加強西部高等醫(yī)學院校建設 夯實醫(yī)療衛(wèi)生服務人才供給側基礎

何延政

摘 要：黨的十九大報告明確提出實施“健康中國”戰(zhàn)略，要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。地方高等醫(yī)學院校承擔著實現(xiàn)全面小康、為當?shù)厝嗣窠】堤峁┽t(yī)療衛(wèi)生人才保障的重要使命。在有限辦學資源的條件下服務國家地方戰(zhàn)略、結合學校辦學特色確保人才培養(yǎng)質量和在高等教育國際化進程和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中強化創(chuàng)新意識的基礎上，加大統(tǒng)籌，優(yōu)化教育資源配置；立足區(qū)域需求，優(yōu)化人才結構提高培養(yǎng)質量和融合資源，優(yōu)化創(chuàng)新激勵機制。

關鍵詞：西部高校；醫(yī)學院；人才培養(yǎng)

黨的十九大報告明確提出實施“健康中國”戰(zhàn)略，要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。地方高等醫(yī)學院校承擔著實現(xiàn)全面小康、為當?shù)厝嗣窠】堤峁┽t(yī)療衛(wèi)生人才保障的重要使命。由于西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不平衡，導致政策、資金、人才等資源的分配不平衡，特別是非省會城市的高等醫(yī)學院校，往往面臨辦學資源不足的發(fā)展瓶頸。本文以地處川滇黔渝結合部瀘州的西南醫(yī)科大學（以下簡稱學校）為例，淺談地方尤其是西部地區(qū)的高等醫(yī)學院校在建設與發(fā)展過程中需要思考的幾個問題：

第一，如何在有限的辦學資源下更好地融入國家、地方發(fā)展戰(zhàn)略？長期以來，學校堅定應用型高校的辦學定位和發(fā)展目標，立足四川、面向西南、輻射全國，著力為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展貢獻力量：以多層次人才培養(yǎng)為重點，注重學歷教育，同時加強非學歷教育，廣泛開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，助推衛(wèi)生人才隊伍建設；以高水平直屬附屬醫(yī)院為支撐，助推瀘州市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的可持續(xù)提高；以健康宣傳教育為基礎，助推人民預防保健能力提升；助力脫貧攻堅，投入大量醫(yī)療人力、技術、信息等資源，幫助提升域內(nèi)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平，在對口扶貧村建立了鄉(xiāng)村級醫(yī)療衛(wèi)生站的遠程會診點；主動承擔起培訓區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的義務，為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員制定有針對性的培訓計劃，積極選派優(yōu)秀年輕干部進駐農(nóng)村、扎根基層。學校以醫(yī)藥科技創(chuàng)新為動力，助推瀘州市醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力瀘州市打造醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)高地，加快建成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，實現(xiàn)全民健康、全面小康。

第二，如何結合學校辦學特色確保人才培養(yǎng)的質量？學校在中國臨床醫(yī)生崗位勝任力“八大核心能力”的基礎上，進一步凝練出“三有八能”臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)目標?！叭小?，即有社會擔當、有創(chuàng)新精神、有人文情懷；“八能”，即臨床技能與醫(yī)療服務能力、醫(yī)生職業(yè)精神與素養(yǎng)、醫(yī)患溝通能力、團隊合作能力、疾病預防與健康促進能力、醫(yī)學知識與終身學習能力、信息與管理能力、學術研究能力?！叭邪四堋泵鞔_了新時代好醫(yī)生的標準，也為學?！耙再|量為核心”的專業(yè)綜合改革指明了方向和途徑。同時，學校還構建了協(xié)同機制，推動專業(yè)綜合改革。通過開展專題講座、集體研習等，在學校確立了“三有八能”人才觀，“有利于激發(fā)興趣、有利于個性發(fā)展和有利于發(fā)現(xiàn)問題”教學觀，“課內(nèi)外結合、理論與實踐結合、教師引導與自主學習結合”學習觀，充分發(fā)揮理念的引領力；通過積極推行“扁平化管理”為核心的項目負責制和校院兩級聯(lián)動管理模式，形成學術與行政協(xié)調統(tǒng)一；形成以“長江學者”為龍頭、“百千萬人才工程”人選和各級教學名師為關鍵、骨干教師為中堅、青年教師為后備的塔型師資團隊，有效激活教師支撐力；通過整合臨床醫(yī)學“高標準專業(yè)平臺、高層次學科發(fā)展平臺、高水平科研創(chuàng)新平臺”，構建出“三位一體”的人才培養(yǎng)綜合系統(tǒng)；協(xié)同育人制度打通部門壁壘和協(xié)調資源，綜合改革有協(xié)同力；通過構造并在實踐中運用“人文+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+實踐”為核心的人文素養(yǎng)生成系統(tǒng)，提升學生學習可持續(xù)力。

