渠縣農產品質量安全監(jiān)測問題分析與建議

蒲海源?王嬌

摘 要：農產品質量安全監(jiān)測是保障農產品質量安全的有力手段，渠縣作為農業(yè)大縣、人口大縣，每日消費農產品數(shù)量巨大，農產品質量安全監(jiān)測勢在必行，渠縣農產質量安全監(jiān)測工作起步較早，雖已取得初步進展，但仍存在的一些問題，我結合個人所見提出了一些建議。

關鍵詞：渠縣；農產品質量安全監(jiān)測；問題與建議

農產品狹義上來講，所說的是初級農產品，初級農產品是我們日常生活食用量最多的食品，這部分農產品的質量安全直接關系著廣大人民的身體健康，習總書記也說過要保障“舌尖上的安全”。渠縣作為145萬人口的農業(yè)大縣，每天消費的農產品數(shù)量巨大，如何讓全縣人民吃到放心的農產品，這就需要對農產品進行全覆蓋監(jiān)測，以便于及時發(fā)現(xiàn)不合格產品，做出及時處理，才能防止農產品質量安全事故發(fā)生。作為一名基層農產品監(jiān)測檢驗人員，下面我來談談我縣的農產品質量安全監(jiān)測現(xiàn)狀、存在的問題及個人的建議。

一、渠縣農產品質量安全監(jiān)測現(xiàn)狀

1.監(jiān)測機制初步建立。通過逐步探索，初步形成了我縣農產品監(jiān)測工作機制?？h質檢站負責全縣范圍內的農產品質量安全定量監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站負責本轄區(qū)內的農產品質量安全快速檢測，對農產品市場準入把關，檢測合格農產品，出具市場準入許可證明，對不合格樣品嚴禁進入市場，并送交縣質檢站復檢，縣農業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)縣質檢站檢測結果開展農產品質量安全執(zhí)法處罰。

2.監(jiān)測體系基本形成。一是縣級農產品質檢站設備完善，配備了氣相色譜、液相色譜、原子吸收、原子熒光等檢測儀器設備，能夠滿足農藥殘留和重金屬定量檢測需求。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有農藥快速檢測設備，能夠對農產品質量安全初步篩查。三是檢測技術人員配備基本到位，縣質檢站有從事檢測專業(yè)技術人員10名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有快速檢測人員1-2人。

3.監(jiān)測工作穩(wěn)步開展。一是縣級質檢站每月都有開展例行工作，全年有制定監(jiān)測計劃，省上也安排有定量檢測任務。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測人員全部接受了技術培訓，基本能夠開展快速檢測工作。

二、渠縣農產品質量安全監(jiān)測存在的問題

1.監(jiān)測技術力量薄弱

目前，縣農產品質檢站檢測人員年齡結構偏大，專業(yè)背景知識缺乏，對定量檢測知識理解困難，大型設備不會操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技檢測人員許多不是專職人員，缺乏精力認真搞好農產品檢測，往往抽樣監(jiān)測頻率低，而且也缺乏化學分析知識，分析準確性也不高。

2.監(jiān)測經費投入不夠

要構建一個完整的監(jiān)測體系，并使它保持正常運轉，政府在這方面的經費投入必不可少，這些費用包括了檢測用的試劑耗材和人員抽樣等。一是由于缺乏資金投入，一些農貿市場沒有建立檢測室，對當天進入市場的農產品缺乏監(jiān)測。二是縣質檢站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測經費預算不多，導致在日常業(yè)務工作上有些捉襟見肘。

3.檢測質量認證滯后

質量體系認證是單位質量管理、檢測技術水平證明，我縣農產品質檢站只有通過省質監(jiān)局計量認證和省農業(yè)廳實驗室認可，實驗室才具有準確定量檢測的實驗條件和檢測水平，才能出具有效合法檢測報告的資格，才能作為執(zhí)法依據(jù)。我縣農產品質檢站于2008年建站，2011年采購設備到位，質量認證工作一直推動進展緩慢，究其原因在于專業(yè)技術人員的缺乏和檢測經費的不足。

4.監(jiān)測盲區(qū)仍然存在

一是我縣農產品生產方式散戶仍是最多，這些生產者的生產管理方式傳統(tǒng)，對農藥等一些投入品施用方法不科學，容易出現(xiàn)農藥、抗生素超標現(xiàn)象，到市場販賣時往往不固定地方和時間，經常游擊作業(yè)，在監(jiān)管上難度很大。二是是在我縣許多農貿市場內，還沒有成立專門的快速檢測室，以至于進入市場的農產品沒有得到風險監(jiān)測。三是由于畜牧業(yè)務沒有合并到我縣農林局，水產業(yè)務也才剛剛轉接，導致我縣的畜禽產品和水產品的質量安全監(jiān)測還沒有正式啟動，造成了畜禽產品和水產品監(jiān)測缺失。

三、渠縣農產品質量安全監(jiān)測對策建議

1.加強宣傳培訓，提升質量安全意識

一是通過大屏幕、電視臺、微信公眾號等多種形式積極向群眾宣傳報道農產品質量安全知識和農產品質量安全監(jiān)測動態(tài)，不斷增強廣大群眾農產品質量安全意識；二是通過農業(yè)廣播電視學校，向參加培訓的農業(yè)生產者講授相關法律法規(guī)和一些現(xiàn)代生產技術，提升他們質量安全意識，合理科學及減少農藥的施用。三是鼓勵大型的專業(yè)合作社建立自己的檢測室，縣級質檢站提供技術指導服務，自己開展快速檢測工作，增強質量安全意識的自主性。

2.強化質量認證，提升檢測技術水平

一是動員和組織龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術協(xié)會積極參與基地認定和產品認證申報工作，通過發(fā)展無公害、綠色、有機農產品推進農業(yè)標準化的實施，降低農產品質量安全風險和檢測難度。二是縣質檢積極籌備實驗室質量認證工作，早日拿到計量認證和機構認可證書，保障縣農產品質量安全定量檢測結果有效合法性。三是每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測技術比武，縣級單位主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員參與，不斷提升他們的檢測技術水平。

3.增加資金投入，充實檢測技術力量

一是增加縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測經費預算，安排制定年度監(jiān)測任務計劃，讓縣鄉(xiāng)兩級農產品質量安全監(jiān)測工作充分開展。二是招聘和引進專業(yè)檢測人員，充實縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測技術力量，保障有專人開展檢測工作。

4.探索資源整合，提高食品監(jiān)測水平

一是建立縣級食品藥品質量安全檢測中心，將市場銷售食品、藥品、種植業(yè)農產品、畜禽產品、水產品納入檢測能力范圍，并添置相應檢測設備。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立初級農產品快檢實驗室，覆蓋水產品、畜禽產品、種植業(yè)農產品監(jiān)測。二是檢測中心從部門獨立出來，不再從事監(jiān)管工作，只作為第三方檢測單位，只出具有效檢測結果報告，各職能部門負責各自分管領域的監(jiān)管執(zhí)法。通過整合升級后，不僅能夠解決目前我縣食品藥品檢測設備和人員缺乏，采購更加先進的設備后，還能夠進一步擴大檢測能力范圍，進而更加有效的保障全縣范圍內的食品藥品監(jiān)管。