文化扶貧及其實(shí)踐路徑分析

李楠 閆韶華

[摘要]進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期，精準(zhǔn)扶貧以前所未有推動(dòng)力縱深發(fā)力，步入新時(shí)代，全黨帶領(lǐng)全國(guó)人民踏上了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新征程。然而，在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中，依然存在農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力不足，影響扶貧工作實(shí)效的現(xiàn)象。扶貧不是救濟(jì)，扶貧必先扶智，僅僅依靠物資供給不是持之有效的扶貧方式。以通過(guò)提高貧困地區(qū)精神文明水平，提高農(nóng)村貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)可續(xù)性增收為最終目標(biāo)的文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的“助力器”。

[關(guān)鍵詞]文化扶貧；精準(zhǔn)扶貧；內(nèi)生動(dòng)力

[中圖分類(lèi)號(hào)]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274（2018）03—0105—04

[作者簡(jiǎn)介]李楠，女，安徽社會(huì)主義學(xué)院傳播學(xué)碩士、講師，研究方向：政府輿論引導(dǎo)；閆韶華，女，兵團(tuán)黨委黨校哲學(xué)教研部副教授。

黨的十八大以來(lái)，黨和政府十分重視精準(zhǔn)扶貧，緊鼓密鑼地推出了一系列重大方針政策。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2018年2月1日權(quán)威發(fā)布，據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市16萬(wàn)戶(hù)居民家庭的抽樣調(diào)查，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口3046萬(wàn)人，比上年末減少1289萬(wàn)人；貧困發(fā)生率3.1%，比上年末下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。？譹？訛我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)期。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。？譺？訛

一、準(zhǔn)確定義貧困和分析致貧原因

對(duì)于貧困的概念，學(xué)界比較認(rèn)同朗特里？譻？訛的觀念，朗特里認(rèn)為：“一定數(shù)量的貨物和服務(wù)對(duì)于個(gè)人和家庭的生存和福利是必需的，缺乏獲得這些物品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)資源或經(jīng)濟(jì)能力的人和家庭的生活狀況，即為貧困。”？譼？訛

大量文獻(xiàn)對(duì)貧困成因也進(jìn)行了探討，分別從貧困人群自身主客觀原因、現(xiàn)行政治制度和社會(huì)公共政策三個(gè)維度，提出了三種理論，即“個(gè)人主義貧困論”、瑪?shù)賮啞ど岢龅摹澳芰儕Z論”以及“社會(huì)排斥論”。歐共體委員會(huì)從“社會(huì)排斥”的角度對(duì)貧困進(jìn)行了定義：貧困應(yīng)該被理解為個(gè)人、家庭和人群的資源（物質(zhì)的、文化的和社會(huì)的）如此有限，以致他們被排除在他們所在的成員國(guó)可以接受的最低限度的生活方式之外。？譽(yù)？訛不論是哪個(gè)維度的理論分析，都有助于學(xué)界和政府部門(mén)對(duì)于貧困的復(fù)雜性成因有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和了解，也對(duì)政府制定精準(zhǔn)扶貧政策產(chǎn)生了積極影響。

十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！痹谖覈?guó)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困實(shí)際上是由于農(nóng)民整體文化素質(zhì)不夠高，制約貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)步，且由于文化貧困而產(chǎn)生的對(duì)自身貧困原因認(rèn)識(shí)不足，“我要脫貧”的內(nèi)生動(dòng)力不足，也直接影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效。

二、文化扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的重要意義

扶貧不是救濟(jì)，扶貧必先扶智，治貧必要治愚。大力發(fā)展貧困地區(qū)的文化事業(yè)，提高貧困人口的科學(xué)文化水平，激發(fā)農(nóng)民脫貧的積極性和主動(dòng)性，是從根本上解決制約當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性地改善當(dāng)?shù)厝丝谏钯|(zhì)量的關(guān)鍵所在，是助力精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)界通常也認(rèn)為，通過(guò)文化扶貧可以達(dá)到用最少的錢(qián)，得到最大的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的效果。

