高校行政管理改革現(xiàn)狀與創(chuàng)新思路的分析

許俊仁

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，國家教育文化體制改革不斷深入，而高校的改革工作卻不容樂觀，其中行政管理的問題尤為嚴(yán)重，因此本文針對(duì)高校行政管理問題進(jìn)行了深入的分析。首先簡單闡述了高校行政管理改革的發(fā)展現(xiàn)狀，提出其中存在的管理問題，繼而有針對(duì)性的為高校行政管理改革工作提出具體的建議和對(duì)策，以期幫助高校完善行政管理體系，并為關(guān)注行政管理改革的相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：權(quán)利泛化；服務(wù)職能；服務(wù)質(zhì)量

引言：

高校行政管理作為國家行政管理工作的重要組成部分，更是推動(dòng)高校教育科研良好開展的基礎(chǔ)，隨著高校教育文化體制的改革，也需要進(jìn)行創(chuàng)新，這是實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展的核心因素，也是國家教育發(fā)展的必然要求。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了保障師資和教育，高校介入了大量的行政管理手段，但其中存在著較多的問題，必須要進(jìn)行全面改革，才能夠推動(dòng)高校得到整體上的創(chuàng)新發(fā)展。

一、高校行政管理改革的現(xiàn)狀和問題

（一）高校的行政管理權(quán)利泛化

二十一世紀(jì)以后，國家的高等教育事業(yè)得到了全面的發(fā)展和普及，高等教育從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃占俺潭鹊玫搅巳娴奶岣?，為國家培養(yǎng)了大批人才，但是高校在行政管理方面卻依然維持著原有的機(jī)關(guān)行政管理體制，在這種體制下極容易造成權(quán)利的泛化。在高校組織中這種權(quán)利的泛化對(duì)高校的服務(wù)功能造成了嚴(yán)重的削弱，比如，一些學(xué)術(shù)活動(dòng)如果沒有行政的支持，就無法良好的進(jìn)行開展，教師在學(xué)術(shù)和教學(xué)上的要求難以被滿足，給高校學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作造成了嚴(yán)重的阻礙。

（二）行政人員管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

現(xiàn)階段，愿意在高校內(nèi)從事行政工作的人員越來越少，加重了行政工作的負(fù)擔(dān)，形成惡性循環(huán)，而造成這種現(xiàn)象的主要原因在于，現(xiàn)階段高校行政工作人員的員工待遇相對(duì)較差，甚至部分高校的行政人員待遇遠(yuǎn)低于教師工資，不只如此，還有部分人員對(duì)行政管理缺少正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為學(xué)術(shù)工作更為重要，因此忽視行政工作的重要性，造成大多數(shù)人員在就業(yè)時(shí)沒有將行政管理崗位考慮其中，最終造成很多高校的行政部門人員不足，無法形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的管理梯隊(duì)，直接導(dǎo)致高校行政管理服務(wù)職能弱化。

二、高校行政管理改革的具體對(duì)策

（一）提高服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)化執(zhí)行能力

高校想要提高行政管理工作水平，首先就要改變現(xiàn)有的行政管理體制，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確每個(gè)行政人員身上的責(zé)任和權(quán)力，讓行政人員在日常工作中形成一種責(zé)任感，同時(shí)對(duì)行政人員提供要求，配合績效考核制度，激發(fā)行政人員的工作積極性[1]。比如，某高校為了更好的為學(xué)生和教師服務(wù)，對(duì)行政人員的工作進(jìn)行了細(xì)化，包括定期和學(xué)生溝通、和教師溝通，了解教師需求等工作，并將這些工作納入到績效考核體系中去，在這樣的管理制度下，行政人員能夠真正的深入到學(xué)生和教師隊(duì)伍中去，了解教師和學(xué)生的需求，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，并且解決問題，服務(wù)質(zhì)量也會(huì)得到明顯的提升。行政管理工作的時(shí)效性取決于行政人員的工作執(zhí)行能力，執(zhí)行能力不僅決定了行政管理工作的結(jié)果，更能夠?qū)π姓芾碇械拿總€(gè)過程都產(chǎn)生影響，可以說，執(zhí)行能力是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的手段，也是行政管理改革的關(guān)鍵。因此高校必須要提高行政管理人員的執(zhí)行能力，以此提高行政人員的辦事效率，如果缺少執(zhí)行力，那么任何決策都會(huì)失去意義。比如，某高校采用了扁平化管理模式，簡化職能部門，下方部分權(quán)利，減少運(yùn)營成本的同時(shí)，行政組織結(jié)構(gòu)更具有彈性，執(zhí)行力提高，決策體系也得到了高效的運(yùn)行。

