論新時(shí)期人口和計(jì)劃生育檔案服務(wù)職能的提升

郭心蘭

摘 要： 新時(shí)期人口和計(jì)劃生育檔案工作的服務(wù)職能豐富了內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)其政治職能；服務(wù)形式要更加科學(xué)、規(guī)范。因此對(duì)檔案管理人員要求具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)與能力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)出法律意識(shí)，掌握信息收集與處理能力，從而做到依法治檔，突出檔案工作的服務(wù)職能。為此，要突出以下幾個(gè)方面：一是明確指導(dǎo)思想；二是利用科學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)“精品”服務(wù)；三是提高管理人員的各種素質(zhì)。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期 人口和計(jì)劃生育 檔案 管理 服務(wù)職能

新時(shí)期人口和計(jì)劃生育檔案工作的服務(wù)職能豐富了內(nèi)容，從檔案服務(wù)方向上更強(qiáng)調(diào)其政治職能；服務(wù)形式要求更科學(xué)、規(guī)范；要求檔案管理人員既有較強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)與能力，又強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)出法律意識(shí)，掌握信息收集與處理能力。同時(shí)注重檔案管理人員的法律意識(shí)培養(yǎng)與教育，做到依法治檔，提升檔案工作的服務(wù)職能，從而適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，適應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的需要。

一、檔案管理要明確和堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想是做好任何工作的前提，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育檔案管理工作毫不例外，必須明確和堅(jiān)持其指導(dǎo)思想。那么，新時(shí)期究竟要以什么為指導(dǎo)思想呢？一是以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值為指導(dǎo)。因?yàn)樾聲r(shí)期科學(xué)發(fā)展觀社會(huì)主義核心價(jià)值觀是馬克思主義的具體體現(xiàn)和運(yùn)用，是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，所以必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)。二是堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念。黨的十一屆三中全會(huì)確立了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線，全黨重心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，明確今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，即全面提高國(guó)家的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平，豐富人民的物質(zhì)需要和精神生活，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。檔案作為一種重要的資源，理當(dāng)為黨的中心工作服務(wù)，強(qiáng)化自己的氛圍職能。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的方針。事物總是一分為二的，隨著時(shí)間推移，新事物終究要代替舊事物，因此檔案管理工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的方針，實(shí)現(xiàn)檔案管理的改革與完善，不斷豐富其內(nèi)涵。當(dāng)然，改革過(guò)程中不要急于求成，盲目進(jìn)行，要改中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，以鄧小平同志指出的“三個(gè)有利于”為前提，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)而服務(wù)的理念，堅(jiān)決執(zhí)行黨關(guān)于檔案管理的一系列重要方針、政策、法規(guī)，在思想、政治上與黨中央保持高度一致，使檔案工作服務(wù)職能有明確的政治方向。

二、利用科學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)“精品”服務(wù)

傳統(tǒng)檔案檢索方式主要靠手工檢索，這種方式不夠科學(xué)，給工作帶來(lái)許多不便，浪費(fèi)了許多人力、物力、財(cái)力，造成效率低下，軟化服務(wù)功能。例如，在檢索男、女人口比例時(shí)，需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間、翻閱很多頁(yè)碼才能完成。隨著計(jì)算機(jī)發(fā)展與運(yùn)用，為實(shí)現(xiàn)“精品”服務(wù)創(chuàng)造了條件，并能突出重點(diǎn)，使開(kāi)發(fā)的信息及編研的成果具有特色?？茖W(xué)化、現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)編研手段能縮短開(kāi)發(fā)編研時(shí)間，加快開(kāi)發(fā)編研進(jìn)度，把最優(yōu)秀、最有價(jià)值的檔案信息傳遞給利用者，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而服務(wù)。

三、提高檔案管理人員的素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)檔案的服務(wù)職能，關(guān)鍵在于提高檔案管理人員的素質(zhì)，這些素質(zhì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是提高檔案管理人員的政治素質(zhì)。這就要求檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)時(shí)事政治，深刻領(lǐng)會(huì)檔案人員的職業(yè)道德，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，做到不為名、不為利，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)自己的人生觀、價(jià)值觀。

二是提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效率的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)職能的主要路徑。因此，檔案管理人員不僅要有正確的政治立場(chǎng)和態(tài)度，還要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平和能力，從而更好地履行服務(wù)職能。這就要求檔案管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)檔案及檔案管理的知識(shí)，同時(shí)要學(xué)習(xí)其他方面的知識(shí)，不斷實(shí)踐，在實(shí)踐中豐富、完善自己，并開(kāi)闊自己的視野，掌握服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是培養(yǎng)檔案管理人員的時(shí)代意識(shí)。時(shí)代意識(shí)即與時(shí)俱進(jìn)，指檔案管理人員在其工作中要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.培養(yǎng)檔案管理人員的信息意識(shí)。所謂的檔案記載的是重要的信息資源，而今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，人口和計(jì)劃生育信息的豐富性和來(lái)源的廣泛性，錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求檔案管理人員樹(shù)立信息意識(shí)，并能收集信息，提高正確判斷信息的能力，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的意識(shí)，滿足人口和計(jì)劃生育對(duì)檔案信息日益增長(zhǎng)的需求。

2.培養(yǎng)檔案管理人員的市場(chǎng)意識(shí)。黨的十四大確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為檔案工作開(kāi)辟了廣闊的前景。因此檔案管理人員要充分發(fā)揮檔案的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并開(kāi)發(fā)含“金”量高的檔案信息，使檔案信息在市場(chǎng)環(huán)境的作用下找準(zhǔn)位置，更好地發(fā)揮其作用。

3.培養(yǎng)檔案管理人員的法紀(jì)意識(shí)。檔案工作作為國(guó)家重要的秘密工作之一，有著嚴(yán)格的保密要求，并制定了相關(guān)的法律制度。因此，作為檔案管理人員，其要做到學(xué)法、知法、用法、守法，確保檔案管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，以免泄露國(guó)家的重要機(jī)密，給國(guó)家或個(gè)人造成重大損失。例如，我國(guó)剛開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策的歷史背景，人口結(jié)構(gòu)等相關(guān)信息，到我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的“放開(kāi)二胎”政策的一系列舉措，都屬于國(guó)家的重要機(jī)密，必須依法、依規(guī)、依紀(jì)保證國(guó)家關(guān)于人口和計(jì)劃生育政策的全面實(shí)施，不得有違反法律、紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，必須強(qiáng)化檔案管理人員的法紀(jì)意識(shí)培養(yǎng)，從而使檔案管理工作做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

總之，新時(shí)期檔案工作管理應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，不斷提高管理人員的政治素質(zhì)、專業(yè)能力，增強(qiáng)其法律意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，做到依法治檔，從嚴(yán)管理，切實(shí)發(fā)揮檔案的職能，增強(qiáng)檔案的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而服務(wù)。