職業(yè)農民教育培訓及其在園藝產業(yè)的應用

黃樂樂

【摘要】提高農民素質、培育新型職業(yè)農民是一項長期而且復雜的系統(tǒng)工程，任務十分艱巨。必須貫徹黨中央關于新農村建設的新理念，從農民增收的愿望出發(fā)，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求出發(fā)，從建設社會主義新農村的宏偉戰(zhàn)略出發(fā)，切實抓好新型職業(yè)農民教育培訓工作，實現(xiàn)農村人力資源的全面開發(fā)，為建設現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村提供人才支撐和智力保障。

【關鍵詞】園藝產業(yè)；職業(yè)農民；教育培訓

【中圖分類號】G40-015 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）31-0289-01

隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，在農村社會中，大量農村勞動力從農業(yè)轉向非農業(yè)，從鄉(xiāng)村流動到城鎮(zhèn)，特別是青壯年農村勞動力的轉移，加速了農村勞動力老齡化、婦孺化趨勢，勞動者素質成為突出的農村現(xiàn)實問題。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。因此，培育從事農業(yè)生產、經(jīng)營、服務以及農村經(jīng)濟社會發(fā)展等領域的職業(yè)農民，把他們培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經(jīng)營的農村專業(yè)人才，是實現(xiàn)農村發(fā)展戰(zhàn)略的當務之急。

一、桐廬縣園藝產業(yè)職業(yè)農民培訓的現(xiàn)狀

調查顯示，桐廬縣緊緊抓住加快農村經(jīng)濟結構調整的機會，大力發(fā)展園藝產業(yè)，使其成為農民增收的主要支柱。由于園藝產業(yè)因其勞動密集性強而且種類繁多、經(jīng)營靈活、效益回報率高、市場前景廣闊，己成為桐廬縣農村脫貧致富奔小康的支柱產業(yè)之一。據(jù)調查，在桐廬縣園藝產業(yè)中，職業(yè)農民培訓質量差強人意，農民對技能的掌握有限。其導致的結果是桐廬縣農民的商品質量意識淡薄，科技文化素質相對較低。很多農民無法很好的掌握最基本的栽培管理技術，栽培管理水平跟不上產業(yè)發(fā)展要求；在生產中投入不夠，重栽培、輕管理，重數(shù)量、輕質量，濫施禁用農藥，輕視產品安全；園藝產品加工業(yè)、保鮮業(yè)發(fā)展緩慢；產品單一，工藝落后，許多特、稀、名、優(yōu)果品的加工資源沒有得到充分的開發(fā)利用，僅停留在制干、制罐等初級加工階段，不能創(chuàng)出特色品牌，大多是一等的果品、二等的加工包裝、三等的價格，增值效益差。

二、桐廬縣園藝產業(yè)職業(yè)農民培訓存在的問題

1.農民教育培訓資源未能充分發(fā)揮應有作用，導致園藝教育培訓供給不足

目前桐廬縣農民教育培訓的供給途徑主要分為政府行為、學校行為、民間行為，且已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，但在總體上農民教育培訓供給仍然相對薄弱，且各種渠道的發(fā)展狀況也明顯地呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢。桐廬的中等農業(yè)職業(yè)教育基地，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村職業(yè)中學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農民文化技術學校，涉農部門的服務中心等，由于管理體制不順，未能形成完善的優(yōu)勢互補的教育培訓體系。調查顯示，43.97%的被調查者認為影響農民接受教育培訓的最主要因素是當?shù)厝鄙倥嘤枡C構?？梢姡嘤柟┙o途徑發(fā)展不足，未形成真正意義上的多層次、多結構的園藝產業(yè)農民教育培訓的供給渠道。[1]

2.農民教育培訓的內容不能滿足農民需要，存在供求錯位現(xiàn)象

由于立足農業(yè)的總體設計與要求，所以各種渠道的教育培訓基本圍繞農業(yè)技術方面，對有利于農村剩余勞動力轉移的二、三產業(yè)領域內相關職業(yè)技術的培訓則相對較少，這雖然有助于農業(yè)的發(fā)展，卻在一定程度上與農民職業(yè)分化的現(xiàn)實以及農村經(jīng)濟結構調整的要求有所差距，影響了農民參加教育培訓的積極性。調查顯示，35.18%的被調查者認為沒有合適的內容是影響其參加教育培訓的一個重要因素，可見培訓內容的供求錯位己成為影響農民教育培訓的一個突出問題。

