習近平從嚴治黨思想學習探究

關鍵詞 習近平 從嚴治黨 貫徹落實

作者簡介：史祝云，曲靖醫(yī)專馬克思主義學院院長、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，副教授。

中圖分類號：D2 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.057

黨的十九大提出，到2020年我們黨要領導全國各族人民實現(xiàn)全面建成小康社會，到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到2050年要把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)黨提出的奮斗目標，關鍵在黨。如何全面推進黨建設偉大工程，堅持黨在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設中的核心領導地位，習近平總書記作了系統(tǒng)的理論闡釋和實踐探索。深入學習研究習近平總書記從嚴治黨重要論述，對于新新時期加強和改進黨的建設意義重大。

一、習近平從嚴治黨的思想淵源和重要性

（一）習近平從嚴治黨思想是對前蘇聯(lián)等無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政經(jīng)驗和教訓的科學總結

自從資產(chǎn)階級創(chuàng)立了政黨組織，政黨執(zhí)政成為現(xiàn)代社會的一種常態(tài)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力不僅關系到執(zhí)政地位，也關系到國家和民族的興衰。無產(chǎn)階級政黨作為一個先進政黨，如果不加強自身建設，不從嚴治黨，即使登上執(zhí)政舞臺，也遲早要喪失執(zhí)政地位。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人列寧就多次強調(diào)，要加強俄國布爾什維克的建設，要從嚴治黨，對于黨內(nèi)存在的腐敗分子“必須立即加以逮捕，并押解到莫斯科交革命法庭嚴加審判?！?列寧要求俄國的共產(chǎn)黨人要保持共產(chǎn)黨員的先進性，不要脫離群眾，不要高特殊化，他認為“讓黨員享有優(yōu)先權是一種弊端，因為這樣做，騙子就會混進黨內(nèi)來。同志們，我們無論現(xiàn)在和將來都要同這種現(xiàn)象斗爭” ?？上?，蘇共后來的領導者漸漸把列寧的警告拋擲腦后，管黨治黨不嚴，出現(xiàn)了一個脫離人民群眾的特權官僚集團，黨的指導思想多元化，黨的歷史被篡改或玷污，黨的革命領袖被批判，黨的威信、權威嚴重被削弱，黨組織的吸引力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力喪失殆盡，當蘇聯(lián)最后一任總書記戈爾巴喬夫宣布解散蘇共時，幾乎沒有遭到黨內(nèi)有力反對，這讓資本主義世界都感到震驚。

（二）習近平從嚴治黨思想是對中國共產(chǎn)黨治黨歷史經(jīng)驗的科學總結

中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，黨領導人民所取得的成就，靠的就是堅持黨要管黨，從嚴治黨。黨的歷代領導集體在堅持黨要管黨、從嚴治黨方面，探索、積累了豐富的經(jīng)驗。這成為習近平總書記提出黨要管黨、從嚴治黨重要思想的理論來源。毛澤東同志作為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，在黨的建設方面，他始終把思想建設放在首位，把黨的作風建設、紀律建設作為從嚴管黨治黨的主要舉措，通過開展整風運動等形式，把中國共產(chǎn)黨鍛造成為中國革命和社會主義建設的堅強領導核心。進入改革開放新時期，面對各種誘惑和挑戰(zhàn)，鄧小平同志告誡全黨要加強自身建設，警惕資產(chǎn)階級自由化思想的侵蝕，使我們黨經(jīng)受住了“89風波”的考驗。黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志強調(diào)我們黨“黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴?！?黨的十六大以來，胡錦濤同志強調(diào)，黨要管黨，從嚴治黨，要以求真務實精神的精神加強黨的建設。黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)，“對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！?/p>

（三）堅持從嚴治黨是黨的事業(yè)永續(xù)發(fā)展的根本保證

當前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻變化，要求我們必須做到黨要管黨、從嚴治黨，才能應對各種風險和挑戰(zhàn)。習近平同志指出，“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，‘做到為之于未有，治之于未亂，使我們黨永遠立于不敗之地?！?中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持從嚴治黨，是中國特色社會主義事業(yè)取得最終勝利的政治保證。

二、習近平從嚴治黨的新論斷和新要求

從嚴治黨是加強黨的建設的有效途徑。新時期，我們黨面臨的執(zhí)政危機與革命戰(zhàn)爭年代、改革開放初期已經(jīng)發(fā)生了很大變化。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們黨所面臨的黨內(nèi)危機機制表現(xiàn)為“四大風險”和“四種考驗”。習近平總書記強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨要有新思路，采取新舉措，取得新成效。

（一）管好思想意識形態(tài)，從嚴加強全黨理想信念教育

習近平總書記指出，“事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！?中國共產(chǎn)黨是靠理想信念凝聚起來的，也是靠理想信念克服前進中的各種艱難困苦，最終取得革命的勝利的；理想信念也是共產(chǎn)黨人與其他政黨和普通群眾的根本區(qū)別。共產(chǎn)黨員的理想信念來源于馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。堅持從嚴治黨，就要管好思想意識形態(tài)領域。要堅持馬克思主義在我國社會意識形態(tài)領域的絕對領導地位，決不允許搞指導思想多元化，決不允許封建迷信、資產(chǎn)階級自由化思想以及各種宗派主義、利己主義侵蝕黨員干部的靈魂；必須旗幟鮮明反對各種與馬克思主義、社會主義核心價值體系和核心價值觀相悖的思想理論和價值觀念，永遠同各種形式的反馬克思主義、反社會主義思想言論做斗爭，確保黨對意識形態(tài)工作的絕對領導。