（一）文化扶貧有利于促進(jìn)貧困地區(qū)全面進(jìn)步

文化扶貧工程不應(yīng)該單純地理解為通過(guò)圖書(shū)捐贈(zèng)、地方戲劇以及簡(jiǎn)單的科學(xué)知識(shí)普及，也就是所謂的“送文化下鄉(xiāng)”。精準(zhǔn)的文化扶貧建立在摸清底數(shù)，了解當(dāng)?shù)厝丝诘哪挲g分布結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平結(jié)構(gòu)，以及他們需要哪些知識(shí)和技能的基礎(chǔ)之上，選擇適合當(dāng)?shù)厝巳旱奈幕瘋鞑ッ浇楹头绞?，更好地滿(mǎn)足其獲取知識(shí)和文化娛樂(lè)的要求，并且所傳播的文化、科技等知識(shí)技能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的非常緊密。因此，行之有效的文化扶貧策略能實(shí)現(xiàn)以文化傳播促經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面進(jìn)步。

（二）文化扶貧有助于貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家提出了要把農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，努力建立社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，加快漁業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)拓農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新是調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，我們也應(yīng)當(dāng)注入更多的科技要素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。從供給方面看，通過(guò)引入科技創(chuàng)新可以提高勞動(dòng)力素質(zhì)，并且夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，制定出適合“新農(nóng)人”的管理模式、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；從產(chǎn)品輸出看，科技創(chuàng)新直接影響生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的輸出。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，文化扶貧必定會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（三）文化扶貧有促于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

隨著時(shí)代的進(jìn)步，文化與經(jīng)濟(jì)“一體化”的趨勢(shì)在增強(qiáng)，文化和科技也滲透到農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的各類(lèi)產(chǎn)品中，文化功能的附加值急劇增加。一方面是各種農(nóng)產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高，使得科技提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益得到兌現(xiàn)。另一方面是文化的功能屬性也不再是單一地滿(mǎn)足大眾的娛樂(lè)需求，文化扶貧提高了貧困人口的自身素質(zhì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支撐；此外，以鄉(xiāng)村文化為吸引的鄉(xiāng)村游和特色小鎮(zhèn)對(duì)貧困地區(qū)的文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極影響，文化的長(zhǎng)尾效應(yīng)得以體現(xiàn)。

三、當(dāng)前文化扶貧實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題

實(shí)施文化扶貧的關(guān)鍵在于，準(zhǔn)確識(shí)別文化扶貧實(shí)踐過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，不斷調(diào)整符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的有效的文化扶貧策略，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制防止返貧。

（一）對(duì)文化扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用認(rèn)識(shí)不充分

文化貧困造成農(nóng)村、農(nóng)民缺乏發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和理念等方面的能力。文化扶貧是指從文化和精神層面給予貧困地區(qū)以幫助，從而提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，幫助他們盡快擺脫貧困。傳統(tǒng)的扶貧方式主要是經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)層面予以幫助，而貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌，既要從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)扶持，也要扶精神、扶智力、扶文化，要加強(qiáng)智力因素的提升。？譹？訛通過(guò)文化扶貧消除文化貧困，提高貧困地區(qū)的精神文明水平，激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是文化扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的作用體現(xiàn)。

（二）現(xiàn)行扶貧政策千人一面，缺乏針對(duì)性

交通不便和信息閉塞確實(shí)是導(dǎo)致貧困地區(qū)文化貧困的直接因素，并由此而造成先進(jìn)的文化和科技無(wú)法在貧困地區(qū)得以有效傳播。事實(shí)上，我國(guó)也早在1993年12月就成立了文化扶貧委員會(huì)，現(xiàn)行的文化扶貧方式主要包括：在全國(guó)建設(shè)小型圖書(shū)館的“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”工程，也就是通常所說(shuō)的“農(nóng)家書(shū)屋”；城市兒童向農(nóng)村小朋友贈(zèng)書(shū)為主要形式的“手拉手”工程；在太行山區(qū)、大別山區(qū)、西北部偏遠(yuǎn)地區(qū)建衛(wèi)星地面電視接收傳播站的“電視扶貧工程”；送優(yōu)秀兒童劇進(jìn)農(nóng)村的“農(nóng)村兒童送戲工程”；發(fā)動(dòng)新聞出版企業(yè)為貧困地區(qū)贈(zèng)書(shū)送報(bào)的“報(bào)刊下鄉(xiāng)工程”，等等。但是，這些“送文化”的形式在很多地方并不實(shí)用，不能在當(dāng)?shù)赜行V泛推廣，使用率不高，基礎(chǔ)設(shè)施形同虛設(shè)，造成資源浪費(fèi)。

（三）現(xiàn)行扶貧政策重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕文化服務(wù)能力建設(shè)

