基于證據(jù)理論的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果評價方法

舒服華

摘要：美麗鄉(xiāng)村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，承載著廣大農(nóng)民的新期待，是生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的最堅(jiān)實(shí)的載體?？陀^評價美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的效果，有利于總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和查找不足，有利于表彰先進(jìn)和鞭策落后，對推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)美麗中國，，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重要意義。證據(jù)理論能夠?qū)⒛：?、雜亂的、不確定的信息通過嚴(yán)密的推理轉(zhuǎn)化為確切的、肯定的結(jié)論，是一種很好的專家系統(tǒng)信息融合根據(jù)，具有人工智能的色彩。文中運(yùn)用證據(jù)理論對某地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)狀況進(jìn)行了評價，評價結(jié)果的確信度高達(dá)99.6729%，有效提高了決策的科學(xué)性和客觀性。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè);成果;評價;證據(jù)理論;

黨的19大報(bào)告提出了到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，“美麗”首次作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)提出，彰顯了我國要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)了我國要建設(shè)的現(xiàn)代化是既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富滿足人民日益增長的的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。指出了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，闡明了生態(tài)文明建設(shè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性和地位，作出了建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。建設(shè)美麗中國是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要開篇，既是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求，同時也順應(yīng)時代發(fā)展潮流的選擇。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國的起點(diǎn)。我國農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占絕大部分，目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象十分突出，農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境認(rèn)識的素質(zhì)和環(huán)保意識也較為淡薄，與美麗、熱鬧、繁華、干凈的大城市相比，大部分農(nóng)村還處于“臟”、“窮”、“土”的窘境，因此，美麗中國建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)關(guān)鍵在鄉(xiāng)村。中國要美，鄉(xiāng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村裝點(diǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)美麗中國的奮斗目標(biāo)，就必須盡快補(bǔ)齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這塊短板，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境治理和保護(hù)力度，營造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境[1]-[2]。同時，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？陀^評價美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的效果，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和查找不足，有利于表彰先進(jìn)和鞭策落后，對加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)美麗中國，縮小城鄉(xiāng)差距，順利實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

對于多因素多評語的評價問題，評價方法比較多，如模糊評價法、可拓評價法、突變級數(shù)法、云模型評價法等，都是依據(jù)評語集中評價值最大的評語最出評價結(jié)果，而這些方法得到的所謂最大評價值的評語的可信度往往并不是很高，在整個評語集中所占的比重也并不是絕對優(yōu)先，這也就意味著評價結(jié)果并不十分肯定，難以讓人信服和接受。證據(jù)理論是處理不確定信息的推理理論，是解決由于知識不準(zhǔn)確所引起的不確定性問題強(qiáng)有力的數(shù)學(xué)工具，它能滿足比概率更弱的公理，具有直接表達(dá)模糊不確定性問題的能力，類似人工智能系統(tǒng)，是一種很好的對專家不確定性信息融合的方法，能夠?qū)⒉煌瑢＜覠o序的、雜亂的、不確定性信息，通過嚴(yán)密的邏輯推導(dǎo)得出確定性的結(jié)果，所得到的評價結(jié)果的可信度一般在99%以上，極大提高了評價的準(zhǔn)確性和可靠性。文中運(yùn)用證據(jù)理論評價美麗鄉(xiāng)村狀況，以提高評價的準(zhǔn)確性和可靠性。

一、確定評價指標(biāo)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本任務(wù)是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村的最終目標(biāo)。為了將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量和水平，國家分布了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的國家標(biāo)準(zhǔn)，為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依、有章可循、有據(jù)可考。標(biāo)準(zhǔn)主要包含7個的方面，同時，對鄉(xiāng)村個性化發(fā)展預(yù)留了自由空間，鼓勵各地根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容有：（1）規(guī)劃編制。規(guī)定了村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的系統(tǒng)規(guī)劃要求。（2）村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)定了農(nóng)村道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。（3）村莊生態(tài)環(huán)境。規(guī)定了農(nóng)村水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量要求，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)，以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治提出了指導(dǎo)意見。（4）經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。（5）公共服務(wù)。規(guī)定了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業(yè)、公共安全、便民服務(wù)等方面的要求。（6）鄉(xiāng)村文明。規(guī)定了村容村貌建設(shè)、村風(fēng)民俗建設(shè)、鄉(xiāng)村道德建設(shè)、健康生活方式建設(shè)、平安村莊建設(shè)、精神文化建設(shè)的要求。（7）村務(wù)管理。對農(nóng)村基層組織建設(shè)、村民參與、保障與監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了明確。因此，文中選取上述7個指標(biāo)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果評價指標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果評價指標(biāo)見圖1所示。