3.基層政府對園藝產業(yè)農民教育培訓工作重視不夠

園藝產業(yè)農民教育培訓工作沒有得到基層政府應有的重視、關心和支持，桐廬縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把園藝產業(yè)農民教育培訓列入工作日程、制定長遠規(guī)劃、指定專門機構和專人具體負責，沒有像關心和重視普教那樣關心重視農民教育，在人力、物力和財力上投入不足，在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度，沒有形成人人關心、重視和支持農民教育的良好氛圍，工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。

三、桐廬縣園藝產業(yè)職業(yè)農民培訓的對策建議

1.健全教育培訓體系

整合統(tǒng)籌教育培訓資源，分別與杭州桐廬農業(yè)廣播電視學校、成人中等專業(yè)教育、全日制中等職業(yè)教育等建立培訓基地共享，對職業(yè)農民實行目標考核，共同開展園藝教育培訓。加強農民素質培訓工作，切實保障產品安全和主要農產品有效供給舉措。[2]開展相關職業(yè)技能訓練和鑒定，學習內容采取“4+x”模式，即四門必修課程一門專業(yè)選學課，不僅注重理論科學知識的傳授，更注重開拓農民的視野與思路。

2.創(chuàng)新教育培訓機制

面向職業(yè)農民開展的教育培訓可以因材施教，通過采取集中培訓、專家輔導、技術研討會、師徒結對、實地考察、參觀學習、知識競答、園藝比拼和“三段一鑒定”分段培育方案等方式，提高農民專業(yè)知識和有效的實現(xiàn)經(jīng)驗的傳授。通過專題集中培訓，以實際案例帶入培訓課堂增加職業(yè)農民的知識量，培養(yǎng)高級科學技術人才，盡可能的培養(yǎng)本地人才，促進桐廬縣優(yōu)勢主導產業(yè)人才的培育。同時，以農村實訓基地為依托，分階段開展培訓學員到各類特色基地，采取專家輔導和現(xiàn)場指導等多種形式，加強對農民的農業(yè)實用技術和技能進行考察。

3.完善相關政策法規(guī)

職業(yè)農民的培訓工作不僅要堅持政府引導，更要重要的是為其搭建良好的發(fā)展平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)的時代，創(chuàng)建農民培訓網(wǎng)站實現(xiàn)信息互通平臺，把國家政策、產業(yè)市場的發(fā)展狀況及時有效的傳遞給生產經(jīng)營者。[3]同時，園藝產業(yè)對社會事業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入有著巨大的推動作用。要進一步的完善服務職業(yè)農民三險五金等政策，幫助職業(yè)農民解除后顧之憂。建設職業(yè)農民行業(yè)的協(xié)會，定期開展行業(yè)討論并積極主動的與當?shù)赜嘘P政府取得政策優(yōu)惠。

4.分層次精準培育職業(yè)農民

加大職業(yè)教育支援農村的力度，精準實施面向農村的園藝產業(yè)職業(yè)農民培訓教育。根據(jù)農民文化教育需求，統(tǒng)籌桐廬全縣的教育資源，發(fā)揮當?shù)馗黝悓W校的優(yōu)勢，積極鼓勵支持社會教育機構成承擔農民的主頁技能培訓任務，多形式、多渠道的對農民采取有效的精準教育培訓，以輕松和方便農民為基礎，開展多氧化的培訓模式。

參考文獻

[1]高職院校服務地方型園藝技術專業(yè)建設初探——以湖州職業(yè)技術學院為例[J].王柱國，杜俊，周麗霞.高等農業(yè)教育.2016（05）

[2]劉蕓.咸寧市職業(yè)農民培訓的現(xiàn)狀與對策研究[D]：[碩士學位論文]湖北工業(yè)大學，2017年5月.

[3]職業(yè)農民教育培訓及其在園藝產業(yè)的應用——以山東省為例[D]：[碩士學位論文]山東農業(yè)大學，2014年12月.