芻議我國拍賣市場發(fā)展中若干問題

張艷

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國各地的拍賣行業(yè)也取得了極大的進(jìn)步與發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋了社會的方方面面。新形勢下，拍賣企業(yè)如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，本文就現(xiàn)存于拍賣市場發(fā)展中的問題進(jìn)行分析，并提出一些優(yōu)化發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：拍賣市場；發(fā)展；問題與建議

“拍賣”屬于一種交易方式，是以公開競價的形式將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式，相比于其他資源配置機(jī)制其在顯示市場估價信息、提升交易效率、防止不誠實(shí)交易等方面有著別樣的優(yōu)勢。

1 我國拍賣市場發(fā)展過程中存在的問題

1.1 拍賣業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境不夠完善

拍賣法最早于1996年7月5日通過，后雖于2004年和2015年作了部分修改，主要修改的內(nèi)容就是將前置審批改為后置許可，其他并未作較大改動，對于拍賣的一些細(xì)則更是缺乏明確規(guī)定。比如拍賣公告可以在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布，但一直沒有明確何種網(wǎng)絡(luò)媒介才是合法？比如拍賣業(yè)的稅收問題，沒有對拍賣業(yè)的應(yīng)納稅種和稅率問題進(jìn)行明確界定，部分地區(qū)對拍賣物品的不合理稅收增加了變現(xiàn)成本。這些都給企業(yè)正常運(yùn)行增加了負(fù)擔(dān)，給拍賣企業(yè)的業(yè)務(wù)開展增加了阻礙。

1.2 拍賣企業(yè)的競爭力以及從業(yè)人員的素質(zhì)不高

全國工商注冊有7000余家拍賣企業(yè)，由于部分企業(yè)的服務(wù)理念落后，在服務(wù)設(shè)施不夠完善以及專業(yè)性人才缺乏的情況下，導(dǎo)致企業(yè)競爭力偏弱?；谄髽I(yè)傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，部分企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初不重視人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，財力和物力的投入少，但是這種情況會導(dǎo)致企業(yè)在競爭形勢越來越激烈的市場中面臨很大的生存危機(jī)[1]。由于拍賣屬于知識密集型行業(yè)，而拍賣企業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高就成為了制約其發(fā)展的主要因素，2014年，拍賣從業(yè)人員職業(yè)資格許可被取消，其專業(yè)培訓(xùn)更是被一些微小拍賣企業(yè)忽視，加之各大高校對拍賣管理專業(yè)方面的人才培養(yǎng)還比較滯后，不符合社會發(fā)展的需求，無法有效的改善拍賣隊(duì)伍建設(shè)中的專業(yè)能力和素質(zhì)低下的問題。

1.3 拍賣市場秩序有待進(jìn)一步完善

我國拍賣市場發(fā)展過程中，整個市場秩序的維護(hù)和管理不夠健全，部分屬于中介服務(wù)的拍賣經(jīng)營活動被某些主管部門接管組織，直接進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心，拍賣經(jīng)營業(yè)務(wù)大量萎縮。同時在選擇拍賣企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)過程中，以傭金高低決定拍賣企業(yè)的選取，導(dǎo)致部分拍賣企業(yè)惡性競爭。

1.4 電子商務(wù)的沖擊

從拍賣來說，前幾年網(wǎng)絡(luò)拍賣只是剛剛興起，而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)拍賣、電子競價平臺幾乎隨處可見，傳統(tǒng)的拍賣方式，受到電子商務(wù)平臺的極大沖擊。同時由于網(wǎng)絡(luò)拍賣本身具有一定的隱秘性和虛擬性，容易導(dǎo)致大量的非法的欺騙性交易行為出現(xiàn)，給拍賣企業(yè)帶來不利影響。

2 促進(jìn)我國拍賣行業(yè)健康發(fā)展的建議

2.1 轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)拍賣行業(yè)發(fā)展

政府對拍賣市場的監(jiān)管工作重點(diǎn)在于通過宏觀調(diào)控為整個行業(yè)發(fā)展提供一個運(yùn)行有序、健康、良性的市場環(huán)境，要從自身職能上做出一些轉(zhuǎn)變，政府部門應(yīng)該在充分依托行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上形成監(jiān)管職能，同時要以促進(jìn)拍賣企業(yè)合法化經(jīng)營，凈化拍賣環(huán)境為目的，完善法律規(guī)則，讓拍賣企業(yè)合法合規(guī)地放手去做。除此以外，政府部門需以健康的市場化發(fā)展方向處置資源，以公平、公開、公正為原則，將拍賣資源向全社會開放，通過減少對拍賣市場的行政干預(yù)來逐漸消除政府部門和地方企業(yè)形成的分割條塊[2]。