二、證據(jù)理論原理與方法

（一）證據(jù)理論的基本原理

證據(jù)理論是一種對不確定性信息的推理方法，它是經(jīng)典概率論的一種推廣形式，利用信任函數(shù)與似然度解釋多值映射，構(gòu)造不確定推理的模型框架，根據(jù)人的推理模式，通過合并多重證據(jù)從而做出決策。證據(jù)理論優(yōu)點(diǎn)在于能夠滿足比概率論更弱的公理系統(tǒng)，可以區(qū)分不知道和不確定的情況，可以依賴證據(jù)的積累，不斷縮小假設(shè)的集合，最終鎖定目標(biāo)準(zhǔn)確位置，作出確切而肯定的判斷。

式中， K為沖突因子，反映證據(jù)之間的沖突程度，K越大，沖突程度越大。合成結(jié)果m（A）則表明對命題的聯(lián)合支持程度。

證據(jù)對命題的不確定度用m（Θ）表示，不確定度和支持度為互補(bǔ)關(guān)系，即

證據(jù)合成法則的原理可通過表1直觀地展現(xiàn)[3]-[4]，設(shè)辨識框架Θ中有5個事件，分別為[H1，H2，H3，H4，HΘ]，其中，HΘ為不確定事件，5個事件有2條可信度分配函數(shù)m1、m2（證據(jù)），將m1、m2依次排列在5×5表格中，對表格中對應(yīng)的行和列的元素交叉相乘，總共得到25個數(shù)值。表1中N表示證據(jù)間有沖突，Y則表示證據(jù)間無沖突。所有證據(jù)沖突項(xiàng)元素之和即為式（2）中的K值（共12項(xiàng)）;式（1）中的分子則為事件Hi對應(yīng)的所有無沖突項(xiàng)元素之和，也就是表1中其對應(yīng)的對角線、以及最后一行和最后一列位置上的元素之和（共3項(xiàng)）。

（二）基于證據(jù)理論的評價步驟

運(yùn)用證據(jù)理論解決評價問題，就是將評語集視為辨識框架，評價值視為可信度分配函數(shù)，每條評價信息視為一個證據(jù)，根據(jù)證據(jù)合成的原則對其進(jìn)行合成，得到總證據(jù)，即最終評價結(jié)果，使每條雜亂的、不確定的信息轉(zhuǎn)化為確定的、肯定的結(jié)論。

（1）確定評價因素集。評價因素集即為評價指標(biāo)，本文評價指標(biāo)為圖1所示的7個指標(biāo)。

（2）確定評價值的權(quán)重。由于證據(jù)理論有較強(qiáng)的處理不確定性問題的能力，指標(biāo)的權(quán)重對推斷影響較小，故文中采用較為簡單的環(huán)比評分法確定評價指標(biāo)的權(quán)重。具體方法為：首先根據(jù)評價指標(biāo)對評價結(jié)果的影響大小，對每個評價對象的重要性程度進(jìn)行評分，評分可為百分制也可十分制，可為小數(shù)也可為分?jǐn)?shù)，根據(jù)決策者的喜好自行決定。設(shè)評價指標(biāo)Ui的重要性評分為Pi，則Ui的權(quán)重為：

（3）確定評價指標(biāo)因素的基本概率賦。指標(biāo)集中權(quán)重最大的指標(biāo)稱為關(guān)鍵指標(biāo)，記為ujs，權(quán)重為wjs，其他為非關(guān)鍵，記ujt指標(biāo)，權(quán)重為wjt。