現(xiàn)行的文化扶貧方式在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入很大比重，但是在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，暴露出軟件建設(shè)服務(wù)能力的不足，主要存在以下問(wèn)題：一是貧困地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展不充分，管理水平和服務(wù)效率有待提高；二是貧困地區(qū)基層公共文化機(jī)構(gòu)建設(shè)不足，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)水平參差不齊；三是文化扶貧的投入精準(zhǔn)度有待提高，未充分考慮不同地區(qū)的文化需求差異；四是貧困地區(qū)文化資源開(kāi)發(fā)利用不足，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)具有地域特色的文化旅游項(xiàng)目能力不足；五是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)資源的能力，文化扶貧的體制機(jī)制亟待改進(jìn)和完善。

四、文化扶貧助力精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

貧困不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一種文化現(xiàn)象，它表現(xiàn)為由于貧困而產(chǎn)生的價(jià)值觀和心理機(jī)制。文化扶貧需以現(xiàn)代化的傳播技術(shù)和理念、行之有效的鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ)，通過(guò)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建宜居的生態(tài)環(huán)境，最終達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。

（一）打破農(nóng)村文化建設(shè)“最后一公里”，拓寬貧困地區(qū)文化傳播的渠道和方式

要促進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)，就要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公共文化體制健全，創(chuàng)新農(nóng)村文化傳播載體，豐富農(nóng)村文化娛樂(lè)方式。為此，首先要在現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“農(nóng)家書(shū)屋”的功能，增加村民文化廣場(chǎng)、綜合文化服務(wù)中心等基層文化設(shè)施建設(shè)?；钴S貧困地區(qū)人口的文化生活，比如廣泛推行“農(nóng)村公益電影放映工程”，規(guī)范有序地開(kāi)展形式多樣、雅俗共賞的歌舞戲劇晚會(huì)或體育比賽等文體活動(dòng)，同時(shí)不斷深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作，遏制農(nóng)村陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)的精神文明程度。其次，大力支持“三農(nóng)”題材的文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作中要著力增加地方特色文化要素，推出能夠反映鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展現(xiàn)新時(shí)代新農(nóng)村新農(nóng)民的新面貌，同時(shí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

（二）動(dòng)員社會(huì)各界力量，弘揚(yáng)貧困地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

大力發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展?？梢钥紤]引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)中去，保護(hù)和傳播特色民俗文化、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)手工，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡，通過(guò)政策引導(dǎo)支持和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化，開(kāi)展形式多樣、適合大眾品味的具有地方特色的民間藝術(shù)活動(dòng)，打造富有地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌。同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)（包括民間）資本投入和相關(guān)政策的扶持，推動(dòng)貧困地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)

2014年6月23—24日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上提出：“要加大對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)?！?？譹？訛貧困地區(qū)往往人力資源豐富，但是真正懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、懂農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售和管理的人才卻十分缺乏，老齡人口多。為此，各級(jí)政府也正在探索建立教師和科技人員等定期送科技、送服務(wù)下鄉(xiāng)村的機(jī)制。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)中，我們依然要堅(jiān)持按需施教、分眾施教的原則，也就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村人口的年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)水平和地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，加強(qiáng)課程設(shè)置，在不同地區(qū)設(shè)置不同的課程內(nèi)容，培養(yǎng)一批適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（四）盤(pán)活社會(huì)資源，創(chuàng)新貧困地區(qū)公共文化供給模式

公共文化供給應(yīng)從當(dāng)前的“政府主導(dǎo)”模式轉(zhuǎn)向“政府先導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式，發(fā)揮當(dāng)?shù)丶w和社會(huì)各界力量在公共文化服務(wù)中的積極作用。特別要注意發(fā)揮城鄉(xiāng)志愿者和務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的有效管理和利用；加大貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”模式，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└嗟奈幕瘖蕵?lè)選擇，解決由于貧困地區(qū)人口知識(shí)結(jié)構(gòu)不同而產(chǎn)生的文化供給與個(gè)性化需求之間的矛盾。當(dāng)前我國(guó)主要實(shí)施的數(shù)字文化惠民工程有“文化共享工程”和“數(shù)字圖書(shū)館—促進(jìn)知識(shí)的有效應(yīng)用”共享工程?？梢钥紤]通過(guò)這些項(xiàng)目的普及，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)厝巳菏褂玫木W(wǎng)絡(luò)電子書(shū)，講座視頻等培訓(xùn)課程，達(dá)到“按需供給”“有效傳播”的效果。專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)教育產(chǎn)品的使用者進(jìn)行個(gè)性化遠(yuǎn)程指導(dǎo)。但是在此過(guò)程中，需要注意貧困人口由于在文化產(chǎn)品使用的差異，而造成的信息獲取缺失導(dǎo)致的“知識(shí)鴻溝”。

