情村落。

2.建設(shè)文創(chuàng)綜合體。投資10億元，用兩年時間，按功能布局，建設(shè)集雕塑、繪畫、攝影、戲劇、演藝等于一體的藝術(shù)工作室，形成畫廊、劇場、藝術(shù)書店、時裝店、廣告設(shè)計、餐飲、酒吧等多種文化藝術(shù)空間匯集的聚集區(qū)。

3.建設(shè)高端休閑康養(yǎng)基地。計劃投資10億元，用五年時間，建成集大渡河兒童森林嬉戲樂園、銅河夜宴、古代錢幣博物館、康養(yǎng)小區(qū)、康養(yǎng)醫(yī)院、大渡河親水觀光旅游等于一體的高端休閑康養(yǎng)基地。

（四）打造工業(yè)旅游懷舊模式

工業(yè)遺產(chǎn)是城市發(fā)展進程中不可磨滅的部分，承載著一個城市的“鄉(xiāng)愁”。工業(yè)旅游懷舊是基于懷舊情結(jié)的特殊旅游，是對某種過去形象與文化“不約而同”的認同和親和，是時代性的集體記憶。通過工業(yè)遺產(chǎn)的恢復(fù)和挖掘，并進行景觀化建設(shè)，從而保護與活化工業(yè)遺產(chǎn)，傳承與弘揚工業(yè)文明。典型案例有樂山犍為嘉陽小火車——18世紀工業(yè)革命活化石。嘉陽小火車是老式窄軌蒸汽小火車，是目前國內(nèi)唯一正常運行的客運窄軌蒸汽小火車，保留著蒸汽時代傳統(tǒng)的燃煤動力、手動操作等原始方式，令一些來自英、德、日等國家的蒸汽機愛好者流連忘返，有的人甚至前后來了6次之多，“看上去就感到很親切，它像一個碩大的玩具，讓你回憶起童年。”

1.建立工業(yè)懷舊旅游保護區(qū)。設(shè)立1億元工業(yè)遺產(chǎn)保護資金，對全區(qū)未開發(fā)的水電、煤礦、鋼鐵遺產(chǎn)進行排查登記，全面設(shè)立保護區(qū)，做到“記憶在、遺產(chǎn)在、傳承在”，并引入高質(zhì)量團隊進行保護性開發(fā)。

2.建設(shè)工業(yè)精神傳承基地。計劃投資2億元，用兩年時間，挖掘提煉沙灣第一代“工業(yè)人”的精神，在沫江煤礦建設(shè)集參觀、懷舊、研學(xué)于一體的“工業(yè)精神傳承基地”。

3.建設(shè)懷舊主題公園。計劃投資15億元，用三年時間，在福祿鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)大躍進、“三線建設(shè)”、知青下鄉(xiāng)為主題的工業(yè)旅游懷舊主題公園，配套工業(yè)旅游地產(chǎn)開發(fā)，吸引懷舊人群在沙灣再創(chuàng)業(yè)、再置業(yè)、再生活。

五、“工旅融合”在沙灣的戰(zhàn)略保障

堅定不移打造樂山“工旅融合示范帶”，以“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，全力做好“工旅融合”這篇大文章，推動工業(yè)旅游在沙灣落地開花結(jié)果。

（一）優(yōu)化工旅融合發(fā)展布局

依據(jù)沙灣傳統(tǒng)工業(yè)分布狀況，規(guī)劃建設(shè)3個工旅融合發(fā)展示范園。一是布局工業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在大渡河下游北部片區(qū)，依托不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集品牌企劃、平面設(shè)計、動漫影視、廣告策劃、電子商務(wù)、文化會展等于一體的不銹鋼創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造省級綜合性文化創(chuàng)意高地。二是布局工業(yè)文明體驗園區(qū)。在大渡河中游片區(qū)，依托冶金建材等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)集鋼鐵博物館、工業(yè)小鎮(zhèn)、煤礦博物館等于一體的工業(yè)文明體驗園區(qū)，打造體現(xiàn)時代記憶、展示文明成果、蘊含現(xiàn)代元素的省級活態(tài)博物館。三是布局工業(yè)文明品鑒園區(qū)。在大渡河上游片區(qū)，依托硝洞遺址和水電產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)集“火藥是怎樣發(fā)明的”“水是怎樣發(fā)電的”“鋼鐵是怎樣煉成的”等于一體的工業(yè)文明品鑒園區(qū)，打造集休憩觀光、娛樂餐飲、科普教育、創(chuàng)意設(shè)計于一體的開放空間。