2.2 加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員的專業(yè)能力和個人素養(yǎng)關(guān)系著拍賣業(yè)務(wù)完成水平與質(zhì)量，為了提高拍賣從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以充分發(fā)揮地方拍賣行業(yè)協(xié)會的作用來提高新入職人員的門檻。圍繞拍賣行業(yè)協(xié)會來建立企業(yè)與高校之間的人才鏈接，以便于從各大院校中選擇符合專業(yè)要求的人才加入到拍賣企業(yè)，同時減低了企業(yè)人才成本。另一方面，企業(yè)可以在內(nèi)部建立人才招聘平臺，同時建立并完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制，從專業(yè)性的業(yè)務(wù)能力知識和職業(yè)素養(yǎng)兩方面展開培訓(xùn)工作。在現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異的大環(huán)境下，與拍賣行業(yè)相關(guān)的知識和技能更新速度給從業(yè)人員帶來了全新的挑戰(zhàn)，為了讓從業(yè)人員做好充分的準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)需要定期提供專業(yè)知識培訓(xùn)。

2.3 拓寬拍賣范圍，謀求新的發(fā)展點(diǎn)

新形勢下的拍賣范圍拓寬主要包括兩個方面，一是內(nèi)涵的延伸，二是外延的開拓，前者是針對原有的拍賣業(yè)務(wù)，從提高質(zhì)量提升效率入手不斷挖掘新的拍賣亮點(diǎn)，后者指的是拓展新的拍賣領(lǐng)域，這需要拍賣企業(yè)勇于跳出原先的競爭圈，在通過深入的分析和全面的準(zhǔn)備后嘗試做一些行業(yè)內(nèi)不曾涉及的或者做得不太好的業(yè)務(wù)，比如農(nóng)產(chǎn)品、二手車或者無形資產(chǎn)等，這一點(diǎn)可以從我國加入WTO以后，業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn)里分析，找出商品經(jīng)濟(jì)中適合于拍賣行業(yè)相融的點(diǎn)[3]。為企業(yè)謀求新的發(fā)展點(diǎn)要堅(jiān)持“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，要以“做大，做優(yōu)，做強(qiáng)”為目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用，在穩(wěn)定原有拍賣市場的前提下將發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為提升經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的突破口。

2.4 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺，完善網(wǎng)絡(luò)化拍賣經(jīng)營

拍賣企業(yè)必須加快向技術(shù)化、數(shù)字化、智慧化的現(xiàn)代拍賣轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)拍賣是一種輔助拍賣活動的形式，一方面要致力于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拍賣信息的透明化，這需要保證拍賣交易行為在專業(yè)的第三方平臺進(jìn)行，對網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)行充分利用，強(qiáng)化對公眾輿論的監(jiān)督力度，讓拍賣活動變得更加透明，堅(jiān)持公開公平公正的原則來維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。另一方面要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)拍賣市場的法律制度建設(shè)。2016年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程》已正式實(shí)施，但我們還需在完善規(guī)則的同時構(gòu)建健全網(wǎng)絡(luò)拍賣市場制度，對網(wǎng)絡(luò)拍賣中出現(xiàn)的問題出臺細(xì)則。

3 結(jié)語

總而言之，我國拍賣行業(yè)在改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中朝著健康的規(guī)范化方向前進(jìn)。拍賣行業(yè)是社會主義經(jīng)濟(jì)市場的重要組成部分，其對市場的正常運(yùn)行發(fā)揮著不可忽視的功能和作用。盡管如此，存在于拍賣業(yè)的若干問題還是亟待解決，以便其為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]本刊訊.拍賣新政行業(yè)管理不可或缺[J].中國拍賣， 2017（3）：11-11.

[2]李蘭欣. 構(gòu)建溝通機(jī)制 解決遺留問題[J]. 中國拍賣， 2016（4）：42-43.

[3]金雪軍. 新常態(tài)下拍賣行業(yè)的機(jī)遇[J]. 中國拍賣， 2015（6）：48-49.