對于關(guān)鍵指標(biāo)其基本概率賦值為[5]-[6]：

式中，α為的折扣率，0≤α≤1，一般取α=0.7～0.9，它反映決策者或評價主體對指標(biāo)評價結(jié)果所給出的支持度，換句話說，專家的評價具有一定的主觀性，不能100%接受，要打一定的折扣。由于專家的知識和經(jīng)驗(yàn)存在差異，其折扣率也要加以區(qū)分，設(shè)專家的折扣率為α=[α1，α 2，…，αz]。

對于非關(guān)鍵指標(biāo)其基本概率賦值為：

指標(biāo)ujk完全不確定的基本概率賦值為：

可見，在指標(biāo)折扣率的計(jì)算中，是將關(guān)鍵指標(biāo)的評價結(jié)果作為一個基準(zhǔn)，先確定關(guān)鍵指標(biāo)的折扣率，然后根據(jù)其權(quán)重的比值再依次推算出其他指標(biāo)的折扣率。

（4）證據(jù)合成。首先根據(jù)各專家給出的初始評價值，對各評價指標(biāo)進(jìn)行基本概率賦值，然后按照證據(jù)合成法則對各評價指標(biāo)的評價值進(jìn)行逐一合成，得到各專家對評價對象的個人評價值，最后對各專家個人評價值進(jìn)行再次合成，獲得評價對象的綜合評價值，根據(jù)綜合價值作出最終的評價結(jié)果。

三、實(shí)證分析

以湖北省某村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為研究對象，運(yùn)用證據(jù)理論對該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)狀況進(jìn)行評價。邀請3名相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家團(tuán)對該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對應(yīng)7個評價指標(biāo)的符合程度進(jìn)行評分，評價值為模糊數(shù)（可信度），專家的折扣率分別為α=[0.90，0.85，0.80]，通過測評各專家給出的初始評估結(jié)果如表2所示。

求評價指標(biāo)的權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況和專家經(jīng)驗(yàn)，給出的7個評價指標(biāo)的重要性評分分別為為 P1=5，P2=8，P3=10，P4=7，P5=9，P6=6，P7=9;于是按式（4）求得各評價指標(biāo)的權(quán)重為：

w1=5/49=0.1020，w2=8/49=0.1633，w3=10/49=0.2041，w4=7/49=0.1249，w5=9/49=0.1837，

w6=6/49=0.1224，w7=4/49=0.0816。

按式（6）～（7）對各專家給出的評價值進(jìn)行基本概率賦值，結(jié)果如表3所示所示。

將每個指標(biāo)的基本概率賦值信息看作一條證據(jù)，按照式（1）～（2）對各指標(biāo)的證據(jù)信息進(jìn)行合成，得到評價對象的綜合評價值。以專家Z1對指標(biāo)U1、U2基本概率賦值m（Hk|U1）、m（Hk|U2）合成為例。m（Hk|U1）、m（Hk|U 2）證據(jù)合成過程如表5。

將m（Hk|U1）、m（Hk|U2）的對應(yīng)項(xiàng)交叉相乘，得到25組數(shù)據(jù)，如表5所示（黑體表示證據(jù)間有沖突）。

按式（1）～式（2）證據(jù)合成法則，于是有：

K=0.02105+0.01134+0+0.06801+0+0+0.06316+0+0+0+0=0.16356;

m（H1|U）=（0+0.03962+0）/（1-0.16356）=0.04737;

m（H2|U）=（0.12631+0.23772+0.08183）/（1-0.16356）=0.53304;

m（H3|U）=（0.03401+0.11886 +0.04406）/（1-0.16356）=0.23544;

m（H4|U）=（0+0+0+0）/（1-0.16356）=0;

m（HΘ|U）=1-（0.04737+0.53304+0.23544+0）=0.18415

故合成結(jié)果為：m（Hk|U12）=（0.04737，0.53304，0.23544，0，0.18415）

再將合成結(jié)果m（Hk|U12）與U3 的基本概率賦值m（Hk|U3）合成，以此類推，直到將所有評價指標(biāo)的評價值合成完畢，最后得到專家Z1對評價對象的個人評價結(jié)果：

mZ1（ Hk|U）=（0.000884，0.944979，0.048341，0.003968，0.001827）。

同理，可得到專家Z2和Z3對評價對象的個人綜合評價結(jié)果，結(jié)果如表5所示。最后采用同樣的方法對各專家的個人綜合結(jié)果評價進(jìn)行合成，得到評價對象的最終評價結(jié)果， 結(jié)果如表5所示。