（五）充分發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的積極作用

在2016年全國(guó)兩會(huì)討論“十三五”規(guī)劃綱要（草案）時(shí)，全國(guó)人大代表、安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員錢(qián)念孫提出，要繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，“新鄉(xiāng)賢文化”由此誕生。“大學(xué)生村官計(jì)劃”在某種程度上，也可以視為發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“新鄉(xiāng)賢文化”的重要舉措。但是國(guó)內(nèi)與國(guó)外的“大學(xué)生村官”相比來(lái)說(shuō)，人數(shù)還不夠多、配套政策還不夠完善，因此在政策執(zhí)行過(guò)程中，往往帶有濃厚的功利色彩，真正愿意在農(nóng)村一輩子扎根下來(lái)的大學(xué)生人數(shù)甚少，不能對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)產(chǎn)生影響力，更無(wú)法推動(dòng)形成“新鄉(xiāng)賢文化”氣候。因此，我們可以在如何培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化上多下功夫、多做文章，可以通過(guò)創(chuàng)作富含鄉(xiāng)土人情的優(yōu)秀宣傳片，吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并且增強(qiáng)各類(lèi)相關(guān)配套政策的制定。

在農(nóng)村文化扶貧工作中，為了使新思想、新觀念得到有效擴(kuò)散，可以適當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)民中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有較為靈活的思維，善于接受新事物，相對(duì)于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的其他農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民工知識(shí)面較廣、具有一定的生產(chǎn)技術(shù)，并且具備一定的價(jià)值判斷和信息甄別能力，在其他同鄉(xiāng)人心目中，也容易被樹(shù)立為“鄉(xiāng)村文化精英”的榜樣。加上由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工與村民共同生活在同一區(qū)域，了解同村人的生活習(xí)慣、思維方式，懂得如何與其他村民進(jìn)行有效溝通，村民也更愿意通過(guò)他們來(lái)獲取信息，極易對(duì)周?chē)巳寒a(chǎn)生直接影響。因此，在文化扶貧的過(guò)程中，可以考慮培養(yǎng)一批以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，通過(guò)在核心價(jià)值觀、文化、職業(yè)技能等方面系統(tǒng)的課程培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)貧困地區(qū)文化發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，下好鄉(xiāng)村文化旅游這盤(pán)棋

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，從網(wǎng)絡(luò)獲得商業(yè)信息和生活資訊，已經(jīng)成為現(xiàn)代人的生活方式。各地文化旅游部門(mén)應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，深度挖掘地方生態(tài)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)旅行商（OTA）合作力度，并且推廣在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)APP和微信公眾號(hào)的應(yīng)用。內(nèi)容呈現(xiàn)方面，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)靥厣幕?、民俗文化為依托，突出展現(xiàn)別具特色的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源，充分展示安全可靠的食宿環(huán)境及配套服務(wù)設(shè)施；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用方面，增加“VR”全景展示技術(shù)的投入，讓游客在終端即可實(shí)現(xiàn)虛擬體驗(yàn)，全方位了解旅游景點(diǎn)的特色文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持“以自然景觀為形，當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化為魂”的原則，因地制宜，注重產(chǎn)業(yè)融合，在創(chuàng)新中推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2018年全國(guó)兩會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明》組建文化和旅游部，《方案》中提到：為增強(qiáng)和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中國(guó)文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游融合發(fā)展。此舉勢(shì)必為我國(guó)以地方優(yōu)秀文化資源為吸引的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展新契機(jī)和更為惠民的政策扶持。

2014年9月28日，在中央民族工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，要堅(jiān)持輸血和造血相結(jié)合，重在培育自我發(fā)展能力。？譹？訛在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，通過(guò)弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研究適合農(nóng)村貧困人口的文化扶貧內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)向造血式精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人文振興與生態(tài)文明建設(shè)，最終達(dá)到全面建成小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口增收致富的目標(biāo)，是最為行之有效的扶貧策略。

責(zé)任編輯：楊偉民