（二）分散權(quán)利提高行政隊(duì)伍素質(zhì)

由上可知，適當(dāng)?shù)姆稚?quán)利能夠提高院系行政工作的積極性，從而提高學(xué)校整體的行政工作效率，實(shí)際上大學(xué)管理本身就是一個(gè)學(xué)問，想要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理，就必須要建立起一個(gè)專業(yè)水平較強(qiáng)的管理隊(duì)伍，完善行政編制，減少冗員，還要加大對(duì)行政管理工作隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，吸收專業(yè)知識(shí)和管理能較強(qiáng)的人員。比如，某高校定期聘請(qǐng)校外行政管理專家對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，安排管理人員到其他學(xué)?？疾欤战梃b其他學(xué)校的管理方式，此外還大膽采用一些青年管理人員，讓其在崗位上、在實(shí)戰(zhàn)中提升自身的管理能力，成為高校的管理后備軍。由此可知，要實(shí)現(xiàn)高校行政管理專業(yè)化，就必須要樹立起科學(xué)的管理理念，打造出專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的管理隊(duì)伍，利用不同的途徑和措施，完善管理手段。

（三）完善機(jī)制調(diào)動(dòng)管理者積極性

現(xiàn)階段很多高校在教學(xué)活動(dòng)中存在著“決策多、執(zhí)行少”、“開會(huì)多、落實(shí)少”的問題，這樣的本末倒置的現(xiàn)象，不利于高校行政管理工作的良好開展，因此高校必須要全面完善改革行政決策機(jī)制，杜絕這種狀況的發(fā)生。比如，高校可以在會(huì)議前下發(fā)會(huì)議提綱，讓行政人員對(duì)會(huì)議的內(nèi)容有基本的了解，繼而在會(huì)上積極的采納合理意見，形成自由、平等、民主的決策方式。在營造一個(gè)良好的決策環(huán)境之后，還要全面的調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，激發(fā)行政人員的工作熱情，讓行政人員能夠真正的了解行政工作的意義。比如，高校的高層管理者，可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳推廣行政管理的作用，以某校為例，利用校園官網(wǎng)普及行政管理的新內(nèi)容，讓全體教師都了解行政管理工作的發(fā)展?fàn)顩r，在潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)行政管理工作的認(rèn)識(shí)。還可以建立起校園信息傳播系統(tǒng)，配合傳統(tǒng)的管理方式，形成綜合性的校園行政管理，加快信息流動(dòng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，讓管理工作落實(shí)到實(shí)處[2]。

總結(jié)：

綜上所述，當(dāng)今社會(huì)國家高校正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，而行政管理改革也是高校的重點(diǎn)工作內(nèi)容，不只要在形式上對(duì)管理模式上進(jìn)行改革，還要由內(nèi)而外，落實(shí)行政管理的意義，繼而讓高校更好地服務(wù)師生。由此可知，高校的行政管理部門要積極落實(shí)民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化等原則，創(chuàng)新出全新的行政管理體制，從根本上提高高校行政管理的工作水平和工作效率，最終推動(dòng)國家教育事業(yè)得到全面的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊彬.高等學(xué)校行政管理創(chuàng)新思路的探尋[J].科教導(dǎo)刊，2016（10）：17-18.

[2]李兵龍.我國高校行政管理的現(xiàn)狀透析及創(chuàng)新思路[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，31（3）：51-53.