從表5可知，該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)狀況屬于H1“優(yōu)”的概率為1.59e-5，屬于H2 “良”的概率為0.996729，屬于H3 “中”的概率為0.003205，屬于H4“差”的概率為5.19 e-5，Hθ “不確定”的概率為1.10e-5。因此可以得出結(jié)論：該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)狀況屬于“良”，且結(jié)論非?？隙?，認(rèn)定的可信度為99.6以上%，屬于大概率事件。這充分說明證據(jù)理論的優(yōu)勢：通過層層推理將不確定性問題轉(zhuǎn)化為十分確定的問題，決斷明確肯定，毫不含糊模凌，結(jié)果易于讓人信服和接受。

同時，我們也可以看出證據(jù)理論所具有的人工智能色彩，當(dāng)專家意見分歧較大時，它能排除干擾，通過認(rèn)知、學(xué)習(xí)、推理來化解矛盾沖突，理順關(guān)系、統(tǒng)一認(rèn)識。如3位專家在對公共管理U5評分時，意見分歧很大，給出的評價值分別為：m（u5）Z1=（0，0.55，0.35，0.1）; m（u5）Z2= （0，0.8，0.1，0.1）;m（u5）Z2= （0.1，0.8，0.1，0），專家1在“良”和“中”之間猶豫，專家2傾向于“良”以上，專家3傾向于“良”以下，但最終都沒有影響到推斷的結(jié)果及其肯定性，最后以0.996729的高概率斷定該村沒了鄉(xiāng)村建設(shè)狀況為 “良”。 這種人工智能色彩，在系統(tǒng)層次越復(fù)雜，專家成員越多，專家意見分歧越大的情形下，優(yōu)勢越明顯。

四、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，十九大提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的號召，將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的戰(zhàn)略高度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國的具體行動，也實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要[7]-[8]。對推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，有效提高農(nóng)業(yè)資源利用率，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，突出從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大戰(zhàn)略入手，優(yōu)化配置農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展要素，因地制宜，把人、財(cái)、物等配置到農(nóng)村最合適的地方去，與農(nóng)村豐富的資源相結(jié)合，大力推行節(jié)能減排技術(shù)，節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，走可持續(xù)的發(fā)展之路[9]。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、提升農(nóng)業(yè)對外開放水平、打贏脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)等旗幟引導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)，用創(chuàng)新發(fā)展理念改革農(nóng)村治理模式，挖掘農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢;用協(xié)調(diào)發(fā)展理念統(tǒng)籌推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展;用綠色發(fā)展理念優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展;用開放發(fā)展理念拓展農(nóng)村發(fā)展新空間;用共享發(fā)展理念讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果[10]。通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”;通過加快供給側(cè)改革，培育美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營新業(yè)態(tài)，開辟農(nóng)民增收新渠道，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”;通過環(huán)境整治，傳承鄉(xiāng)土文化，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”;通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“社會文明程度高”。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓國家發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為‘兩個一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。證據(jù)理論具有直接表達(dá)“不確定”和“不知道”的能力，在解決不確定性的問題上有突出的特點(diǎn)，能夠很好地對具有模糊和不確定的各類信息進(jìn)行融合，使不確定性問題向確定性轉(zhuǎn)化，己成為人工智能和專家系統(tǒng)中的一類重要的不確定性推理方法。文中運(yùn)用證據(jù)理論對某地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)狀況進(jìn)行了評價，評價結(jié)果為“良”，可信度極高，為99.6729%，充分證明了結(jié)論的可信度和證據(jù)理論的優(yōu)勢，從雜亂的、不確定的信息中推導(dǎo)出確定性的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

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