第三，如何在高等教育國際化進程和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中強化創(chuàng)新意識？近年來，學校在推動國際化進程和創(chuàng)新成果產(chǎn)出方面做出了積極探索：一是多形式開展對外交流與合作，如與美國、英國、澳大利亞等23個國家建立了國際科技合作交流關系；創(chuàng)新機制多種形式引進國內(nèi)外高層次人才，僅2017年全職引進博士150名，這對一個處于西部地級市的高校來說很不容易；為了搭建人才交流的學術平臺，舉辦了“中國酒城國際心血管研究高端論壇”“腫瘤醫(yī)學高端研討會”等一系列國際學術會議；進一步加大對南亞地區(qū)留學生的培養(yǎng)，先后為巴基斯坦、印度等培養(yǎng)博士后、研究生和本科生四百余人，這批了解中國文化、對中國有著深厚感情的留學生，成為助推“一帶一路”倡議的友好使者。二是堅持“政、產(chǎn)、學、研、用”結合，為創(chuàng)新驅動地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，以省級大學科技園和瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為依托，先后與多家醫(yī)藥企業(yè)達成合作協(xié)議，共同探索“政產(chǎn)學研”體制機制創(chuàng)新，加快高?？蒲谐晒袌鲛D化和促進企業(yè)研發(fā)技術提升，實現(xiàn)高校、企業(yè)和社會的共同發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟效益。

學校作為西部地區(qū)高等醫(yī)學院校的一份子，需要思考的問題和面臨的實際狀況與其他西部高等醫(yī)學院校相比可能各有不同，但更多的還是共性問題?；谏鲜鏊伎迹瑸榱烁辛χ挝鞑扛叩柔t(yī)學院校未來的發(fā)展，筆者建議：

第一，加大統(tǒng)籌，優(yōu)化教育資源配置。一是政府根據(jù)各校辦學實力和水平，進一步推進省部共建地方高校，聯(lián)合培養(yǎng)博士、碩士學位研究生，在博士學位授權單位和學位點建設、一流學科申報與建設、人才培養(yǎng)質量提升項目、科研平臺建設、高水平人才引進、辦學經(jīng)費劃撥等方面給予政策傾斜和優(yōu)先考慮。避免已存在的東西部高校差異、省會城市與地級市高校差異“固化”并進一步加大。二是通過深化“校地協(xié)同”實施省市校共建戰(zhàn)略等，通過“校企合作”等形式建立企業(yè)獎學金、助學金，力爭在高層次人才（團隊）引進、教學基礎設施建設、學生資助等方面得到當?shù)卣蜕鐣Y本的多方支持。

第二，立足區(qū)域需求，優(yōu)化人才結構提高培養(yǎng)質量。一是各高校的醫(yī)學人才培養(yǎng)要適應人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療衛(wèi)生單位的真正需求，調整醫(yī)學健康人才培養(yǎng)結構，科學設置專業(yè)方向，調整緊缺專業(yè)的招生數(shù)量，支持對醫(yī)藥衛(wèi)生急需緊缺專門人才的培養(yǎng)，減少社會需求飽和或重復設置專業(yè)的招生人數(shù)。二是加強內(nèi)涵建設尤其重視師資隊伍教學能力建設。各高校應設立專門的教師教學發(fā)展中心，以致力教師發(fā)展、提升教學能力為目標，通過開展骨干教師培訓、教師技能競賽、教學研究與改革、教學資源建設等方式，著力提高教師教學能力，尤其要高度重視“雙師型”教師隊伍的建設，充分保障地方醫(yī)學類高校人才培養(yǎng)的質量。

第三，融合資源，優(yōu)化創(chuàng)新激勵機制。一是整合高校優(yōu)質教學、科研資源和地方醫(yī)療機構臨床教學、人才培訓資源，促進“醫(yī)、教、研、用”的協(xié)同發(fā)展，確保醫(yī)學研究在大量鮮活的臨床病例中更具科研創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎，學生在工作實踐中獲得更強的實操技能和崗位勝任力。二是要完善區(qū)域應用型高校的評價標準和相應的激勵機制，重點先扶持有發(fā)展?jié)摿Φ母叩柔t(yī)學院校，確保學?？蒲袆?chuàng)新產(chǎn)出的積極性；調控辦學規(guī)模，確保醫(yī)學教育學生的高質培養(yǎng)；改善學歷層次，確保高層次人才的充分輸出；提升辦學效益，確保學校發(fā)展的可持續(xù)動力，以及為師生提供科研和應用創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。

（作者系全國政協(xié)委員、西南醫(yī)科大學校長）

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