（二）加強旅游資源同步開發(fā)

堅持人文山水資源與工業(yè)旅游資源相互融合、聯(lián)合開發(fā)、串珠成鏈，變“一日游”為“兩日游”，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。一是弘揚銅河文化。講好“沙灣故事”，深度挖掘銅河文化尤其是沫若文化的內(nèi)涵，編撰出版銅河民居、銅河石刻、銅河音樂、沫若文化等書籍和文藝作品，實施沫若文化藝術(shù)中心、沫若文化景觀長廊、文昌巷民俗文化街等弘揚沫若文化“八個一”工程，打造“沫若文化城”。二是加快“雙廊”建設(shè)。以大渡河國家濕地公園和三座峨眉姊妹山為依托，加快推進“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”和“峨沙康養(yǎng)走廊”建設(shè)，打造中國最美濱水騎道和養(yǎng)生勝地，形成以騎行觀光、休閑度假、運動康養(yǎng)兼體育賽事于一體的旅居新業(yè)態(tài)。三是打造精品線路。主打康養(yǎng)牌、體驗牌、文化牌，精心規(guī)劃山上、山下兩條精品旅游線路，山上以“峨沙康養(yǎng)走廊”為線，串聯(lián)“山水世界”“二峨茶寨”、美女峰景區(qū)、“世外花鄉(xiāng)”、四峨梯田等景點;山下以“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”為線，串聯(lián)“樂水小鎮(zhèn)”、園區(qū)工業(yè)（釩鈦鋼、不銹鋼、水電等）博物館、企業(yè)生產(chǎn)車間、郭沫若故居、郭沫若博物館、“魚洞子”等景點，為工業(yè)融合提供更多的空間。

（三）培育工旅融合市場主體

工業(yè)旅游以企業(yè)實體為載體，以企業(yè)品牌為形象，通過挖掘企業(yè)的文化內(nèi)涵與創(chuàng)業(yè)歷程，發(fā)現(xiàn)其閃光點和賣點，打造特色工業(yè)旅游目標。一是改善投資環(huán)境。大力引進國內(nèi)外知名品牌企業(yè)來沙灣投資工業(yè)旅游，鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)參與沙灣工業(yè)旅游發(fā)展。構(gòu)建“親清”政務(wù)環(huán)境，強化工業(yè)旅游項目陽光審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，對重大工業(yè)旅游項目實行全程代辦制。二是支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極整合社會資源，鼓勵優(yōu)勢旅游企業(yè)采取兼并重組、品牌連鎖、特許經(jīng)營等擴大企業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)投資公司、房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等跨界投資旅游業(yè)，推動工業(yè)旅游融合發(fā)展。三是吸引社會資本。引導(dǎo)社會資本參與工業(yè)旅游發(fā)展，通過工業(yè)旅游場館、工業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)文創(chuàng)等示范引領(lǐng)，促進社會資本進入工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。大力引進工業(yè)旅游“創(chuàng)客”團隊，圍繞“工旅融合”主題，打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新模式。