（二）管好基層黨組織，從嚴整治基層黨組織的軟弱渙散

基層黨委、黨總支、黨支部等基層黨組織是黨的脈管和細胞，是黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力的載體。黨的基層組織的形象關系到黨的整體形象，黨的基層組織戰(zhàn)斗力決定著全黨的戰(zhàn)斗力。改革開放以來，黨員流動性加大，一些基層黨組織隊伍不穩(wěn)定，政治核心領導作用和戰(zhàn)斗力發(fā)揮不夠，存在軟弱渙散等現(xiàn)象，嚴重削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從嚴治黨要針對基層黨組織存在的問題，切實加強基層黨組織建設。習近平總書記指出，“貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！?各級黨組織要落實中央提出的使基層黨組織達到“有錢辦事、有人管事、有地方議事”，要督促檢查基層黨組織“組織生活開沒開、黨員管理規(guī)不規(guī)范”，要配齊、配好黨的基層組織機構、人員，選好、用好基層領導干部；要加強基層黨組織建設，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的基層執(zhí)政力量。

從嚴治黨要集中整治基層黨組織存在的軟弱渙散現(xiàn)象，加強對黨的基層組織黨建工作的指導和督促檢查，有條件的地方要逐步實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會黨員代表任期制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子直接選舉；要貫徹落實黨領導一切要求，發(fā)揮基層黨組織在地方政治領導、經(jīng)濟建設、社會管理等方面的核心作用，使基層黨組織成為領導地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的堅強核心。

（三）管好黨員干部，從嚴治理黨員干部中存在的不作為、亂作為等現(xiàn)象

習近平總書記指出，“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹到干部隊伍建設全過程?！?黨的路線、方針、政策能否執(zhí)行到位，取決于黨員干部的執(zhí)行力。黨要管好干部，要從思想上加強對干部的理想信念教育，用馬克思主義的理論武器武裝黨員干部頭腦，使黨員干部始終做到踐行黨的宗旨不背叛人民，堅守黨的精神家園不為世俗流弊所困惑，堅持黨的先進性敢于擔當勇于創(chuàng)新；管好干部，要幫助干部樹立正確的政績觀，認真踐行黨的群眾路線，不陽奉陰違，不搞政績工程、形象工程，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用好手中權；管好干部，要管好干部的嘴、手、腳，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去；管好干部，要督導干部多深入基層搞好調(diào)研，多到群眾意見大、矛盾集中的地方去，俯下身子傾聽群眾意見，堅持從群眾中來、到群眾中去，向群眾宣傳好黨的路線方針政策，做好群眾思想政治工作，使群眾氣順心舒，自覺貫徹執(zhí)行黨的決議部署，扎扎實實干好本職工作；管好干部，要從嚴整治干部中存在的“四風”問題，特別是要針對少數(shù)干部身上存在的“為官不易”、“為官不為”、“不作為”、“慢作為”、“亂作為”等現(xiàn)象下大力氣整治。

（四）建立、健全黨的規(guī)章制度，用制度管黨治黨

建黨90多年來，我們黨已經(jīng)建立起了比較科學有效的管黨治黨制度體系。習近平總書記指出，“在制度上，黨和國家機關基層組織工作條例、高等學校基層組織工作條例、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領導干部報告?zhèn)€人事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉經(jīng)費保障制度等文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設和組織工作中遇到的一些新問題?！?但是，隨著社會發(fā)展，黨的建設面臨新形勢和新問題。黨過去制定的一些制度存在著缺陷，針對黨的建設出現(xiàn)的新問題缺乏新的制度，黨的制度建設需要與時俱進。黨的制度建設要先于國家法制建設，依法治國與依法治黨同等重要。加強黨的制度建設，用好的制度管黨治黨，才能根治人治帶來的危害，才能從根本上整治黨內(nèi)存在的各種問題，把黨建設成為團結統(tǒng)一的執(zhí)政黨。

三、構建從嚴治黨的長效機制，從嚴治黨永遠在路上

從嚴治黨是一項常抓不懈的工程。堅持從嚴治黨，必須構建從嚴治黨的成效機制。構建從嚴治黨的長效機制，一要認真落實從嚴治黨的領導責任和監(jiān)督責任。習近平總書記指出，“黨要管黨，首先是黨委要管、書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責任人職責?！?各級黨組組織加強自身建設，關鍵是組組織的主要負責人要切實履行第一責任人的職責，要帶頭遵循黨紀國法，帶頭執(zhí)行黨組織作出的各項決議，把從嚴治黨貫徹落實到日常工作中，使從嚴治黨成為常態(tài)；二要構建從嚴治黨管理規(guī)章，把從嚴治黨寫進黨章等黨的管理規(guī)定中，構建從嚴治黨管理體系，使從嚴治黨固化為各級黨組織和黨員干部必須遵循的規(guī)矩；三要健全從嚴治黨的監(jiān)督體系，健全黨內(nèi)、黨外監(jiān)督機制，發(fā)揮民主黨派、普通群眾、社會輿論和黨內(nèi)各方面監(jiān)督作用，使從嚴治黨始終成為各級黨組織和全體黨員的自覺行為。唯有如此，才能把習近平從嚴治黨思想要求真正落到實處，才能不斷鞏固黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心地位，才能更好地發(fā)揮黨統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)各方的作用，實現(xiàn)黨的十九大提出的奮斗目標。

注釋：

列寧全集：第35卷.北京：人民出版社.1959.336.

列寧全集：第36卷.北京：人民出版社.1985.15.

江澤民文選：第2卷.人民出版社.2006.496.

十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社.2014.350，339，351，226.

習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調(diào)歷史使命越光榮奮斗目標越宏偉越要增強憂患意識越要從嚴治黨.人民日報.2014-10-09-01.

十七大以來重要文獻選編（下）. 北京：中央文獻出版社.2013.680.