（四）完善工旅融合功能設(shè)施

聚焦旅游的可進入性，加強無障礙基礎(chǔ)建設(shè)，推動全區(qū)工業(yè)旅游服務(wù)智能化、功能化、人性化，不斷提升游客滿意度。一是構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)。配合做好樂西高速、成昆鐵路復(fù)線、連樂鐵路建設(shè)，加強樂沙城際生態(tài)大道改造，規(guī)劃建設(shè)峨沙五快速公路、大渡河沫水航電樞紐工程，打造沙灣—樂山（峨眉、五通橋）“一刻鐘交通圈”。加快軫溪大渡河大橋、沙譚路改擴建等區(qū)域內(nèi)循環(huán)“六橋六路”建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時交通圈”。二是強化旅游城鎮(zhèn)支撐。堅持“綠色打底、山河為骨、文化為魂”，以“沫若文化”和“水文化”為主題，實施姚河壩片區(qū)、豐都廟片區(qū)、郭沫若故居片區(qū)“三大棚改工程”和河?xùn)|片區(qū)聚商、河中片區(qū)造景、河西片區(qū)崇文“三大提升工程”，加快建成沫若文化城。統(tǒng)籌推進太平“磨坊小鎮(zhèn)”、福祿“商貿(mào)旅游小鎮(zhèn)”等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一風(fēng)情”的現(xiàn)代旅游城鎮(zhèn)體系。三是完善旅游服務(wù)體系。構(gòu)建工業(yè)旅游公共信息服務(wù)平臺，建設(shè)旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、旅游指示標識等，在車站、碼頭等重要交通節(jié)點為游客提供免費咨詢服務(wù)和多樣化信息服務(wù)，提高智慧旅游水平。大力推進“廁所革命”，在主要交通干道及景點，規(guī)劃打造一批設(shè)計美、功能全的星級廁所。

（五）凈化工旅融合生態(tài)空間

良好的區(qū)域生態(tài)是工旅融合的前提和保障，推動工旅融合又為生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。一是打造“綠色河道”。全面落實“河長制”，強化沿河生態(tài)保護，劃定生態(tài)紅線保護面積，開展清河、護岸、凈水、保水專項護河行動，確保大渡河等河湖堰渠地表水環(huán)境穩(wěn)定達到國家II類水質(zhì)標準。二是攻堅“四大戰(zhàn)役”。強化工業(yè)污染、道路揚塵、畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源保護等專項治理，堅決淘汰落后產(chǎn)能，徹底整治“散亂污”，全面消除污染源。三是建設(shè)“彩色走廊”。以“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”和“峨沙康養(yǎng)走廊”為載體，以彩色名貴花木為主題，建設(shè)多彩通道、多彩森林城市，構(gòu)建生態(tài)美、環(huán)境美、視覺沖擊力強的優(yōu)美環(huán)境。

（六）形成工旅融合良好氛圍

堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，突出重點、分步實施，推動工業(yè)旅游建設(shè)一個、引領(lǐng)一批、示范一帶，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。一是加強工旅融合政策引導(dǎo)。整合工業(yè)旅游建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)園區(qū)改造提升各類資金，重點支持工業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。保障工業(yè)旅游項目建設(shè)用地需要，鼓勵復(fù)墾利用廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設(shè)旅游項目。設(shè)立1000萬元工業(yè)旅游發(fā)展專項基金，鼓勵金融機構(gòu)支持工業(yè)旅游發(fā)展，鼓勵企業(yè)以固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式入股興辦工業(yè)旅游。二是建立合作推動機制。強化規(guī)劃引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)，探索建立重大工業(yè)旅游品牌協(xié)同服務(wù)模式。支持引導(dǎo)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)利用自身資源和市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，參與工業(yè)旅游。鼓勵社會團體或企業(yè)組建工業(yè)旅游發(fā)展促進中心，搭建工業(yè)旅游促進平臺。構(gòu)建工業(yè)旅游聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)互助及行業(yè)自律作用，推動工業(yè)旅游規(guī)范、健康發(fā)展。三是加強人才隊伍建設(shè)。建強工業(yè)旅游人才隊伍，大力培養(yǎng)一批規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃和市場營銷人才。建立工業(yè)旅游培訓(xùn)機制，采取校企合作、企業(yè)互助、行業(yè)幫扶等形式，結(jié)合企業(yè)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工程，強化工業(yè)旅游服務(wù)和技能培訓(xùn)。

責(zé)任編輯：楊 靜

參考資料：

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責(zé)任編輯：秦利民